CC BY
41
Раздел 6. Правоохранительная политика
ГАРМАНОВ В.М., кандидат юридических наук, доцент, garmanov.v.m1978@mail.ru Кафедра организации охраны общественного порядка; Тюменский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, 625049, г. Тюмень, ул. Амурская, 75
GARMANOV V.M., Candidate of Legal Sciences, associate professor, garmanov.v.m1978@mail.ru Chair of public order maintenance; Tyumen Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, Amurskaya St. 75, Tyumen, 625049, Russian Federation
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ И ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ
Аннотация. Автором статьи исследуется вопрос об использовании информационного воздействия уголовного наказания в предупредительной деятельности полиции как одного из субъектов профилактики преступлений. Информационный аспект воздействия уголовного наказания предлагается рассматривать с точки зрения возможности использования субъектами профилактического воздействия практически значимой информации, содержащейся в материалах правоприменительной практики. Обращено внимание на важность анализа характерных причин и условий совершения преступлений и иных правонарушений для повышения эффективности предупредительной деятельности полиции. Отмечается значимость профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов и использования ими в деятельности информации о причинах и условиях преступлений. Подчеркивается, что работа по систематизации уголовно-правовой информации, а также информации, полученной в области административно-правовых отношений, может использоваться для реализации предупредительной функции правоохранительных органов, в том числе полиции, при проведении мониторинга в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также для обеспечения эффективности общей профилактики правонарушений.
Ключевые слова: профилактика правонарушений; уголовное наказание; общее предупреждение преступлений; специальное предупреждение преступлений; предупредительная деятельность полиции; обучение сотрудников полиции; уголовное наказание.
INFORMATION IMPACT OF CRIMINAL PUNISHMENT AND ITS USE IN CRIME PREVENTION ACTIVITIES OF THE POLICE
Annotation. The author of the article investigates the issue of using the information impact of criminal punishment in crime prevention activities of the police as one of the subjects of crime prevention. It is proposed to consider the informational aspect of the effect of criminal punishment from the point of view of the possibility of using the practically significant information contained in the materials of law enforcement practice by the subjects of preventive activities. The attention is paid to the importance of analyzing the characteristic causes and conditions of commission of crimes and other offences for improving the effectiveness of crime prevention activities of the police. The importance of professional skills of law enforcement officers and using the information about the causes and conditions of crimes in their professional activities is noted. It is emphasized that the work concerning the systematization of criminal law information, as well as the information obtained in the field of administrative and legal relations, can be used to implement the preventive function of law enforcement agencies, including the police, during monitoring in the field of crime prevention in accordance with the Federal Law of June 23, 2016 N 182-FL "On the bases of crime prevention system in the Russian Federation", as well as to ensure the effectiveness of general crime prevention.
Keywords: crime prevention; criminal punishment; general crime prevention; special crime prevention; crime prevention activities of the police; police training.
Принятие Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»* определяет необходимость осмысления его значения и основополагающей роли понятия «профилактика правонарушений» как соответствующего вида социальной практики. Деятельность по профилактике правонарушений, будучи комплексной по своему содержанию, позволяет обратиться к специфике и значению отдельных видов профилактики правонарушений, в том числе при реализации полицией предупредительной функции (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции»**).
Деятельность полиции по предупреждению преступлений, являясь частью более широкого понятия предупредительной деятельности полиции, должна быть связана с использованием научно обоснованных положений в этой сфере.
Для реализации предупредительной функции положений законодательства также необходима соответствующая профессиональная подготовленность сотрудников правоохранительных органов. М.Д. Шарго-родский подчеркивает, что для подготовки кадров в борьбе с преступностью необходимо «научно обоснованное, по возможности точное прогнозирование движения преступности и эффективности мер борьбы с ней» [1, с. 343]. Значимость профессиональной подготовленности юридических кадров в контексте уголовно-правовых вопросов предупреждения преступлений обосновывает В.А. Никонов, отмечающий тесную связь предупреждения преступлений и правового обучения (правового образования) как процесса передачи юридических знаний и привития умений и навыков их использования, подчеркивая, что главенствующее значение имеют «не узкоюридические вопросы, а принципы,
* Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федер. закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
** О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. N З-ФЗ: ред. от 3 авг. 2018 г. // Рос. газ. 2011. 8 февр.; URL: http://www.pravo.gov.ru
на которых основывается та или иная отрасль права» [2, с. 184].
Большой интерес представляет содержание дискуссий относительно различных средств предупреждения преступлений, в частности, задач науки уголовного права, а также определение роли уголовного права в качестве такого средства. При обращении к материалам исследований отечественных ученых в области уголовного права видны попытки определения сущности различных направлений деятельности по предупреждению преступлений.
В 1872 г. М.В. Духовской подчеркивал попытки государства предупреждать совершение того или иного преступления путем превентивной деятельности, а при ее недостаточности - путем применения репрессивной деятельности [3, с. 5]. Н.С. Таганцев отмечает важность отграничения «мер предупреждения и пресечения преступных деяний» от наказания как карательной меры [4, с. 825-851]. Для первых из них, по мнению Н.С. Таганцева, характерна направленность «к принудительному устранению условий, облегчающих, по свидетельству жизненного опыта, возникновение преступных деяний; таковы, например, меры, принимаемые для соблюдения порядка в питейных и увеселительных заведениях, при скоплении и движении народных масс и т.п.; принудительное устранение средств и орудий, пригодных для учинения преступных деяний» [4, с. 827].
А.А. Пионтковский, выделив такое направление уголовного права, как уголовная догматика, замечает, что при изучении регуляции уголовно-правовых отношений «в ее статическом и динамическом отношении, обобщая и систематизируя воплощенные в ней положения, уголовная догматика подвергает критике эти положения с точки зрения требований уголовной политики и заботится о придании им характера, соответствующего этим требованиям» [5, с. 15].
Обращение к данным источникам в области отечественного уголовного права позволяет утверждать, что следует разделять организационную деятельность полиции по предупреждению преступлений и правонарушений и деятельность, непосредственно связанную с применением правовых норм
об ответственности за их совершение. Вместе с этим нужно исходить и из того, что сфера действия различных положений законодательства, регламентирующих деятельность полиции и направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, а также сфера действия уголовно-правовых норм взаимосвязаны. По замечанию В.Д. Филимонова, «способность уголовного права сокращать преступность нельзя рассматривать в отрыве от деятельности, которая осуществляется правоохранительными органами и направлена на обеспечение неотвратимости наказания» [6, с. 8].
Это определяет и значимость вопроса о проблематике эффективности применения законодательства, в том числе уголовного, а также о содержании и возможностях предупредительной деятельности полиции. В уголовно-правовой литературе значительное внимание уделялось исследованию вопросов эффективности общепредупредительного и специально-предупредительного воздействия уголовного наказания. Практическая ценность выделения В.А. Никоновым в содержании общепредупредительного воздействия уголовного наказания таких элементов, как «наказание - информация - преступность», а также сделанного им акцента на связи правовых положений и практики их применения [2, с. 45-46] состоит и в возможности использования этой информации при организации правоохранительной деятельности, которая, по существу, воплощает идею неотвратимости ответственности. При этом такая работа полиции может состоять и в применении мер, характерных как для общей, так и для индивидуальной профилактики правонарушений, с учетом положений главы 3 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Весьма важно замечание В.А. Нико-нова о том, что «проблема эффективности общепредупредительного воздействия наказания непосредственно связана с информационной причинностью» [2, с. 172]. По его мнению, правовая информация есть разновидность социальной информации, в которой следует выделять как количественный, так и качественный аспект, причем последний включает семантическое и прагматическое значение информации [2, с. 173].
Автор подчеркивает, что «правовая информация объективна (существует вне зависимости от познающего субъекта, на которого оказывается воздействие). Прагматический аспект субъективен, то есть слабый сигнал (в отличие от физического воздействия) при соответствующих его семантических и аксиологических характеристиках может иметь существенное, определяющее те или иные изменения, влияние» [2, с. 173].
Считаем, что информационный аспект воздействия уголовного наказания следует рассматривать и с точки зрения значимости официальной уголовно-правовой оценки ситуации, то есть ценности практической информации и для субъекта профилактического воздействия. Это связано с возможностью получения в ходе уголовно-правовой оценки ситуации сведений о причинах и условиях совершения преступлений, данных о признаках поведения лица, совершившего преступление, и потерпевшего, а также иной информации, которая может быть использована впоследствии для решения задач предупреждения преступлений. Таким образом, содержание конкретной практической ситуации, в том числе выраженное в решениях судебной практики по уголовным делам, является той основой, на которой может строиться последующая работа органов внутренних дел по предупреждению преступлений с применением специально-криминологических мер.
Такая информация выступает прежде всего в качестве средства описания моделей разнообразных ситуаций и ответственности за совершение в таких ситуациях запрещенных законом действий. Эти единицы правовой информации могут получать оценку правоприменителями, лицами, в отношении которых осуществляется профилактическое воздействие, или восприниматься неопределенным кругом лиц. Модель определенного поведения лица (его действия или бездействия в конкретной ситуации), содержащая описание события, сведения о причинах и условиях анализируемого события, а также его соответствующую правовую оценку, может быть полезна для выделения практически значимой информации, которая должна использоваться различными субъектами профилактики преступлений в повседневной деятельности.
В связи с этим можно привести ряд случаев неосмотрительности взрослых лиц, приведшей к трагическим последствиям, и подчеркнуть важность использования такой информации о юридической оценке действий лиц, привлеченных к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 109 УК РФ или ст. 125 УК РФ*, в проводимой сотрудниками полиции и иными субъектами профилактики преступлений предупредительной работе с гражданами по месту их жительства либо с использованием возможностей средств массовой информации. При использовании уголовно-правовой информации, содержащейся в ряде материалов правоприменительной практики, возможно выделение направлений развития ситуации, предусматривающих иной вариант поведения лиц, не приводящего к преступным последствиям. Причем в некоторых ситуациях возможно описание вариантов влияния конкретных условий на предупреждение виктимного поведения потерпевшего либо признание ограниченности возможностей уголовно-правового предупреждения в определенных случаях.
Уголовное наказание ориентировано на максимально широкий круг лиц, как правило, имеющих собственные представления о запрете на определенное поведение или его дозволенности, также искаженные неверной информацией и связанные с уверенностью в безнаказанности своих действий. Так, предметом рассмотрения в контексте обозначенного вопроса может выступить ряд примеров об ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 137, 138, 138.1 УК РФ. В одной из ситуаций Б. незаконно приобрел специальное техническое средство - радиомикрофон для преобразования акустического сигнала в электромагнитные колебания с дальнейшей передачей по каналу GSM. Поскольку его знакомая стала проживать отдельно от него, он установил в ее квартире радиомикрофон, периодически слушал, что там происходит, с кем она общается. В частности, когда однажды
* См., например: Приговор Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 марта 2015 г. по уголовному делу в отношении К. // Судебные и нормативные акты Российской Федерации: сайт. URL: http://sudact.ru
потерпевшая находилась дома со своим знакомым, Б. отправил ей БтБ-сообщение, из содержания которого следовало, что он осведомлен о том, кто находится в квартире, какая музыка играла**. В другом случае П. на почве ревности забрал у своей знакомой Л. ее мобильный телефон для того, чтобы выяснить, с кем она общается и встречается, тем самым нарушив тайну переписки и иных сообщений граждан***.
Типичный характер подобных примеров, потенциальная возможность привлечения к уголовной ответственности лиц (в том числе достаточно молодого возраста) в схожих ситуациях, возникающих в обычных жизненных отношениях, нацеливают на поиск не только путей уголовно-правового предупреждения преступлений, основываясь на традиционном представлении о карательном потенциале санкции уголовного закона, удерживающем потенциале судимости как уголовно-правового последствия назначенного наказания. Не менее важным является информационно-предупредительное воздействие уголовного наказания посредством использования заданных параметров и условий реальной практической ситуации и информации, полученной при проведении анализа причин и условий совершения преступления, сведений о правовой оценке такой ситуации. Это позволит различным субъектам профилактики правонарушений проводить комплексную информационно-пропагандистскую работу, в том числе в служебных коллективах, среди студентов и школьников, направленную на предупреждение нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации прав каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23), тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23).
Особую роль играет и обобщение судебной практики, в материалах которой содержится правовая информация, имею-
** Приговор Дудинского районного суда Красноярского края от 29 сент. 2017 г. по уголовному делу N 1-103 в отношении Б. // Там же.
*** Приговор Железноводского городского суда Ставропольского края от 21 авг. 2015 г. по уголовному делу N 1-82-2015 // Там же.
щая предупредительное значение. Например, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» раскрывается содержание действий в виде собирания сведений о частной жизни лица как их получение «любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения» (п. 3), подчеркивается, что «нарушением тайны телефонных переговоров является, в частности, незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов)» (абз. 2 п. 4).
Весьма ожидаемым для правоприменительной практики и граждан является также разъяснение, данное в абз. 2 п. 9 настоящего постановления о том, что не могут быть квалифицированы по статье 138.1 УК РФ действия лица, которое «приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство с намерением использовать, например, в целях обеспечения личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало применять его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан»*.
При анализе ряда практических примеров можно получить представление о
* О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации): постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 дек. 2018 г. N 46 // Верховный Суд Российской Федерации: официальный сайт. 11К1_: http://vsrf.ru
роли своевременности реагирования сотрудников полиции на сообщение о происшествии или на сообщение о предшествующем антиобщественном поведении лица. Это непосредственно связано с содержательной стороной деятельности полиции по предупреждению преступлений и вопросом о целях и средствах эффективной организации деятельности подразделений полиции, в том числе при обеспечении охраны общественного порядка. Следовательно, содержание законодательных положений в контексте изучаемой проблематики можно рассматривать как средство информационного воздействия уголовного наказания со стороны значимости содержания уголовно-правового запрета или официальной уголовно-правовой оценки ситуации, а также с учетом оценки и восприятия значимости положений законодательства и содержания соответствующих материалов правоприменительной практики как гражданами, так и должностными лицами.
Например, большое практическое значение имеет вопрос, касающийся декриминализации ряда преступлений, в частности изменения законодательства и частичной декриминализации побоев (ст. 116 УК РФ) путем выделения самостоятельного состава административного правонарушения (ст. 6.1.1 КоАП РФ). Многочисленные примеры показывают сложности не только в обеспечении предупреждения и пресечения данных правонарушений полицией, но и в применении специальных мер административного характера после совершения данного административного правонарушения (в том числе в сфере бытовых отношений). Особую актуальность имеет вопрос о достижении целей ответственности и предупреждения аналогичных деяний, в том числе предупреждения возникновения новых бытовых конфликтов.
Изложенное выше позволяет заметить, что вопросы ответственности за совершение определенных преступлений или административных правонарушений тесно связаны с обеспечением предупредительной деятельности полиции в аспекте реализации полицией специальных мер профилактики правонарушений, указанных в п. 9 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», и возможными направлениями совершенствования нормативно-правового регулирования этой деятельности.
Значительный интерес в связи с этим представляет описание зарубежного опыта реагирования полиции на сообщения о фактах насилия в семье, в частности, формализация определенной информации в полицейской документации, в том числе для возможности упрощения распознавания правонарушения на семейно-бытовой почве как насилия в семье, а также изучения причин конфликта с целью предупреждения его насильственного решения [7, с. 195].
Выявление и описание причин и условий определенных преступлений или правонарушений, совершаемых в сфере бытовых отношений (работа с информационной моделью практической ситуации), анализ эффективности деятельности органов внутренних дел и иных субъектов профилактики в данном случае (работа с практической частью данной ситуации) должны выступать основой для выделения и описания положительных примеров и недостатков в организации предупредительной деятельности, в том числе при изучении эффективности специального предупреждения преступлений. Эта работа позволяет наметить направления совершенствования нормативно-правового регулирования такой деятельности и выработать способы реагирования органов внутренних дел и иных субъектов профилактики правонарушений на сообщения о происшествиях данного вида.
Информационное воздействие наказания связано с установлением содержания причин и условий совершения конкретного преступления и преступлений определенного вида, а также использованием этих данных в практической деятельности. В криминологической литературе большое внимание уделяется рассмотрению вопроса о значении знания о причинах и условиях преступности, «ведь сама преступность, ее сущность, происхождение, ее показатели изучаются криминологией для того, чтобы познать причинно-следственные связи этого явления, без чего невозможно осуществить меропри-
ятия по ее предупреждению, то есть добиться практического результата в сфере борьбы с преступностью» [8, с. 9].
С.А. Капитонов, отмечая большую потребность практики в четком знании об особенностях ситуации и способах ее разрешения, указывает, что «связь между конкретной моделью социально значимого поведения и конкретными условиями носит корреляционный характер и проявляется статистически, поэтому необходимо вначале накопить достаточный объем информации о таких связях и затем периодически его пополнять. Создаваемые таким образом массивы информации не позволят подменять их никакими произвольными "сведениями" или "данными"» [9, с. 33-34]. Следовательно, информация, полученная при уголовно-правовой оценке определенных ситуаций, должна использоваться при организации предупредительной деятельности полиции в связи с закономерным и объективным характером тех причин и условий совершения преступлений, на которые можно воздействовать при организации деятельности полиции посредством форм и методов, характерных для этой деятельности. Подобная работа может выявить и недостаточность нормативно-правового регулирования деятельности по предупреждению преступлений, привести к выводу о необходимости ее совершенствования, в том числе на основе примеров вторичной виктимизации потерпевших* (как явления, возникающего, например, в связи с определенными сложностями при правовой оценке ситуации либо при проблемах обеспечения организации деятельности по предупреждению преступлений).
Большое значение имеет готовность правоприменителей использовать соответствующие результаты научных исследований в области предупреждения преступлений, а также накопленное в ходе прак-
* Приговор Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 нояб. 2011 г. по уголовному делу в отношении Ж.; Приговор Ордин-ского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Уинское) от 14 мая 2013 г. по уголовному делу N 1-28/2013 в отношении Ш. // Судебные и нормативные акты Российской Федерации: сайт. URL: http:// sudact.ru
тической деятельности описание моделей определенных практических ситуаций. В связи с этим можно отметить значение используемой в ряде наук методологии качественных исследований (в том числе методики феноменологического анализа). Исследователями в области психологии уделяется внимание значению качественных исследований, которые связываются с анализом содержательной стороны данных, когда устанавливаются связи и закономерности между ними, проводится анализ исключительности единичного случая, что может позволить приблизиться к более глубокому пониманию какого-либо явления [10, с. 18-21].
Такие методы исследований должны находить свое применение и в юриспруденции, а результаты использоваться как при подготовке обучающихся, так и для выработки конкретных рекомендаций для правоприменителей, осуществляющих непосредственную деятельность по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений. В частности, еще в 1965 г. на примерах убийства в драке, изнасилования, хулиганства, рецидива А.А. Герцензон приводил описание типичных преступлений [11, с. 150-155], отмечая важность материалов анкетного изучения отдельных видов преступлений, которые «дают возможность описать и обследовать данную личность и преступление в следующих основных направлениях: 1) характеристика совершенного преступления;
2) характеристика личности преступника;
3) характеристика причин и условий, способствовавших совершению преступления;
4) характеристика мер борьбы с данным преступлением» [11, с. 149-150].
В качестве примера можно привести также криминологическую диагностику бытовых конфликтов для прогнозирования возможности их перерастания в преступление. В научной литературе подчеркивается роль предварительной оценки основных факторов, влияющих на развитие такого явления, а также типологиза-ции и характеристики таких ситуаций, связанных с поведением и отношениями ее участников при определенном комплексе обстоятельств, где имеют место межличностные противоречия (например, при конфликтных отношениях между супруга-
ми, родственниками, знакомыми, соседями) [12, с. 48-49].
Данная работа по изучению типичных ситуаций конфликтов в бытовой сфере непосредственно связана с вопросами обеспечения эффективности специального предупреждения преступлений данного вида, а результаты таких исследований должны использоваться в образовательном процессе при подготовке сотрудников полиции и в практической деятельности. Отметим также, что практические аспекты деятельности по предупреждению преступлений и иных правонарушений связаны с содержанием механизма их общего или специального предупреждения. Правильное представление об этом может выступить основой для выбора тактики действий в правоохранительной сфере, а также оказывать влияние на эффективность правоприменительной деятельности и совершенствования подготовки сотрудников полиции.
Представляется, что работа по систематизации уголовно-правовой информации, а также информации, полученной в сфере административно-правовых отношений, способствует определению тех ее параметров, на которые можно воздействовать для предупреждения преступлений и правонарушений. Это является одним из важных направлений реализации предупредительной функции правоохранительных органов, в том числе полиции, так как согласно положениям ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» мониторинг в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации является одним из средств реализации основных направлений профилактики правонарушений наряду с выявлением, оценкой и прогнозированием криминогенных факторов социального характера, выявлением и устранением причин и условий, способствующих антиобщественному поведению и совершению правонарушений.
Исследование рассматриваемых в данной статье вопросов и дальнейшее изучение предупредительной деятельности полиции может способствовать реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря
Полагаем, что дальнейшее изучение вопроса об использовании информационного воздействия уголовного наказания в предупредительной деятельности полиции может способствовать решению задач уголовно-правового предупреждения преступлений (в частности, общего предупреждения преступлений, связанного с эффективным использованием определенной правовой информации), а также обеспечивать эффективность общей профилактики правонарушений, одним из направлений которой в соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» является повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.
Список литературы
1. Шаргородский М.Д. Избранные работы по уголовному праву. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 434 с.
2. Никонов В.А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование). М.: Акад. МВД России; Тюмень: Высшая школа МВД России, 1994. 239 с.
3. Духовской М.В. Задачи науки уголовного права: Вступительная лекция, читанная 3-го октября 1872 года и. д. доцента. Ярославль: В тип. Губернского Правления, 1872. 33 с.
4. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Лекции: в 2 т. Т. II. 2-е изд., пересмотр. и доп. СПб., 1902.
5. Пионтковский А.А. Наука уголовного права, ее предмет, задачи, содержание и значение: [Вступит. лекция, чит. в Демидовск. юрид. лицее 15 сент. 1895 г.]. Ярославль: Типо-лит. Э.Г. Фальк, 1895. 24 с.
6. Филимонов В.Д. Криминологические основы уголовного права. Томск: Изд-во ТГУ, 1981. 214 с.
7. Заброда Д.Г. Документирование полицией фактов насилия в семье: характеристика зарубежного опыта и вопросы его внедрения в России // Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2017. N 1 (8). С. 190-196.
8. Курс советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М.: Юрид. лит, 1985. 416 с.
9. Капитонов С.А. Ведущая функция милиции. М.: Юриспруденция, 2002. 160 с.
10. Улановский А.М. Качественные исследования: подходы, стратегии, методы // Психологический журнал. 2009. Т. 30. N 2. С. 18-28.
11. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М.: Юрид. лит., 1965. 227 с.
12. Поправко В.Н. Проблемы криминологической диагностики бытовых конфликтов в целях прогнозирования возможности их перерастания в преступление // Уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения преступлений: межвуз. сб. науч. тр. Омск: Высшая школа милиции МВД СССР, 1986. С. 40-51.
References
1. Shargorodskiy M.D. Izbrannye raboty po ugolovnomu pravu [Selected works on criminal law]. St. Petersburg, Yuridicheskiy tsentr Press Publ., 2003. 434 p.
2. Nikonov V.A. Effektivnost' obshchepredupreditel'nogo vozdeystviya ugolovnogo nakazaniya (teoretiko-metodologicheskoe issledovanie) [The effectiveness of general preventive impact of criminal punishment (theoretical and methodological study)]. Moscow, Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Tyumen, Tyumen Higher School of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 1994. 239 p.
3. Duhovskoy M.V. Zadachi nauki ugolovnogo prava: Vstupitel'naya lektsiya, chitannaya 3-go oktyabrya 1872 goda i. d. dotsenta [Objectives of the science of criminal law: Introductory lecture, delivered on October 3, 1872, acting as assistant professor]. Yaroslavl, In the printing house of the Provincial Government, 1872. 33 p.
4. Tagantsev N.S. Russkoe ugolovnoe pravo. Chast' Obshchaya. Lektsii: v 2 t. T. II [Russian criminal law. Part of the total. Lectures: in 2 volumes. Volume II]. St. Petersburg, 1902.
2016 г. N 1564 «О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации»* как при анализе органами внутренних дел причин и условий преступлений, так и при последующем непосредственном учете этих данных в выработке конкретных решений в области организации деятельности полиции.
* О проведении субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений в Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 30 дек. 2016 г. N 1564 (вместе с «Правилами проведения субъектами профилактики правонарушений мониторинга в сфере профилактики правонарушений») // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru
5. Piontkovskiy A.A. Nauka ugolovnogo prava, ee predmet, zadachi, soderzhanie i znachenie: [Vstupit. lektsiya, chit. v Demidovsk. yurid. litsee 15 sent. 1895 g.] [The science of criminal law, its subject, tasks, content and meaning: Introductory lecture, read at the Demidov Juridical Lyceum on September 15, 1895]. Yaroslavl, Tipo Lithography E.G. Falk, 1895. 24 p.
6. Filimonov V.D. Kriminologicheskie osnovy ugolovnogo prava [Criminological foundations of criminal law]. Tomsk, Tomsk State University Press, 1981. 214 p.
7. Zabroda D.G. Dokumentirovanie politsiey faktov nasiliya v sem'e: harakteristika zarubezhnogo opyta i voprosy ego vnedreniya v Rossii [Police documenting the facts of domestic violence: a description of foreign experience and the issues of its introduction in Russia]. Vestnik Tyumenskogo instituta povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov MVD Rossii - Bulletin of the Tyumen Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation, 2017, no. 1 (8), pp. 190-196.
8. Kurs sovetskoy kriminologii: Predmet. Metodologiya. Prestupnost' i ee prichiny. Prestupnik [The course of Soviet Criminology: Subject. Methodology. Crime and its causes. Criminal]. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1985. 416 p.
9. Kapitonov S.A. Vedushchaya funktsiya militsii [Leading police function]. Moscow, Yurisprudentsiya Publ., 2002. 160 p.
10. Ulanovskiy A.M. Kachestvennye issledovaniya: podhody, strategii, metody [Qualitative research: approaches, strategies, methods]. Psihologicheskiy zhurnal - Psychological Journal, 2009, volume 30, no. 2, pp. 18-28.
11. Gertsenzon A.A. Vvedenie v sovetskuyu kriminologiyu [Introduction to Soviet Criminology]. Moscow, Yuridicheskaya literatura Publ., 1965. 227 p.
12. Popravko V.N. Problemy kriminologicheskoy diagnostiki bytovyh konfliktov v tselyah prognozirovaniya vozmozhnosti ih pererastaniya v prestuplenie [Problems of criminological diagnosis of domestic conflicts in order to predict the possibility of their development into a crime]. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie mery preduprezhdeniya prestupleniy [Criminal law and criminological measures to prevent crime]. Omsk, Higher Militia School of the Ministry of Internal Affairs of the USSR, 1986. Pp. 40-51.
