CC BY
87
АСТРАХАНСКИЙ ВЕСТНИК ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
№ 1 (31) 2015. с. 209-214.
Центру научно-технических услуг «Инжзащита» с привлечением Морского гидрофизического института (Севастополь), ЮгНИРО (Керчь), Сочинского госуниверситета при возможной поддержке и иных научно-производственных подразделений.
Для объединения и координации прибрежно -морских работ в Крыму создать научно-методический центр на базе Морского гидрофизического института (Севастополь).
В области промышленного использования пресноводного потенциала береговой зоны Черного моря и разработки предложений по водообеспечению курортных районов для их включения в государственные программы развития Крыма и Севастополя организовать научно-техническое сотрудничество ОАО «Атомпроект», Всероссийской Рабочей группы «Морские берега», Московского государственного университета, Морского гидрофизического института (Севастополь).
Провести в сентябре 2015 г. региональный семинар Рабочей группы «Морские берега» на тему: «Пути решения проблемы сохранения и восстановления пляжей Крымского полуострова» в Севастополе, а следующую XXVI Международную береговую конференцию - в 2016 г., совместно с EMECS (Environment management of enclosed coastal seas, Япония) и EUCC (European Union for Coastal conservation, Европа), в Санкт -Петербурге.
УДК 613
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ О ПЛЕНУМЕ НАУЧНОГО СОВЕТА ОТДЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ НАУК РАМН И МИНЗДРАВА ПО ЭКОЛОГИИ ЧЕЛОВЕКА И ГИГИЕНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Николай Александрович Богданов (участник Пленума) Институт географии РАН [email protected]
экология человека, окружающая среда, медицинские науки
По материалам Проекта Решения Пленума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды «Комплексное воздействие факторов окружающей среды и образа жизни на здоровье населения: диагностика, коррекция, профилактика»(11-12 декабря 2014 г., ОМНРАН и Минздрав РФ)
INFORMATIONAL REPORT ON THE PLENARY SESSION OF THE SCIENTIFIC COUNCIL OF THE DEPARTMENT OF MEDICAL SCIENCES ACADEMY OF MEDICAL SCIENCES AND OF HUMAN ECOLOGY AND ENVIRONMENTAL HEALTH
OF THE RUSSIAN FEDERATION
Nikolay Aleksandrovich Bogdanov the Institute of geography, Russian Academy of Sciences
Human Ecology, environment, medical science
Based on the Draft decision of the Scientific Council of the Russian Federation on Human Ecology and environmental health "the combined effects of environmental factors and lifestyle on health: Diagnostics, correction, prevention" (1112 December 2014, the PPA and Ministry of health of the Russian Federation)
Очередной ежегодный Пленум Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды Отделения медицинских наук (ОМН) РАН и Минздрава России состоялся, как всегда, в Москве на базе ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина»» Минздрава РФ 11-12 декабря 2014 г. Он был посвящен проблемам диагностики, коррекции и профилактики комплексного воздействия факторов окружающей среды и факторов образа жизни на здоровье людей.
Основные направления работы Пленума были сосредоточены в заседаниях 7 проблемных комиссий, посвященных раскрытию научных основ и практических путей решения проблем: 1) экологии человека; 2) гигиены окружающей среды; 3) комплексной оценки риска воздействия факторов окружающей среды на здоровье человека; 4) гигиены питания; 5) гигиены села; 6) защиты человека в экстремальных условиях; 7) радиационной гигиены.
Работу Пленума возглавили: председатель Научного совета академик РАН Ю.А. Рахманин; директор Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздрава России, проф., д.м.н. М.П. Шевырева; директор Департамента инновационного развития и научного проектирования А.В. Васильев; академик-секретарь ОМН РАН, академик РАН В.В. Зверев; руководитель Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, проф., д.м.н. А.Ю. Попова.
В работе Пленума участвовали представители государственных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов власти субъектов РФ и местного самоуправления; сотрудники Европейского регионального бюро ВОЗ, с которым, посредством телемоста, проведен обмен мнениями на тему «Национальные программы по проблемам эндокринных разрушителей»; представители отечественного бизнеса, общественных экологических организаций, средств массовой информации; известные ученые и авторитетные эксперты, ряд зарубежных специалистов.
В целом, участниками Пленума (включая 9 академиков РАН, 4 членов-корреспондентов РАН, докторов, кандидатов наук - с российской стороны) представлено 17 государств (Россия, Армения, Бангладеш, Белоруссия, Болгария, Вьетнам, Германия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Монголия, Польша, Словения, Узбекистан, Украина, Франция, Чехия); заслушано 67 устных и рассмотрено 55 стендовых докладов.
По материалам Пленума опубликован Сборник, сверстанный из 223 сообщений [«Комплексное воздействие факторов окружающей среды и образа жизни на здоровье населения: диагностика, коррекция, профилактика». Материалы Пленума Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды (11-12 декабря 2014 г.) / под ред. акад. РАМН Ю.Ф. Рахманина. Минздрав РФ, ОМ РАН. М.: ФГБУ «НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина»» Минздрава России, 2014. - 500 с.].
Подготовлен Проект Решения Пленума под редакцией и за подписью академика РАН Ю.А. Рахманина.
Анализ состояния отечественной и зарубежной гигиены (личной и окружающей среды) и экологии (в широком понимании и в отношении человека) позволил участникам Пленума выделить приоритетные направления развития этих наук за последние 200 лет. В XIX в. основное внимание уделялось изучению и профилактике неблагоприятного влияния биологического этиологического фактора (биологических условий и причин возникновения болезней), что определялось необходимостью борьбы с опустошительными инфекциями. Интенсивное развитие, в этой связи, получили дочерние ветви гигиены - микробиология и инфекционная эпидемиология. Век XX ознаменовался «буйством» химической промышленности. В числе наиболее приоритетных развивалось направление гигиенического и экологического нормирования химического загрязнения окружающей среды. Появился термин «неинфекционная эпидемиология», а хроническая неинфекционная заболеваемость
(ХНИЗ) перешла в разряд доминирующей медицинской проблемы. Однако, зародившийся в XX в., физический фактор угрозы здоровью все больше приобретает принудительный характер уже в XXI в. (волновое, чаще электромагнитное; коротковолновое, прежде всего, радиоактивное изотопное излучения).
Тем не менее, определено, что на данном этапе развития человеческой цивилизации следует особо рассмотреть угрозы здоровью, связанные с комплексным влиянием интенсивно нарастающего химического загрязнения окружающей среды и трансформацией веществ и соединений в ее компонентах, а также образованием и обращением с отходами разного рода. Риски и угрозы, связанные с твердыми отходами, изучены недостаточно. Наряду с другими проблемами, они явились одним из важных предметов рассмотрения прошедшего Пленума.
Отмечено, что в мировом реестре зарегистрировано более 60 млн. химических соединений, синтезированных, в основном, человеком; около 150 тысяч из них производится в значительном объеме и представляет наибольшую опасность при иррациональном их применении. Трансформация химических соединений в окружающей среде зачастую происходит с образованием более токсичных, чем исходные, веществ (фотооксиданты в воздухе или канцерогенно и мутагенно опасные побочные продукты обеззараживания воды сильными окислителями - хлором или озоном и др.).
Рост химического загрязнения окружающей среды является, по существу, отражением проблемы борьбы с неуклонным накоплением отходов производства и потребления.
В России ежегодно образуется от 5 до 7 (по некоторым данным) млрд. т отходов. Из них утилизируется не более 28%. Под хранение бытового мусора задействовано 4 млн. га земли (сопоставимо с территорией Швейцарии). В Москве, на 4 -х заводах перерабатывается лишь 28% от всего количества мусора; остальные 73% складируется на полигонах. В стране, доля перерабатываемых ТБО - 7-10%.
Механизмы распространения отходов во многом идентичны в различных компонентах окружающей среды: попадая в одну из них (воздух, вода, донные наносы, почва, грунт, растения и т.п.), поллютанты эллюминируют - выводятся из нее и мигрируют с накоплением в сопредельных средах в силу своей летучести, диффузности или седиментации (механического осаждения).
В данном аспекте выявлены насущные вопросы, требующие скорейшего и качественного разрешения. Воздушная среда - проблемы: выхода летучих соединений за пределы атмосферы (в частности, изменения характеристик озонового слоя); глобального распространения ряда радиоактивных изотопов, ядохимикатов; регионального гигиенического обоснования санитарно-защитных зон предприятий с учетом комплекса специфических природных факторов (розы ветров, распределения полей температур, давления, выпадения осадков; величин испаряемости, способности самоочищения атмосферы от вредных примесей и т.д.). Водная среда - миграция в атмосферный воздух, донные осадки, вмерзание в ледяной покров, разнос по акваториям морей и океанов стационарными, волновыми и дрейфовыми течениями, загрязненными взвесями и льдами. Перемещения сопровождаются соответствующими трансформациями химических соединений и т.п.
Мощный источник комплексного (химического, биологического, радиационного) загрязнения окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных, грунтовых, питьевых вод, почв, грунтов, растений) - свалки отходов как санкционированные, так и несанкционированные (особенно при возгорании скоплений подобного материала, независимо от их статуса).
Актуальность создания и совершенствования эффективной системы государственного управления при обращении с отходами возрастает с каждым годом.
Растущее, в последнее время, использование отходов в качестве вторичного сырья (для получения строительных материалов, товаров народного потребления и др.) определяет
важность оценки их безопасности для человека в современных условиях, когда в сфере обращения с отходами нормативно-правовая база не вполне соответствует экологическим и социально-экономическим реалиям.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» не подкреплен необходимым пакетом подзаконных правовых актов. Такое положение дел затрудняет выполнение Федерального закона «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».
Международная практика обращения с отходами показывает: европейскими странами принята определенная стратегия. Она гласит: возобновляемые источники энергии, в т. ч. и ТБО, должны составлять в энергобалансе 10-15% к 2015 году. В тоже время, законодательные акты развитых стран нередко предписывают выполнение природоохранных мероприятий, экономическая целесообразность которых не всегда очевидна. Так, более 30 лет доля мусоросжигания в системе обезвреживания ТБО постоянна - 15-20%. Эта величина не менялась до 2000 г. Доля складирования за 40 лет (1960 -2000 гг.) незначительно снизилась - с 75 до 55% (всего лишь на 20 %). Развитие получают методы вторичного использования и переработки ТБО: объемы их возросли с 5 -7 до 30% (в 1960 и 2000 гг., соответственно).
Наибольшую тревогу вызывают многотоннажные шлейные отходы - отвалы угле- и горнодобывающих, обогатительных фабрик; гидрозолоотвалы ТЭС и ГРЭС (работающих на твердом топливе). Отстойники, иловые карты очистных сооружений дождевой, хозбытовой и промышленной канализации - дополнительный значимый источник загрязнения компонентов окружающей среды. Основные отрасли промышленности, где образуются и накапливаются токсичные отходы - все те же: черная и цветная металлургия, электроэнергетика, химическая и нефтехимическая промышленность. В объеме образующихся отходов их доля - до 80%.
В ходе работы Пленума выражена серьезная озабоченность современным неблагоприятным состоянием санитарно-эпидемиологической остановки в ряде регионов РФ.
В условиях комплексной химической нагрузки от загрязнения продуктов питания, природной и питьевой воды, атмосферного воздуха и почвы в 2013 г. проживало около 89,1 млн. чел. (62,6 % населения РФ). Канцерогенные риски, формируемые в этих условиях, зачастую достигают недопустимого уровня. Они реализуются в виде дополнительных случаев смерти и развития множества опасных заболеваний (органов дыхания, кровообращения, онкопатологий, иммунной и эндокринной систем, центральной и периферической нервной систем, желудочно-кишечной и моче-половой систем).
Наиболее актуальной современной гигиенической проблемой является определяющее влияние на здоровье человека трех основных причин - образ жизни, генетическая наследственность и факторы окружающей среды. Их вклад в формирование показателей здоровья оценивается на уровнях 50-55%, 15-20% и 20-25%, соответственно (по данным ВОЗ). Долевой вклад наследственности может быть в значительной мере обусловлен двумя другими факторами. Однако, не взирая и на самый здоровый образ жизни, загрязненная окружающая среда представляет социально и экологически принудительную ситуацию. Негативное ее воздействие на организм человека проявится рано или поздно. Поэтому, мероприятия по созданию здоровой и комфортной для жизни и деятельности окружающей среды имеют общегосударственное значение.
Сохраняется также и высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, превышающий на многих территориях гигиенические нормативы. «Высокий» уровень зафиксирован более чем в 130 городах страны. Почти повсеместно - превышения нормативов по пыли, оксидам углерода и азота, бенз(а)пирену, хлористому водороду, формальдегиду и др. Ежегодно, в РФ, промышленные предприятия, объекты энергетики, транспорт и др. объекты выбрасывают в атмосферу >32 млн.т. загрязнений, сбрасывают >15,5 млрд. м сточных вод. За последние 5 лет количество отходов возросло с 3,8 до 5 млрд.
т в год.
Качество питьевой воды источников централизованного водоснабжения в местах водозаборов до сих пор остается неудовлетворительным - особенно, на источниках из открытых водоемов.
Анализ причин смертности в РФ показал: в 2011 г. среди 1,927 млн. случаев инфекционный и паразитарный факторы стали причиной только 1,75% смерти. Остальное количество было обусловлено неинфекционными заболеваниями, свидетельствуя о необходимости расширения и углубления исследований в такой профилактической дисциплине, как неинфекционная эпидемиология. Тем более, что практическое здравоохранение фактически не имеет подготовленных кадров в этой области, в отличие от инфекционного начала.
В интересном, по своей всеобъемлющей программности, сообщении академика Н.В. Русакова «Основы неинфекционной эпидемиологии в гигиене» как раз и положено начало, обоснована необходимость дальнейших разработок теоретических основ и прикладных моментов нового научного направления в гигиене - неинфекционной эпидемиологии.
Участники Пленума в рассмотренном ими Проекте Решения отметили:
Наиболее значимыми этиологическими и патогенетическими причинами высокого уровня неинфекционной, а через снижение иммунитета и появление более устойчивых микроорганизмов, и инфекционной заболеваемости является неблагоприятное состояние окружающей среды и нездоровый образ жизни. Именно эти факторы во многом определяют формирование здоровья населения.
Пленумом намечены три наиболее перспективные мероприятия в области здравоохранения:
1. Пропаганда и всесторонняя помощь населению в осознании важности здорового образа жизни, а также активное содействие государства в строительстве спортивно-оздоровительных центров;
2. Совершенствование нормативно-правовой базы по обеспечению химической и биологической безопасности, а также разработка и внедрение эффективных технологий обращения с отходами для предотвращения опасного уровня загрязнения окружающей среды;
3. Развитие отечественного здравоохранения укреплением организационно-финансовой основы научно-практической платформы «Профилактическая среда» (Минздрав РФ), создание Координационно-аналитического центра по обеспечению химической и биологической безопасности, включение анализа взаимосвязи в системе «окружающая среда -здоровье населения» в работу «Центров здоровья» субъектов РФ.
Следующий очередной Пленум Научного совета Российской Федерации по экологии человека и гигиене окружающей среды, намечен на декабрь 2015 г. Его решено посвятить рассмотрению актуальных вопросов по теме «Методологические проблемы изучения, оценки и регламентирования химического загрязнения окружающей среды и его влияние на здоровье населения».
Приоритетными, на предстоящий период, выделен целый ряд направлений работы Научного совета. Наиболее значимыми из них можно назвать такие проблемы, как:
- разработка и совершенствование законодательных, нормативных, распорядительных документов и гармонизация их с международными требованиями и документами в системах ООН и ЕС по предупреждению влияния на здоровье людей загрязнения компонентов окружающей среды и продукции;
- совершенствование их мониторинга и создание координационно-аналитического центра для реализации протокола ОЭСР по обеспечению химической и биологической безопасности;
- разработка безопасных для здоровья населения подходов в области водопользования, обращения с отходами, состояния жилья, управления качеством окружающей среды;
- изучение влияния климатических факторов и глобальных их изменений на уязвимость человека к химическим, биологическим и физическим воздействиям.
