CC BY
227
УДК 343.233
Информационно-телекоммуникационные сети как признак преступления
Косарев Максим Николаевич, доцент кафедры уголовного права Уральского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент
e-mail: [email protected]
В статье рассматриваются вопросы оценки общественной опасности такого признака преступления, как информационно-телекоммуникационные сети. Предлагаются пути совершенствования действующего уголовного законодательства относительно использования данного признака преступного деяния.
Ключевые слова: уголовное право; преступление; информационно-телекоммуникационные сети; средства преступления; экстремизм; преступления экстремистской направленности.
Information-telecommunication networks as a sign of a crime
Kosarev Maksim Nikolaevich,
Assistant Professor of the Department of Criminal Law of the Ural Law Institute of the Ministry of the Interior Affairs of Russian Federation, Candidate of juridical sciences, Associate professor
The article deals with the evaluation of social danger of such characteristic crimes as information-telecommunication network. The ways of improving the current criminal legislation regarding the use of such a sign of criminal acts.
Key words: criminal law; crime; information-telecommunication networks; means of crime; extremism; extremist crimes.
Еще на заре создания Интернета в 1969 г. профессор М. Д. Шаргородский писал: «Появление новых технических средств, научные открытия, обнаружение новых сил природы всегда, наряду с чувством удовлетворения, вызывали в обществе в прошлом тревогу и опасения и создавали необходимость правового регулирования возникающих новых отношений. Такая необходимость имеется и сейчас и касается многих новых отношений, возникающих в обществе в связи с новейшими достижениями науки и техники... Право в современном обществе не может и не должно отставать от научного и технического прогресса» [1, с. 385]. И это понимание полностью проецируется на современное состояние дел в области уголовно-правовой оценки преступной деятельности с использованием информационно-телекоммуникационной среды.
Ни для кого не секрет, что информационные технологии стремительно вошли в повседневную жизнь современного российского общества, они открывают широкие возможности в сфере получения информации для творчества, образования, коммуникации. Но, как и любое достижение человеческой мысли, такое средство возможно использовать и во вред интересам
личности, общества и государства, в том числе путем осуществления преступной деятельности.
Согласно оценке тенденций развития, данной в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., на обеспечение национальных интересов России негативное влияние будет оказывать, помимо всего прочего, и совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий [2].
С помощью информационно-телекоммуникационных сетей распространяется запрещенная информация (порнографические изображения несовершеннолетних, инструкции по изготовлению и применению наркотиков, оружия, взрывчатых и иных опасных веществ и др.), нарушается авторское право, совершаются преступления корыстной направленности, осуществляются пропаганда и призывы к противоправным действиям, включая распространение экстремистского и террористического контента и т. д.
Все большее количество ученых и практиков обращают внимание на использование Интернета как средства совершения многих преступлений. Так, Президент РФ В. В. Путин отметил: «Экстремистские, радикальные
ВЕСТНИК УРАЛЬСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ
группировки пытаются активизировать свою деятельность не только на Северном Кавказе, но и перенести ее в другие регионы нашей страны - Поволжье, Центральную Россию, стремятся провоцировать межнациональные и межрелигиозные конфликты, ведут агрессивную пропаганду среди молодежи, используя самые современные информационные средства, технологии, включая Интернет и социальные сети» [3]. Признание данного факта послужило тому, что в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) стали вноситься изменения, касающиеся уголовно-правовой оценки использования информационно-телекоммуникационных сетей в качестве специфического средства совершения преступлений. Следует учитывать, что к сообщениям и изображениям, составляющим содержание сайта в сети Интернет, любое лицо может иметь доступ из любого места и в любое время по своему выбору при условии наличия соответствующих устройств и возможности подключения к сети [4]. Таким образом, использование информационно-телекоммуникационных сетей при совершении преступления повышает степень его общественной опасности за счет упрощения совершения деяния, анонимности преступников, а также массовости, быстроты и глубины проникновения негативного информационного воздействия на общество.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [5] информационно-телекоммуникационная сеть - это «технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники». Сайт в сети Интернет представляет собой «совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"». Страница сайта в сети Интернет -это «часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет"».
Преступное деяние может совершаться путем выполнения различных активных действий, в т. ч. и посредством использования информационных технологий. По нашему мнению, информационно-телекоммуникационная сеть, исходя из ее функциональных возможностей, при совершении преступлений может характеризоваться одновременно тремя значениями:
1) как вспомогательное средство, упрощающее совершение преступления (поиск жертв, изучение места преступления, проработка маршрутов отхода, транспортное обеспечение преступления и т. д.);
2) как предмет преступного воздействия (например, когда происходят преступные действия в отношении технологической системы (ст. 274 УК РФ));
3) как средство совершения преступления (когда сеть является признаком выполнения объективной
стороны преступления, который, в свою очередь, делится на признак основного состава и на признак состава с отягчающими обстоятельствами).
В теории уголовного права принято понимать под признаком состава преступления обобщенное юридически значимое свойство (качество), присущее всем преступлениям данного вида [6, с. 32].
Проведя анализ действующей редакции УК РФ, мы можем перечислить следующие статьи, содержащие термин«информационно-телекоммуникационнаясеть» как значимое свойство состава преступления:
1. Как признак основного состава преступления:
а) ч. 1 ст. 1596 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации» (предмет преступления);
б) ч. 1 ст. 274 УК РФ «Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей» (предмет преступления);
в) ч. 1 ст. 1712 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр» (средство преступления);
г) ч. 1 ст. 1853 УК РФ «Манипулирование рынком» (средство преступления);
д) ч. 1 ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (средство преступления).
2. Как признак, отягчающий ответственность:
а) ч. 3 ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни»;
б) п. «б» ч. 2 ст. 2281 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»;
в) п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ «Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов»;
г) п. «г» ч. 2 ст. 2421 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних»;
д) п. «г» ч. 2 ст. 2422 УК РФ «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов»;
е) ч. 2 ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»;
ж) ч. 2 ст. 2801 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации».
Из анализа приведенных статей следует сделать вывод о том, что в УК РФ в настоящее время не учтен весь объем преступлений, степень общественной опасности которых повышается за счет использования информационно-телекоммуникационных сетей. Примером может служить ст. 2052 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», в которой не предусматривается в качестве квалифицирующего признака использование информационно-телекоммуникационных сетей. Хотя степень общественной опасности, исходя из санкций, в ч. 2 ст. 2052 УК РФ выше, в сравне-
нии с аналогичной ч. 2 ст. 280 УК РФ. Поэтому предлагаем дополнить ч. 2 ст. 2052 УК РФ следующими словами: «либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"» (курсив авт. - М. К.).
После изучения соответствующих новелл УК РФ можем сделать умозаключение о неединообразных формулировках статей, касающихся противодействия экстремизму. Так, в ч. 2 ст. 280 УК РФ присутствует следующая формулировка: «Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"». В ч. 2 ст. 2801 УК РФ мы наблюдаем уже иное выражение по сути той же самой характеристики объективной стороны преступления: «Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет")». Указание на «электронные сети», по нашему мнению, дополнительно смысловой нагрузки в составе преступления не несет и создает дублирование и неопределенность в толковании соответствующих признаков. Поэтому в целях унификации уголовного законодательства в сфере борьбы с преступлениями экстремистской направленности предлагаем ч. 2 ст. 2801 УК РФ изложить в следующей редакции: «Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет» (курсив авт. - М. К.).
Также в качестве предложения по совершенствованию уголовного законодательства в сфере учета уго-
ловно-правовой оценки использования информационно-телекоммуникационных сетей считаем возможным включить в пункт «к» ч. 1 ст. 63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» после слов «технических средств» формулировку: «информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет» (курсив авт. - М. К.).
Список литературы
1. Шаргородский М. Д. Избранные работы по уголовному праву / М. Д. Шаргородский. - СПб., 2003.
2. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.: указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http:// www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.09.2014).
3. Выступление Президента РФ В. В. Путина на заседании коллегии ФСБ РФ 7 апреля 2014 г. // Сайт Президента Российской Федерации. - URL: http://kremlin.ru/ news/20724 (дата обращения: 11.09.2014).
4. О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации»: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.09.2014).
5. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 11.09.2014).
6. Рарог А. И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений / А. И. Рарог. - М., 2006.
