CC BY
55
карьерному росту определили уровень и характер их информационных запросов. Наиболее востребованы такие виды информации как: нормативно-правовая документация (данную альтернативу ответили 41,3% интернет-пользователей при 27,3% по массиву в целом); обучающая и общеобразовательная информация (37,0% и 25,1% соответственно); рекламная информация (17,4% и 11,4%). Не нуждаются ни в какой информации лишь 4,3% интернет-пользователей при 19,7% среди всех участников опроса. Аналогичная ситуация и с потребностью в информационно-консультационных услугах. Только 8,7% интернет-пользователей отметили, что никакие информационно-консультационные услуги им не нужны, при том, что по массиву в целом эта альтернатива была самой популярной. Ее отметил каждый третий из всех участников опроса. К самым необходимым в их профессиональной деятельности информационным услугам респонденты, пользующиеся сетью, отнесли индивидуальное консультирование - 50,2% ответов, обучение - 28,3% и участие в семинарах -26,1%.
Результаты исследования подтвердили и тот факт, что само наличие в доме компьютера не предполагает автоматически активное использование новых возможностей. Лишь 52% владельцев компьютеров, ответили, что пользуются Интернетом. При этом отсутствие интереса к освоению новых возможностей связано, прежде всего, не с возрастом, а уровнем образования респондента. Среди владельцев компьютера с высшим и незаконченным высшим образованием Интернетом не пользуются только 13,0%, со средним профессиональным - 64,1%, начальным профессиональным -
81,8%. Традиционное объяснение в данном случае - компьютер был приобретен для детей. Сам факт приобретения компьютера, в отличие от пользования Интернетом, в большей степени зависит от материального положения респондента. Владельцы компьютеров несколько отличаются от пользователей Интернетом и по другим социальным характеристикам: Среди них больше представителей старших возрастных групп и шире представлены различные социально-профессиональные группы, прежде всего. квалифицированные рабочие. Нежелание освоить современные технологий при наличии экономической и технологической возможностей респонденты связывают: со своим возрастом -«учиться новому уже поздно»; с низким уровнем образования - «все эти премудрости мне не освоить»; либо с отсутствием возможности реализации новых знаний - « нам в деревне всё это ни к чему».
С развитием инфраструктуры, снижением цены на технику и информационные услуги дифференциация населения по критерию использования современных информационно-коммуникационных технологий все в большей степени будет зависеть от готовности различных социальных групп к получению и применению знаний, необходимых для освоения новых технологий, и получению от этого социальных выгод. Необходимыми условиями снижения «цифрового неравенства» являются разработка систем обучения навыкам владения ИКТ для различных социальных групп населения, с учетом в степени готовности к получению новых знаний, повышение осведомленности населения о возможностях и преимуществах «информационного» образа жизни, способах их реализации.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
И.Н. Меренкова, к.э.н., доц., зав. отд. НИИ экономики и организации АПК ЦЧР России, В.Н. Перцев, глава администрации Ракитянского района Белгородской области
Создание условий устойчивого развития сельских территорий, одним из которых является улучшение доступа специалистов и руководителей различных уровней управления к информационным ресурсам - одна из важнейших стратегических целей государственной политики, обеспечивающей эффективное использование имеющегося потенциала экономики страны.
В связи с этим большое значение имеет формирование государственных информационных ресурсов, как совокупности содержащейся в базах данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, орга-
нов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов и органов местного самоуправления. Немаловажная роль в создании государственной информационной системы отводится органам местного самоуправления.
Внедрение информационно-телекомму-ни-кационной системы позволит обеспечить с помощью средств современных информационных технологий возможность доступа специалистов и руководства администраций сельских территорий к уже функционирующим и вновь создаваемым информационным ресурсам в виде баз данных различного тематического содержа-
ния, что ликвидирует ведомственную разобщенность и технологическую несогласованность при получении и использовании необходимой информации.
Большое значение для развития сельских территорий имеет социальная обстановка, которая обусловливает нормальное жизнеобеспечение сельского населения и в большой степени влияет на трудовые и в целом экономические процессы. Поэтому, учитывая, что сельские администрации - важное составляющее звено управленческой иерархии органов местного самоуправления, была разработана база данных, позволяющая накапливать и в дальнейшем обрабатывать и анализировать информацию о процессах жизнеобеспечения населения сельской территории.
Формирование такой базы данных, состоящей из двух информационных подсистем (состояние жизнедеятельности населения и социальной инфраструктуры), производилось в сельском муниципальном образовании «Бобравское» Раки-тянского района Белгородской области с учетом возможности построения на ее основе многоуровневой иерархической системы управления административно-территориальными органами (сельское поселение, район, область).
Первая подсистема базы формирует сведения о состоянии и жизнедеятельности населения сельской территории и позволяет отслеживать и моделировать общественные явления, происходящие на территории сельского муниципального образования через характеристики демографических, социальных и других процессов.
Основным документом, наполняющим данный блок, является «Похозяйственная книга», заполнение которой производится по нескольким разделам:
1. «Реквизиты похозяйственной книги».
2. «Список членов семьи» - содержит информацию первой части «Похозяйственной книги» для каждого члена хозяйства: анкетные данные (фамилия, имя, отчество, пол, национальность, дата и место рождения), место работы (выполняемая работа), должность, тип учебного заведения, диплом (аттестат), прибыл (откуда), убыл (куда), социальное положение (пенсионер, инвалид), вид пенсии и другие сведения.
3. «Скот, являющийся собственностью хозяйства» - содержит сведения о поголовье скота и птицы по видам, сведения о других животных, находящихся в собственности хозяйства, включая пушных зверей, а также пчелосемьи.
4. «Постройки, земля» - дает полную характеристику жилья в собственности (вид жилья, общая и жилая площадь, наличие коммунальных услуг, число комнат, стоимость домо-
владения), сведения о количестве земли, находящейся в собственности, в аренде, в пользовании (владении) по ее видам (пашня, многолетние насаждения, земля под постройками, посевная площадь под различными культурами).
Постоянно актуализируемая база данных в сельской администрации, содержащая полную подворную информацию о населении, позволит получать достоверные сведения о его численности в целом по муниципальному образованию и по различным возрастным категориям. Это даст возможность анализировать демографические процессы, уровень занятости населения, состояние трудовых ресурсов, прогнозировать кадровую политику муниципального образования и т.д.
Имея данные по поголовью скота в собственности у населения по годам, можно проследить тенденции изменения численности сельскохозяйственных животных, выполнить анализ производства сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах поселения, наметить направления развития в нем перерабатывающих производств, другие пути улучшения жизни населения территориального образования.
Основные показатели о демографической ситуации и состоянии трудовых ресурсов отражают отчеты «Демография» и «Трудовые ресурсы», формируемые на основании документа «Похозяйственная книга».
В первом отчете отражаются следующие показатели по сельскому поселению: общая численность населения и по возрастным группам, движение населения (рождение, смерть), миграционные процессы (число прибывших и убывших), численность пенсионеров, численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Во втором отчете фиксируются показатели: численность населения в трудоспособном возрасте; число трудящихся пенсионеров и подростков; занятость населения по отраслям экономики; занятость населения в организациях по формам собственности; число безработных и их возрастной состав.
Немаловажен документ «Уровень жизни населения», в котором отражены доходы населения по отраслям экономики.
Значительную ценность представляют данные о состоянии социальной инфраструктуры в сельской местности, формируемые второй информационной подсистемой. В ней обрабатываются показатели культурного и бытового обслуживания населения, здравоохранения на сельских территорий, развития народного образования, обеспеченность жителей территории объектами социального назначения и благоустроенности поселений.
К формирующим информацию о состоянии социально-культурного развития сельской территории, относится документ «Объекты социально-культурного и бытового обслуживания». Поля, заполняемые в нем: объект социально-культурного назначения (по сферам «Образование», «Здравоохранение», «Спорт», «Культура»); удаленность от районного центра (ближайшего идентичного объекта), км; форма собственности (частная, муниципальная, региональная, федеральная); тип здания; вид
отопления; материал строительства; год постройки; дата последнего капитального ремонта; процент износа здания; проектная мощность (загрузка); наличие инфраструктуры (водоснабжение (горячее, холодное), центральное отопление, канализация, телефон).
На основании этого документа формируется отчет «Состояние социальной инфраструктуры» по интересующим пользователя объектам соцкультбыта и заполненным ранее полям.
Таблица 1 - Основные характеристики информационной системы жизнеобеспечения сельского __муниципального образования_
Название подсистемы Состояние жизнедеятельности населения Социальная инфраструктура
Основные документы «Похозяйственная книга», «Уровень жизни населения», отчеты «Демография» и «Трудовые ресурсы» «Объекты социально-культурного и бытового обслуживания», отчет «Состояние социальной инфраструктуры»
Основные показатели Показатели подворового учета населения, доходов населения по отраслям экономики, уровня жизни и занятости населения Показатели культурного и бытового обслуживания населения, здравоохранения, развития народного образования и благоустроенности поселения
Назначение подсистемы Позволяет оперативно отслеживать динамику изменений, происходящих в семьях на территории, и вносить коррективы в социальную политику, прогнозирования занятости населения и решения других вопросов жизнеобеспечения Дает возможность получения полной информации об обеспеченности объектами социально-культурного назначения и их эффективного использования
Данная подсистема дает возможность получения полной информации об обеспеченности объектами социально-культурного назначения и их использовании.
Характеристики разработанной базы данных по информационным подсистемам жизнеобеспечения представлены в таблице.
Все названные информационные подсистемы с помощью программного обеспечения синтезируются в целостную систему с формированием общей базы данных о состоянии управляемого объекта (муниципального образования), позволяющей получать любую информацию на основании запроса пользователя.
Информационные системы сельских администраций, посредством коммуникационных
каналов связи, объединяются в информационную систему местного самоуправления, пользователями которой являются административные органы муниципального района, а так же региональные органы управления.
Таким образом, использование разработанной базы данных о жизнеобеспечении сельского муниципального образования позволяет систематизировать информацию, устранить ее дублирование, повысить оперативность обработки, предоставить удобный пользовательский доступ к различным видам информации, а также в итоге получить совокупность показателей уровня жизни и других показателей, необходимых и достаточных для принятия обоснованных управленческих решений на различных уровнях.
МОДЕЛИРОВАНИЕ ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО СОЦИУМА
Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ - Гоант № 12-06-00277 «Моделирование динамики развития сельского социума на основе имитационной модели»
В.С. Шмаков, д.филос.н., зав. сектором Института философии и права Сибирского отд. РАН
Исследование социального контекста влияния процессов модернизации на развитие сельского социума позволяет выявить тип социальных связей и социальных оснований современного развития села, раскрыть и описать систему структурных изменений, представлений, норм, ценностей. Современные социально-
экономические процессы в российском селе, происходящие в условия модернизации и вступление России в ВТО требуют внимания не только политиков, но и обществоведов.
Целью нашего исследования является комплексный анализ современных социально-экономических процессов в российском селе
