CC BY
579
Натура Денис Александрович
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры предварительного расследования Краснодарского университета МВД России (e-mail: [email protected])
Информационные технологии в уголовном судопроизводстве и их роль в процессе доказывания по уголовным делам
В статье затрагиваются вопросы, связанные с применением информационных технологий в уголовном судопроизводстве. В частности, анализируется нормативно-правовая база, регламентирующая использование информационных технологий в процессе расследования по уголовным делам. Предпринята попытка сформулировать понятие информационных технологий в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: информация, информационные технологии, уголовное судопроизводство.
D.A. Nature, Master of Law, Assistant Professor, Head of the Chair of Preliminary Investigation of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of the Russia; e-mail: [email protected]
Information technologies in criminal legal proceedings and their role in the course of proof on criminal cases
In the article the questions connected with application of information technologies in criminal proceedings are raised. In particular, the standard and legal base regulating use of information technologies in the course of investigation on criminal cases is analyzed. An attempt to formulate concept of information technologies of criminal proceedings is made.
Key words: information, information technologies, criminal proceedings.
Реальная действительность на протяжении нескольких последних лет диктует необходимость наличия специальной информационной подготовки человека к условиям проживания в современном информационно-техническом обществе. Неотъемлемое свойство информационного общества - наличие информационно-коммуникационных технологий - дает человеку небывалые ранее возможности доступа к информации и знаниям, позволяющим каждому реализовать свой личный потенциал и качественно улучшить условия жизни. Стремительно увеличивающиеся непомерные потоки информации порождают опасность того, что самая важная и необходимая информация будет так и не найдена, утрачена или растворена.
Информационные технологии, внедряемые в современную жизнь, позволяют значительно повысить качество и эффективность процесса интеллектуального труда человека. Стремительное развитие информационных технологий приводит к существенной перестройке компьютерно-информационной среды современного общества, открывая новые возможности общественного прогресса, находящего свое отражение во всех сферах человеческой деятельности.
Европейские правоохранительные органы в настоящее время успешно используют информационные технологии для раскрытия преступлений. В связи с этим в условиях интеграции европейских стран исправно работает, к примеру, сеть европейских техников-криминалистов (ЕЫРБ! - общественная сеть европейских судебных институтов), образованная в 1993 г. Главной целью данной Сети является достижение высокого качества судебных экспертиз в странах Европы, в связи с чем были сформированы экспертные рабочие группы техников-криминалистов, проделавшие определенную работу по стандартизации методов в различных областях научных знаний.
Эффективно исполняет свои полномочия закрытая база данных в рамках Шенгенского соглашения - Шенгенская информационная система, или «полицейская информационно-розыскная компьютерная система, обеспечивающая сотрудникам полиции европейских государств - участников Шенгенского договора прямой доступ к базам данных по розыску лиц и предметов» [1].
Повышая качество образования, компьютерные технологии дают возможность человеку успешнее и быстрее адаптироваться к окружающей среде и происходящим социальным изменениям [2].
156
Термин «информационные технологии», подразумевающий процессы, связанные с переработкой информации, ввел академик В.М. Глушков. Информационные технологии рассматриваются как конкретный способ работы с информацией, в частности: а) способ и средство сбора информации; б) обработка информации; в) передача информации для получения новых сведений об изучаемом объекте (персональный компьютер, телекоммуникационные и мультимедийные средства).
Сегодня информационные технологии являются системообразующим элементом информационного пространства, определяющим уровень реального использования информации в качестве ресурса в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Предотвращение, раскрытие и расследование преступлений, системный анализ получаемой информации о совершенном преступлении невозможны без использования технических средств и научных открытий в области информатики, связанных со сбором, хранением и обработкой информации.
Необходимость в качественной обработке информации, полученной в результате служебной деятельности сотрудниками полиции, обусловлена рядом практических задач. Наиболее важными из них являются:
а) организация и осуществление действий по хранению собранных данных;
б) структурирование собранных данных по областям (регионам);
в) оперативное использование полного объема проверенной информации, дающее возможность быстро и четко принять управленческие решения в условиях служебной обстановки;
г) возможность получения соответствующей моменту (ситуации) достоверной информации по запросам к базе данных сети органов внутренних дел;
д) разбор (классификация) полученной служебной информации и ее статистическая обработка;
е) своевременное оповещение подразделений органов внутренних дел информацией, полученной в результате их служебной деятельности.
В этих целях была разработана и утверждена «Концепция информатизации органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России до 2012 года» [3]. В Программе МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел» [4] (ЕИТКС ОВД) отмечены основные направления и механизмы повышения эффективности системы инфор-
мационного обеспечения органов внутренних дел.
ЕИТКС ОВД строится на основе «использования широкополосных технологий, при этом в качестве передающих сред могут использоваться проводные, волоконно-оптические и беспроводные линии связи. Основными требованиями по построению данной системы является использование аппаратуры, сертифицированной Мининформ связи России и прошедшей ведомственную сертификацию МВД РФ» [5].
Таким образом, основными тенденциями развития информационного обеспечения предотвращения, раскрытия и расследования преступлений в современных условиях являются не отдельные персональные компьютеры и соответствующее программное обеспечение, а «их симбиоз в виде автоматизированных информационных систем, автоматизированных рабочих мест и информационно-телекоммуникационных сетей» [6, с. 18].
Определение информационной технологии находим в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [7]. В указанном нормативном правовом акте данная категория определяется как «процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов».
По мнению отдельных исследователей данной проблемы, в частности А.М. Ишина, «основная цель использования информационных технологий - получение информационного продукта для его анализа с целью принятия решения по выполнению каких-либо действий. Поскольку основным техническим средством переработки информации является ПК, то его использование вместе с современными телекоммуникационными средствами связи определило новый этап развития информационных технологий. Следствием данного процесса стало изменение их названия за счет присоединения синонима "новые", в результате получилось "новые информационные технологии''». [6]. В.Б. Вехов выделяет следующие перспективные направления использования НИТ в деятельности субъектов расследования [8, с. 279-283]:
1. Оформление материалов уголовных дел и служебной документации с помощью стандартных программ для ЭВМ.
2. Получение дополнительной консультационной правовой помощи путем использования автоматизированных справочно-правовых си-
157
стем «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс», а также информационных ресурсов сети «Интернет».
3. Автоматизация и повышение эффективности поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования вещественных доказательств по уголовным делам. В этих целях используются: а) мобильный комплекс следователя (дознавателя) для работы в полевых условиях; б) специализированные криминалистические комплексы и лаборатории на базе мобильного компьютера.
4. Автоматизация и сокращение сроков подготовки и производства отдельных процессуальных действий: а) контроля и записи переговоров (с помощью автоматизированной информационной системы (АИС) специального назначения «СОРМ») [9]; б) розыска подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля, трупов людей, транспортного средства, оружия и похищенного имущества (с помощью автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС) и Интерпола [10]; АИС глобального позиционирования и навигации (GPS, ГЛОНАСС), радиопеленгации и распознавания образов личности или транспортного средства).
5. Использование электронной почты сети общего пользования «Интернет» [11] и закрытой межведомственной сети передачи данных (МСИД) «ДИОНИС» для служебной переписки по находящимся в производстве уголовным делам, получения директивных, справочно-нормативных документов и методических материалов [12].
6. Применение компьютерных технологий в обучении сотрудников органов предварительного следствия: системы дистанционных образовательных технологий и специализированных программ для ЭВМ [13].
7. Использование средств компьютерной техники, программ для ЭВМ, баз данных, электронных сообщений и документов в качестве вещественных доказательств по уголовным делам [14; 15].
1. Розыск. Международный розыск. Шенген-ская информационная система (SIS) // Переводы материалов о практике деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. М, 2000. № 11. С. 17-24.
2. Батенова Ю.В. Психологические аспекты взаимодействия человека и информационных технологий: основные тенденции // Актуальные проблемы психологического знания. 2009. № 4. С. 3-9.
8. Применение автоматизированного рабочего места следователя («АРМ следователя») [14; 15].
9. Использование компьютерных технологий для оценки доказательств, в том числе полученных другими участниками уголовного процесса и находящихся в электронно-цифровой форме [16, с. 107-128].
В данных направлениях, на наш взгляд, учтены практически все возможности использования НИТ в деятельности сотрудников правоохранительных органов. Их внедрение позволяет качественно улучшить работу полиции, обеспечив быстрый доступ к специализированным базам данных федерального и регионального уровней, к автоматизированным лабораториям ДНК-анализа для экспер-тно-криминалистических подразделений, к справочно-правовым системам и т.д.
В свою очередь, Ю.Г. Коротенков под информационными технологиями понимает комплекс методов, способов и средств, обеспечивающих информационный процесс, который является совокупностью последовательных действий (операций), производимых над информацией (в виде данных, сведений, фактов, идей, гипотез, теорий и пр.) для получения какого-либо результата (цели). При этом информационный процесс представляется упорядоченной последовательностью действий над имеющейся информацией или по созданию новой информации [17].
Таким образом, полагаем, что под информационными технологиями в уголовном судопроизводстве следует понимать определенную совокупность средств, приемов и методов собирания (поиска, обнаружения, фиксации, изъятия), обработки и передачи первичной информации о расследуемом событии для получения уголовно-процессуальных доказательств, позволяющих в ходе производства по уголовному делу устанавливать наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также иных обстоятельств, имеющих значение для расследования конкретного преступления.
1. Search. International search. The Schengen information system (SIS) // Translations of materials about practice of activity of law enforcement agencies of foreign countries. Moscow, 2000. № 11. P. 17-24.
2. Batenova Yu.V. Psychological aspects of interaction of the person and information technologies: main tendencies // Actual problems of psychological knowledge. 2009. № 4. P. 3-9.
158
3. Об утверждении Концепции информатизации органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России до 2012 года: приказ МВД России от 4 апр. 2009 г. № 28 // База данных «Нормативно-правовые акты МВД России».
4. Об утверждении новой редакции Программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел: приказ МВД России от 20 мая 2008 г. № 435 (с изм., внесенными приказом МВД России от 20 июля 2009 г. № 577) // База данных «Нормативно-правовые акты МВД России».
5. Зарубин В. С., Бабкин А.Н. Пример построения информационно-телекоммуникационных системы связи ОВД отдельно взятого региона // Вестн. Воронеж. ин-та МВД России. 2007. № 2. С. 135-137.
6. Ишин А.М. Некоторые аспекты использования информационных технологий в ходе раскрытия и расследования преступлений // Современные проблемы информационно-криминалистического обеспечения предварительного расследования и его оптимизация: материалы междунар. науч.-практ. конф., 21-22 апр. 2011 г. / редкол.: А.Н. Ильяшенко, К.В. Вишневецкий, В.А. Карлеба, Д.А. Натура, В.Н. Шишкин. Краснодар, 2011.
7. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (с изм. от 6 апр. 2011 г.) // Рос. газ. 2006. 29 июля.
8. Вехов В. Б. Основы криминалистического учения об исследовании и использовании компьютерной информации и средств ее обработки. Волгоград, 2008.
9. Вехов В. Б. Возможности СОРМ при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений // Законность. 2004. № 12. С. 16-18.
10. Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 6 окт. 2006 г. (в ред. от 22 сент. 2009 г.): зарегистрировано в Минюсте РФ 3 нояб. 2006 г. № 8437 // Бюл. нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 47.
11. Об утверждении Правил предоставления доступа и использования ресурсов сети «Интернет» в системе МВД России: приказ МВД России от 10 сент. 2006 г. № 734.
12. О документационном обеспечении управления в системе органов внутренних
3. About the approval of the Concept of an informatization of law-enforcement bodies of the Russian Federation and internal troops of the Ministry of Internal Affairs of Russia till 2012: order of the Ministry of the Interior of Russia of Apr. 4, 2009 № 280 // «Normative legal acts of the Ministry of the Interior of Russia» database.
4. About the adoption of new edition of the Program of the Ministry of the Interior of Russia «Creation of uniform information and telecommunication system of law-enforcement bodies»: order of the Ministry of the Interior of Russia of May 20, 2008 № 435 (with the amendments brought with the order of the Ministry of the Interior of Russia of July 20, 2009 № 577) // «Normative legal acts of the Ministry of the Interior of Russia» database.
5. Zarubin US., Babkin A.N. Example of construction information and telecommunication systems of communication of Departments of Internal Affairs of separately taken region // Bull. of the Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. 2007. № 2. P. 135-137.
6. Ishin A.M. Some aspects of use of information technologies during disclosure and investigation of crimes // Modern problems of information and criminalistic ensuring preliminary investigation and its optimization: proc. of the Intern. sci.-pract. conf., Apr. 21-22, 2011 / ed. board: A.N. Ilya-shenko, K.V. Vishnevetsky, V.A. Karleba, D.A. Natura, V.N. Shishkin. Krasnodar, 2011.
7. About information, information technologies and about information security: fed. law of July 27, 2006 № 149-FL (with amendments of Apr. 6, 2011) // Rus. newsp. 2006. July 29.
8. Vekhov V.B. Bases of the criminalistic doctrine about research and use of computer information and means of its processing. Volgograd, 2008.
9. Vekhov V.B. Possibilities of SORM at investigation of heavy and especially heavy crimes // Legality. 2004. № 12. P. 16-18.
10. About the approval of the Instruction on the organization of information support of cooperation on the Interpol line: order of the Ministry of the Interior of Russia № 786, the Ministry of Justice of the Russian Federation № 310, the Federal Security Service of the Russian Federation № 470, the Federal Protection Service of the Russian Federation № 454, Federal Drug Control Servise of the Russian Federation № 333, Federal Customs Service of Russia № 971 of Oct. 6, 2006 (in ed. of Sept. 22, 2009): registered in Ministry of Justice of the Russian Federation of Nov. 3, 2006 № 8437 // Bul. of regulations of federal executive authorities. 2006. № 47.
159
дел Российской Федерации: приказ МВД России от 4 дек. 2006 г. № 987.
13. О внедрении Системы дистанционных образовательных технологий в образовательных учреждениях МВД России: приказ МВД России от 23 июня 2006 г. № 497.
14. Зайцев П. Электронный документ как источник доказательств // Законность. 2002. № 4. С. 40-44.
15. Вехов В. Б. Осмотр документа на машинном носителе // Уголовный процесс. 2005. № 1. С. 60-64.
16. Родин А.Ф., Вехов В. Б. Использование компьютерных технологий в деятельности следователя / под ред. Б. П. Смагоринского. Волгоград, 2003.
17. Коротенков Ю.Г. Информационные процессы и технологии как объекты информатики и обучения информатике // Вестн. Моск. городского пед. ун-та. Сер.: Информатика и информатизация образования. 2004. № 3. С. 98-106.
11. About the approval of Rules of providing access and use of resources of the Internet network in system of the Ministry of the Interior of Russia: order of the Ministry of the Interior of Russia of Sept. 10, 2006 № 734.
12. About documentary ensuring management in system of law-enforcement bodies of the Russian Federation: order of the Ministry of the Interior of Russia of Dec. 4, 2006 № 987.
13. About introduction of System of remote educational technologies in educational institutions of the Ministry of the Interior of Russia: order of the Ministry of the Interior of Russia of June 23, 2006 № 497.
14. Zaytsev P. Electronic document as source of proofs // Legality. 2002. № 4. P. 40-44.
15. Vekhov V.B. Survey of the document on the machine carrier // Criminal trial. 2005. № 1. P. 60-64.
16. Rodin A.F., Vekhov V.B. Use of computer technologies in activity of the investigator / ed. by B.P. Smagorinsky. Volgograd, 2003.
17. Korotenkov Yu.G. Information processes and technologies as objects of informatics and training in informatics // Bul. of the Moscow city pedagogical university. Ser.: Informatics and informatization of education. 2004. № 3. P. 98-106.
ИЗДАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ
Уголовно-правовая характеристика содействия террористической деятельности / А. Г. Меретуков. -Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2015. - 126 с.
В монографии рассмотрены этапы развития законодательства об ответственности за содействие террористической деятельности, понятие содействия террористической деятельности и его соотношение со смежными составами преступлений. Проанализировано законодательство, предусматривающее ответственность за преступления террористического характера.
Для слушателей, курсантов, студентов, преподавателей, адъюнктов и соискателей высших образовательных организаций МВД России.
_160
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2015 • № 2 (52)
