CC BY
49
УДК 336.748.12
А. Л. Чуловская, А. В. Евдокимова*, Р. М. Хайкин
Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева, Москва, Россия 125147, Москва, Миусская пл., д. 9 * e-mail: [email protected]
ИНФЛЯЦИЯ И МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ НЕРАВЕНСТВОМ НАСЕЛЕНИЯ
В работе рассмотрена идея анализа имущественного неравенства, как источника социального расслоения общества в рыночной экономике. На основе трансформации кривой Лоренца, проведён анализ возможного регулирования доходов малоимущих домашних хозяйств и компенсации инфляции, за счёт управления трансфертами и законодательного введения минимальной почасовой оплаты труда.
Ключевые слова: инфляция, доход, неравенство, налог, кривая Лоренца, коэффициент Джини, минимальная оплата труда в час.
Обычно слово "инфляция" вызывает в нашем мышлении образ досадного удешевления денег и столь же огорчительное подорожание товаров, которые мы приобретаем. И неприятный образ виртуального повышения цен, то появляется в голове каждого отдельного человека, то исчезает. Но отрицательные эмоции остаются. Когда же возникает необходимость сформулировать описание процесса инфляции и объяснить, что она собой представляет, стандартным и общепринятым объяснением является фраза: "когда государство начинает печатать деньги". Ну, да, денег в стране больше, значит, товары постепенно начнут дорожать. И товары действительно дорожают. Но с такой же скоростью, с какой поднимаются цены, сознание и кошельки населения начинают горестно, но терпеливо привыкать, приноравливаться к новым ценам.
Было бы неправильным рассматривать инфляцию только с точки зрения простой регулярно нарастающей потери стоимости денег. Снижение доходов малоимущих семей представляет собой многоплановый процесс. В нём инфляция, являясь скрытым налогом, может в определённой мере компенсироваться и введением обязательной минимальной ставки почасовой оплаты труда (МСПОТ), в дополнение к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Целью данной работы является рассмотрение механизма возможного мониторинга и регулирования неравенства между богатыми и бедными за счёт управления трансфертами и законодательного введения МСПОТ.
Рассмотрим механизм налогообложения (рис. 1). Налог на доходы исчисляется в процентах от совокупного дохода физических лиц, составляет 13% и взимается непосредственно с работника.
При этом за каждое физическое лицо во внебюджетные фонды организация делает обязательные целевые отчисления (пенсионный фонд России (ПФР), фонд социального страхования (ФСС), федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и другие). Сейчас эти отчисления именуются "страховыми платежами" и составляют в среднем 30% от фонда оплаты труда (ФОТ).
Рис. 1. Схема налогообложения.
Их воздействие на благополучие домашних хозяйств выражается в виде трансфертов и представляется неуправляемым, что
подтверждается недавним массовым уходом из бизнеса множества предпринимателей. Плюс ко всему, в стоимость приобретаемых населением товаров и услуг заложены акцизы и косвенный налог на добавленную стоимость.
Стало быть, автоматические налоги есть не что иное, как скрытое проявление инфляции. Подтверждением того, что в большей степени инфляционному налогу подвержены бедные и средний класс служит тот факт, что именно они не могут вложить деньги в крупные инвестиции или в недвижимость и хранят большую часть своего дохода дома. Этот доход расходуется на быстротекущие нужды в денежной форме и, по сути, является своеобразным аналогом оборотных
средств, которые предприятие прокручивает ежемесячно.
Следовательно, налоги являются сильным и стабильным изъятием из бюджетов домашних хозяйств. Такое изъятие, как известно сильнее всего, как раз и сказывается на общем благосостоянии домашних хозяйств с небольшими доходами.
Для экономики любой страны постоянный мониторинг соотношений доходов различных слоёв населения является важной задачей поддержания сбалансированного уровня доходов бедных и богатых семей.
N к площади треугольника ОАВ. Эта величина называется коэффициентом Джини (И).
Кd=N/SOAB
Высокое значение Ы соответствует серьёзному неравенству в обществе между наиболее состоятельными и наиболее бедными слоями населения, что представлено кривой 4 на рис. 2. Чем выше степень поляризации общества в доходах, тем Ы ближе к единице. И, наоборот: при абсолютном равенстве доходов в обществе этот показатель равен нулю. Несмотря на большую территориальную неравномерность социального развития России, коэффициент Джини в среднем по Российской Федерации составляет 0,40. Он ниже, чем в США, где Ы - 0,45. В европейских и североевропейских странах (Швеция, Норвегия, Дания и др.) Ы находится в пределах от 0,2 до 0,3.
Структура доходов "слоёв" в России представлена на рис. 3.
Рис. 2. Кривая Лоренца.
При анализе уровня экономического неравенства параметрами, позволяющими судить о реальном распределении доходов, являются кривая Лоренца и коэффициент Джини (рис.2). Если по оси абсцисс отложить долю населения, а по оси ординат долю доходов в процентном соотношении, то линия 1 (ОА) соответствует абсолютно равномерному распределению совокупного дохода между всеми группами населения. Предельно неравномерное распределение совпало бы с осями координат стороны квадрата ОВ и ВА (линии 2). Но так как "сверхбедные" и "сверхбогатые" составляют незначительную часть общества, реальные распределения всегда характеризуются отклонениями от прямой. Эти отклонения характеризует "кривая Лоренца" (линия 3), названная в честь американского статистика М. Лоренца. Закрашенная область N между линией 1 и кривой Лоренца позволяет оценить неравномерность распределения доходов: чем шире полученная область, тем значительнее степень неравенства.
Количественный показатель степени неравномерного распределения доходов представляет собой отношение площади области
Рис. 3. Заработные платы различных категорий граждан.
1. педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
2. педагогические работники образовательных учреждений общего образования;
3. преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4. врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее образование, предоставляющие медицинские услуги;
5. социальные работники;
6. председатель Следственного комитета;
7. генеральный прокурор;
8. силовики;
9. гражданские министры;
10. заместители председателей правительства.
По данным статистики средняя заработная плата в России в 2013 году составила 30000 рублей в месяц. МРОТ составляет 7095 руб./мес., что на 1890 рублей ниже величины прожиточного минимума и чётко противоречит Трудовому
кодексу, согласно которому МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Размер пенсии по инвалидности в 2013 году составил: по III группе - 3138,51 рублей; по II группе - 3692,35 рубля в месяц; по I группе и инвалидам с детства II группы - 7384,7 рубля в месяц; детям-инвалидам и инвалидам с детства I группы - 8861,54 рублей.
Если взять верхний слой, к которому относятся члены правительства, министры и их заместители, руководители крупнейших государственных компаний и коммерческих структур, то их зарплаты резко увеличивают расслоение, что показывает наложение кривой Лоренца на гистограмму. При этом предельно низкие доходы малоимущих семей "обеспечивают" сильное "провисание" кривой с пересечением нулевой линии графика.
Несмотря на то, что зарплаты и пенсии ежегодно индексируются на величину инфляции, подавляющая часть потребительской корзины товаров и услуг первой необходимости дорожает на 12-15% ежегодно, ущемляя сильнее всего структуру благ для социально незащищенных категорий граждан.
Учитывая, что в процентном отношении пропорции между доходами и налогами для семей с различным достатком одинаковы, бедные семьи при инфляции приобретают всё меньше и меньше товаров и услуг. А если они не снижают объём потребления (ведь объём продуктов питания, которые необходимы человеческому организму, уменьшать опасно), то покупают их теперь уже по ценам, выросшим в результате инфляции. Кроме того, на величину "наросшей" инфляционной добавки приходится платить НДС. И, хотя, ставка НДС, по абсолютной величине не изменяется, её доля постоянно увеличивается в семейном бюджете на величину, соответствующую инфляционному "наросту". Получается, что для небогатого человека обедняющее воздействие НДС в целом выше, чем для состоятельных людей.
Между тем, кривая Лоренца и коэффициент Джини, на наш взгляд, позволяют лишь констатировать факты количественных соотношений между доходами бедных и обеспеченных семей. В существующей литературе на эту тему не обнаруживается материалов, которые давали бы подходы к математическому управлению параметрами, воздействующими на экономику, когда, двигаясь от конечно заданных соотношений обеспеченности богатых и бедных слоёв населения, можно определять характеристики таких элементов, как величины налоговых ставок, трансфертов и других финансовых услуг населению.
В этом отношении, возможности государственного регулирования степени неравенства доходов населения, могут быть рассмотрены на примере трансформации кривой Лоренца, за счёт введения в её график трансфертов, услуг по страхованию и других подобных выплат.
В дополнение к трансфертам, снижению неравенства в доходах могло бы способствовать законодательное введение в реальный экономический оборот МСПОТ, как это реализовано в некоторых экономиках. В большинстве стран Европы МСПОТ равна в среднем 23 евро. Минимальная же зарплата в России, если пересчитать ее на почасовую, составляет сегодня около 30 рублей в час.
Учитывая, что в долевом отношении потери от инфляции на 1 рубль бедной семьи гораздо более чувствительны, чем для богатой, на рис. 4 мы совместили кривую Лоренца с трансфертами (пенсии, пособия, услуги по социальному и медицинскому страхованию и др.).
Численность населения, %
Рис. 4. Условный механизм трансформации нижней части кривой Лоренца.
На рисунке 4 рассматриваемые трансферты и МСПОТ представлены в виде ступенек, которые деформировали и, как бы, "приподнимают" вверх нижнюю часть кривой Лоренца по оси "Совокупный доход", снижая инфляционную нагрузку на самых бедных. То есть, суммарный учёт трансфертов (пенсий, пособий, услуг по социальному и медицинскому страхованию) и МСПОТ вводит некую постоянную величину А в начало диагонали графика Лоренца (линия 11). За счет этого сдвига уменьшаются, как площадь треугольника ОАВ, так и площадь N (превращая её в N1). При определённых размерах трансфертов и МСПОТ касательная к "провисаниям" кривой 41 образует своеобразную "линию поддержки" в виде функции у = кх +Ь, своего рода рычага, который даёт возможность изменять соотношения между
площадями, то есть той самой величины, которая представляет собой коэффициент Джини.
Собственно говоря, эта линия у = kx +Ь, как раз, в виде условного рычага, (за счёт изменения её наклона при коэффициенте к, равном тангенсу угла наклона), и может "поджимать" или опускать кривую 41, управляя на государственном уровне экономическим неравенством различных слоёв населения. Ведь, чем больше величина 'Ъ", тем сильнее работают трансферты и МСПОТ в структуре бюджетов бедных семей.
Итак, мы имеем возможность математически воздействовать на процесс обнищания или обогащения населения, наводя справедливость в распределении доходов. Учитывая, что трансферты и прочие доплаты бедным семьям являются индексируемыми и компенсируют инфляцию, величина А оправдана и позволяет возместить удорожание потребительских товаров и услуг в условиях инфляции.
В настоящее время готовится законопроект, устанавливающий в России минимально допустимый почасовой уровень оплаты труда в размере 100 рублей в час с 1 января 2015 года. Соответственно, стандартная минимальная ежемесячная выплата составит около 16-17 тысяч рублей. За счёт этого, экономическое неравенство может смягчиться намечаемым законодательным введением МСПОТ. Наличие такого элемента создаст своеобразный дополнительный буфер, который может "подпирать" кривую Лоренца, поднимая доход малообеспеченных семей.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что при решении обратной задачи: определять величины трансфертов и МСПОТ при заданном коэффициенте Джини, рассмотренный механизм эффективной индексации доходов социально уязвимых групп населения является вполне осуществимым.
Чуловская Анна Леонидовна - студентка кафедры экспертизы в допинг- и наркоконтроле
РХТУ им. Д.И. Менделеева, Россия, Москва
Евдокимова Анна Валерьевна, ассистент кафедры экономической теории РХТУ им. Д. И. Менделеева, Россия, Москва
Хайкин Рудольф Моисеевич, магистр консалтинга, доцент кафедры экономической теории РХТУ им. Д. И. Менделеева, Россия, Москва
Литература
1. Экономическая теория. Экспресс-курс. Под редакцией А.Г. Грязновой и др. Финансовый университет при Правительстве РФ. Кнорус, Москва, 2012.
2. Итоги федерального статистического наблюдения за 2013г. http://www.gks.ru.
3. Жуковский В. «Бедным отказано в праве на жизнь». По материалам forum-msk.org.
Chulovskaya Anna Leonidovna, Evdokimova Anna Valeryevna*, Khaikin Rudolf Moiseevich D.I. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia. * e-mail: [email protected]
INFLATION AND MECHANISM REGULATION OF ECONOMIC INEQUALITY POPULATION
Abstract
The idea of the analysis of wealth inequality as a source of social stratification in the market economy considers in this article. Analysis of the possible regulation of incomes of poor households and compensation for inflation by controlling transfers and legislative introduction of the minimum hourly wage conducted on the basis of the transformation of the Lorenz curve.
Key words: inflation, profit, inequality, tax, Lorenz curve, Gini coefficient, minimum wages per hour.
