CC BY
42
Some features of applying the mechanism of double entry in the credit-and-deposit emission of banks and dynamic of discount rates as stimulate factor of economic growth in conditions of financial crisis are analysed. The problems of activation of investment processes in Ukraine are considered. Numbers of practical problems of government regulation of discount rates in the money market in Ukraine are explored.
Keywords: discount rate, money-and-credit policy, refinancing rate, economic breakdown, economic growth, money market, investment process.
УДК 341.17
1МПЛЕМЕНТАЦ1Я В УКРАШ1 АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАВСТВА бВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
Н.1. Горбаль1, С.Б. Романишин2, У.1. Когут3
Дослщжено особливосй, ключовi риси i принципи антимонопольного законодав-ства Свропейського Союзу та основш шляхи адаптацн до нього укра!нського законодав-ства в контекст шдписання Угоди про асощащю Укра!ни та СС у 2014 р. Основну увагу зосереджено на досягненнях Украши у процес адаптацГ! европейського законодавства та ефектах вщ не! (шдтримка конкуренцн, захист малого та середнього бiзнесу; обме-ження неконтрольовано! державно! фшансово! допомоги окремим п1дприемствам; контроль за дшльшстю монополiй та обмеження !х антиконкурентно! дiяльностi; вщкриття нових ринкв збуту; зменшення потреби взаемодн з антимонопольными органами).
Ключовi слова: конкуренця, антимонопольне законодавство, конкурентне право, конкурентна полiтика, iмплементащя.
Вступ. На сьогоднi без проведения ефективно!' антимонопольно!' полгги-ки, яка е однieю з форм державного регулювання ринкових вiдносин, неможли-во уявити ефективного функцiонувания сучасного ринку. Укладення Угоди про асоцiацiю Украши та 6С, серед iншого, вимагае зближення вiтчизияного антимонопольного законодавства з конкурентним правом Евросоюзу. З огляду на тенденщю поступового зростання ролi Евросоюзу в сучасному свiтi, й зокрема в майбутньому розвитку Украши, дослщження особливостей конкурентно!' по-лиики ЕС та 11 iмплементацií в нашш краíнi набувае важливого значення.
Аналiз останнiх дослщжень i публжацш. Дослiджения окремих аспек-тiв права Евросоюзу проводять такi вiтчизиянi автори: М О. Баймуратов, М.В. Буроменський, В О. Василенко, О Ф. Висоцький, А.З. Георгща, М.М. Гна-товський, В Н. Денисов, А.1. Дмитрiев, А С. Довгерт, В.1. Евiитов, О.О. Мережко, ММ. Микквич, В.1. Муравйов, В.Ф. Опришко, Р.А. Петров, КВ. Смирнова, Л.Д. Тимченко, Л.О. Тимченко та ш. Особливосп антимонопольного законодавства ЕС та його iмплемеитацií Укра'ною вивчають Т. Вовк, В. Лукянець [1], А. Манько [2], К. Смирнова [3] та ш. Упровадження Укра'ною норм конкурентно!' полiтики Евросоюзу перебувае в полi постшно!' уваги укра'нських законо-давцiв та Антимонопольного Комггету Украши (АМК). Однак питання адапта-цц укра'нського антимонопольного права до конкурентного права Европейсь-
1 доц. Н.1. Горбаль, канд. екон. наук - НУ "Льв1вська полггехнка";
2 доц. С.Б. Романишин, канд. екон. наук - НУ "Львгвська полггехнка";
3 доц. У.1. Когут, канд. екон. наук - НУ " Льв1вська полггехнка"
кого Союзу все ще потребуе детального вивчення й опрацювання, адже нале-жить до стратепчних прiоритетiв нашо!' держави.
Мета роботи - дослвдження особливостей, тенденцiй розвитку антимонопольного законодавства бвропейського Союзу та основних шляхш адаптацií до нього украшського законодавства з урахуванням евроiнтеграцiйних процессе, а також ефектав вiд них.
Виклад основного матерiалу дослщження. З моменту створення бвропейського Союзу проблема шдтримки конкуренцií на належному рiвнi була од-нiею з основних завдань i водночас складношдв. Досягнення бажаних ефектiв стльного ринку вимагае вщ европейських держав проголошення домiнанти вiдкритоí конкурентно!' ринково!' економжи на рiвнi публiчних правовiдносин. Стльна полiтика СС у цiй сферi спрямована на запобiгання "суперництву мiж учасниками ринкового господарства за крашд умови виробництва, кутвльиро-дажу товарiв i отриманню на цiй основi максимально можливого прибутку". Бу-ло створено антимонопольне право СС, що е сукупнiстю норм, спрямованих на попередження i припинення антиконкурентних (обмежувальних) угод; усунен-ня зловживань домiнуючим становищем на ринку; контроль економiчноí кон-центрацií.
Договiр про заснування СЕС вiд 25.03.1957 р. [4] заклав фундамент сис-теми антимонопольного права СС. Ст. 3 Договору визначае, що Свросоюз надь лений виключною компетенцiею у сферi встановлення правил конкуренцií, не-обхвдних для функцiонування внутрiшнього ринку (п. 1 (б)). Гл. 1 "Правила конкуренцл" Р. VII "Сшльш положения щодо конкуренцií, оподаткування та зближення законодавства" Договору (ст. 101-109, колишш ст. 81-89) присвяче-на правовому регулюванню конкуренцií в Свросоюзi. Формально за юридични-ми нормами положения Договору розподшяють на дв секцп: положення, що застосовуються до шдприемств (ст. 101-106); та державна допомога (ст. 107109). Загалом антимонопольне право СС фунтуеться на двох центральних правилах (ст. 101, 102 Договору) [5]:
• Ст. 101 Договору забороняе угоди мiж двома або бшьше незалежними операторами ринку, яю обмежують конкуренщю. Це поширюеться як на горизонтальт угоди (мiж фактичними чи потенцшними конкурентами, що працюють на тому ж рiвнi ланцюга постачання), так i на вертикальнi угоди (м1ж фiрмами, що працюють на рiзних рiвнях, тобто угоди мiж виробником i дистриб'ютором). Пе-редбачено тшьки окремi винятки. Приклад незаконних дiй, що порушують ст. 101, - створення картелю конкурентами, яке може передбачати фшсащю щн та/або спiльне використання на ринку;
• Ст. 102 Договору забороняе фiрмам, яю мають домiнуюче положення на ринку, зловживати цiеí позищею, наприклад, встановлюючи несправедливi цiни, обме-жуючи виробництво, або вiдмовляючись вщ нововведення на шкоду спожива-чам.
Джерелами правового регулювання конкуренцií також е акти вторинно-го законодавства, яю регулюють процедури iмплементацií принцишв, що мс-тяться у положеннях Договору. Окрш регламентiв та директив, до джерел конкурентного права Свросоюзу належать довiдковi та шформацшш поввдомлення Комiсií СС, Керiвнi настанови Комiсií СС (guidelines) та iншi документи Комiсií
ЕС. Таю документи KoMicii ЕС, хоча i не е обов'язковими до виконання, мають рекомендацiйний характер, однак ввдграють важливу практичну роль у засто-суваннi правил конкуренцй' Судом 6С, нацiональними судами та нащональни-ми антитрастовими органами. Такi акти е обов'язковими для Комiсií ЕС шд час здiйснення нею адмiнiстративних процедур.
Правила конкуренцй, викладеш у Договора а саме угоди та узгоджеш до суб'ектш господарювання, пiдпадають шд юрисдикцiю Спiвтовариства тiльки у разi впливу таких дiй на торпвлю мiж державами-членами. Саме такий крите-рiй визначае межi застосування правил конкуренцй Евросоюзу ввд юрисдикцií нащональних антитрастових оргашв держав-членiв. На практищ питания впливу на торпвлю мiж державами-членами ЕС тлумачиться Комiсiею ЕС та Судом ЕС широко. Ввдповвдно спiвiснувания норм права Евросоюзу та норм нащональних законодавств держав-члешв спричиняе одиочаснiсть íх застосування. Сшльною вимогою щодо застосування норм права Евросоюзу з питань конкурентно!' поливки до суб'ектш господарювання трепх кра'н також е вплив на торгiвлю мiж державами-членами. Европейське конкурентне право може бути застосоване до угод чи дiянь (дiй/бездiяльностi) за межами ЕС, якщо таю дц об-межують конкуренщю на внутртньому ринку та впливають на торпвлю мiж державами-членами. Умова про те, що угода впливае на торпвлю мiж державами-членами, передусш е юридичним правилом, яке проводить межу мiж повно-важеннями держави та Евросоюзу.
В антимонопольному правi Евросоюзу з 1960-х ротв практично всю вщ-повщальшсть за проведення цiеí полiтики було покладено на наднацiональнi ш-ститути. Кардинальну реформу права конкуренцй' було проведено у зв'язку з набуттям чинносп Регламентом 1/2003, в якому роз'яснюються питання тлума-чення ст. 101 та 102 Договору, порядок координацл дш мiж Комiсiею, нащ-ональними антитрастовими органами та нащональними судами. За умов ново! системи (directly applicable exception system) шдприемство, що укладае угоду, яка, на його думку, шдпадатиме шд заборону ст. 101 (п. 1), мае самостшно виз-начити, чи дотримаш вимоги ст. 101 (п. 3), щоб можна було застосувати ст. 101 у щлому. При цьому ризик неправильного визначення вiдповiдностi комер-цiйноí угоди критерiям ст. 101 (п. 3) щлком покладаеться на шдприемства, якi мають право звернутися до Комiсií ЕС або нащональних антитрастових оргашв. Отже, Комiсiя ЕС втратила монополда на застосування ст. 101 (п. 3) Договору. Та Еврокомiсiя зпдно з Договором мае право i низку слiдчих повноважень (наприклад, огляд бiзнесу i небiзнес-примiщень, письмовi запити про надання шформацп та ш.), накладае штрафи на шдприемства, ят порушують антимоно-польне законодавство ЕС. Основш правила щодо процедур викладено в Поло-женш Ради (ЕС) 1/2003.
Нацiональнi антимонопольш органи уповноваженi застосовувати ст. 101 i 102 Договору, щоб гарантувати неспотворенiсть i необмеженiсть конкуренцй. Нащональш суди можуть застосовувати щ положення для захисту шди-в^альних прав громадян за Договором. У Зверненш Еврокомiсií до Европар-ламенту та Ради Европи з нагоди десято1 рiчницi Антитрестiвського законодав-ства (2014 р.) [6] визначено подальшi напрями активiзацií застосування сшльно-
го антимонопольного законодавства в 6С. У рамках активiзащí' Комiсiя розро-била i впровадила полiтику застосування закону ЕС про конкуренцiю до дiй з вщшкодування збиткiв у нацiональних судах. Вона також сшвпрацюе з наць ональними судами, щоб забезпечити узгоджене застосування конкурентного законодавства на всш територц ЕС. Для шюстрацл антикартельноí' дiяльностi Gврокомiсií' наведемо обсяги штрафiв, накладених нею останнiм часом (табл.).
Табл. Штрафи за створення картелiв, накладет £врокомiсieю у 2014р. -1 твр.
2015 р. [71
Рiк Виробник, на якого було накладено штрафи Обсяг штра-фiв, млн евро
2014 Виробники матращв, дивашв, автомобшьних сидiнь з полiуре-тану 114
Два постачальники електроенергп 5,9
Виробники пiдшипникiв для легкових i вантажних автомобiлiв 953
Виробники силових кабелiв високо! напруги 302
Виробники сталевих абразивiв 30,7
Три виробники консервованих грибiв 32
Виробники 8шаг1-карток 138
Чотири банки за вiдсотковi ставки на деривативи у швейцарсь-ких франках 32,3
Картель КВБ-ХРМог^ап за деривативи з використанням ставки ЫЪог за швейцарськими франками 61,6
П'ять виробниюв конвертiв 19,4
2015 Брокерська компатя 1САР за формування кiлькох картелiв що-до вiдсоткових ставок ени 14,9
Виробник обiгрiвачiв 68
Виробники й дистриб'ютори за формування картелi з упакуван-ня харчових продуктiв 115,9
Оператори вантажних поíздiв 49
У цьому контекста варто згадати, що 22 квггня 2015 р. Евросоюз офь цшно звинуватив росшський "Газпром" у порушенш антимонопольного законодавства на територц ЕС, - передуем, на ринках Центральноí' та Схiдноí' Евро-пи - в Естонп, Латви, Лшга, Польщi, Чехи, Словаччинi, Угорщинi, Болгарп. У Еврокомiсií' вважають, що росшська компанiя перешкоджае вiльному обiгу газу мiж краíиами Европи, диверсифiкацií' поставок газу i несправедливо визначае щну на газ, переслiдуючи iнтереси компанп та Росп. Еврокомiсiя розпочала розслщування у 2012 р. Покаранням "Газпрому" може бути штраф, що поки не призначений, та експерти називають обсяги - ввд 2 до 9,3 млрд евро [8]. Услщ за ЕС у травш 2015 р. Украша почала антимонопольне роз^дування проти " Газпрому" за дорученням прем'ер-мiнiстра А. Яценюка [9].
Отже, характерними рисами антимонопольного права Евросоюзу е, по-перше те, що конкурентне право - це зааб забезпечення ефективного функщ-онування внутрiшнього ринку зi свободою руху товарiв, осiб, послуг, капiталу та свободи заснування. По-друге, ст. 101-109 Договору мають пряму дiю. Таю положення установчих договорiв пiд час розгляду судових справ у нащональ-них судах можуть застосовуватися поряд iз положениями внутрiшнього права
держав-членiв. По-трете, правила конкуренцií поширюються на вс галузi еко-номiки (галузь вуплля та сталi спочатку регулювалася окремо; кнуе низка рег-ламентiв, що регулюють антимонопольну полiтику ЕС у певних конкретних га-лузях - сшьське господарство, транспорт, iнтелектуальна власшсть тощо). По-четверте, розгалужена шституцшна система захисту справедливо! конкуренцií на ринку iз поеднанням нащональних оргашв влади держав-членiв. Основнi принципи антимонопольного права Евросоюзу:
1. Заборона антиконкурентно!' поведшки як приватних, так i державних шд-приемств, тобто заборона узгоджено! практики, у виглядi укладання анти-конкурентних угод i ршень асоцiацiй мiж пiдприемствами, що можуть вплинути на торгiвлю мiж державами-членами i запобiгти, обмежити чи спотворити конкуренцш у межах спiльного ринку. Проте ця заборона, що е стрижнем политики конкуренцп, метою яко! е усунення перешкоди в тор-гiвлi мiж державами-членами, не мае абсолютного характеру. Ринкова еко-номша, динамiчна за своею природою, вимагае гнучких механiзмiв !Т регу-лювання, що базуються не на вичерпних списках заборон, а на ршеннях, схвалюваних у кожному конкретному випадку окремо з використанням системи винятыв з основного принципу заборони. Ц винятки продиктованi як мiркуваннями соцiального характеру (п. 2 ст. 107 Договору), так i понят -тями ефективностi ринку (п. 3 ст. 101 Договору).
2. Заборона зловживання домшуючим становищем у межах внутршнього ринку, оскшьки це може вплинути на торпвлю мiж державами-членами.
3. Нагляд за допомогою, що надаеться державами-членами або через держав-нi ресурси, яка загрожуе спотворити конкуренцш, надаючи перевагу пев-ним пiдприемствам або товарам.
4. Запобiжний нагляд за злиттям европейського масштабу, схвалюючи або за-бороняючи передбачувальнi альянси.
5. Лiбералiзацiя певних сектс^в економiки, де публiчнi або приватш шд-приемства донинi розвивалися монополiстично, таких як телекомушкацп, транспорт або енергетика.
6. Принцип екстериторiального застосування правил конкуренцп Евросоюзу щодо пiдприемств третiх кра!н у випадках, коли !х дiловi операцп, навiть здiйсненi поза теритс^ею ЕС, мають негативнi наслiдки на внутршньому ринку ЕС i впливають на торпвлю мiж державами-членами.
7. Принцип економiчно!' едностi, що полягае у прагненш з метою конкуренцп розглядати дочiрню та материнську компанп (навiть якщо вони функцюну-ють у рiзних кра!нах) як економiчну еднiсть, тобто як одне шдприемство.
В Укра!нi, так само як й у ЕС, питання захисту економiчно! конкурениi! стали предметом конституцшного регулювання. Вiдповiдно до ст. 42 Конститу-иií' Укра!ни, "держава забезпечуе захист конкурениií' у пiдприемнииькiй дiяль-ностi; не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неп-равомiрне обмеження конкуренцп та недобросовiсна конкуренция; види i межi монополп визначаються законом" [10]. Докладнiшi норми конкурентного права, зокрема й щодо антиконкурентних дай, мiстяться в Законi Укра'ни "Про захист економiчно! конкуренцп" ввд 11 сiчня 2001 р. [11].
Вщповщно до ст. 256 Угоди про асощацда [12] Укра!на наближае свое законодавство про конкуренцш та практику застосування до закошв ЕС протя-
гом 3-х роюв шсля набуття чинностi Угодою. У вересш 2014 р. КМУ був зат-верджений План заходав щодо iмплемеитацií' Угоди про асощацда до серпня 2017 р. Бшьшкть крокiв е досить абстрактнi, сформульоваш для швидкого вь дображення у внутршньому законодавствi пунктш Угоди: 1. Забезпечення фун-кцiонувания оргашв, уповноважених та належним чином забезпечених для ефективного застосування законодавства про конкуренцда; 2. Розроблення та опублжування документа, в якому роз'яснюються принципи визначення штраф-них санкций за порушення законодавства про конкуренцда; 3. Розроблення та опублжування документа, в якому роз'яснюються принципи проведення ощнки випадкiв "горизонтального злиття"; 4. Розроблення та подання на розгляд КМУ проекпв нормативно-правових актiв з 1мплементацп положень ст. 30 Регламенту Ради № 1/2003 вщ 16 грудня 2002 р. з 1мплементацп правил конкуренцií' (ст. 81, 82 Договору ЕС).
Конкретш кроки, спрямоваш на iмплементацiю европейського конкурентного законодавства, закроет у Коалiцiйнiй угод^ що була пiдписана пар-ламентськими партiями 20.11.2014 р. Так, реформи в антимонопольно сферi у 2015 р. повинш передбачати:
1. Забезпечення прозорост у дiяльностi органiв АМКУ (запровадження обов'язку публiкувати рiшення АМКУ на офщшному сайтi органу; визна-чення порядку використання конфвденцшно'1 шформацп; врегулювання пи-тань доступу до не конфщенцшноУ версп шформацп у справах про порушення та у справах про концентрацш; запровадження нормативно-закрш-лених принцишв калькуляци штрафних санкцiй, що накладаються за порушення законодавства про захист економiчноi' конкуренцп).
2. Спрощення системи контролю за концентрацiями (пiдвищення вартiсних показниыв, за досягнення яких потрiбно отримувати дозвт АМКУ на концентрацш, та обов'язковiсть оцiнки наявностi (ввдсутносл) впливу концен-трацп на конкуренщю в Укрш'ш; запровадження скорочено'1 процедури ощнки концентрацш; зменшення обсягу шформацп, що подаеться в АМКУ, яка не е необхщною для ощнки впливу концентрацй на конкуренщю в Укрш'ш).
На виконання ст. 255, 256, 263 та 267 Угоди про асощацда мiж Укра-шою та Европейським Союзом; п. 161-169 Плану заходш з 1мплементацп Угоди про асоцiацiю на 2014-2017 рр., затвердженого розпорядженням Кабiнету Мь нiстрiв Украí'ни вiд 17 вересня 2014 р., № 847-р, прийнято Розпорядження КМУ № 167-р ввд 04.03.2015 р. "Про схвалення розроблених Антимонопольним комь тетом плашв iмплемеитацií' деяких актiв законодавства ЕС" [13]. Воно передба-чае iмплементацiю таких актав як: 1. Директива Ради 89/665/ЕЕС вiд 21.12.1989 р. про координацда законiв, пiдзаконних актiв та адмшстративних положень про застосування процедур перевiрки надання контрактiв на державш поставки та виконання державних робгг (Вiсник ЕС, Ь 395, 30.12.1989 р.); 2. Регламент Ради (ЕС) № 1/2003 ввд 16.12.2002 р. з 1мплементацц правил конкуренцп, визначених ст. 81 та 82 Договору (Вкник ЕС, Ь 1, 04.01.2003 р.); 3. Регламент Ради (ЕС) № 139/2004 ввд 20.01.2004 р. щодо контролю за концентра-щею суб'ектав господарювання (Регламент ЕС про злиття) (Вкник ЕС, Ь 24, 29.01.2004 р.); 4. Регламент Комки (ЕС) № 772/2004 ввд 27.04.2004 р. про засто-
сyвaния ст. 81 (3) Договору до ^тегорШ договоpiв про пеpедaчy теxнологiй (Вкник GC, L 123, 27.G4.2GG4 р.); 5. Реглaмент Kомiсiï (GC) № 33G/2G1G ввд 2G.G4.2G1G р. про зaстосyвaння ст. 1G1 (3) Договору про фyнкцiонyвaния GC до татегорш веpтикaльниx угод тa yзгоджениx ^a^m (Вiсник GC, L 1G2, 23.G4.2G1G р.).
Вщповдальним 3a оpгaнiзaцiю роботи тa виконaння зaxодiв плaнy ш-плементaцiï вiдповiдно до повновaжень, визнaчениx пiдпyнктaми 9 тa 11 чaсти-ни третьо!' ст. 7 ЗУ "Про Aнтимонопольний комiтет Укpaïни", e Aнтимонополь-ний комiтет Укpaïни. С^ввикошвидми з виконaния зaxодiв плaнy шплеменга-цй' визнaчено Miнiстеpство економiчного розвитку тa тоpгiвлi Укpaïни тa Mrnk-терство юстицiï Укpaïни.
Вapто зaзнaчити, що експеpтaми Оpгaнiзaцiï економiчного сшвробиниц-твa тa розвитку (ОЕСР) здшснено й пpезеитовaно пiд чaс Светового форуму з конкypенцiï ОЕСР 21.G2.2GG8 р. Огляд "Kонкypентне пpaво тa полiтикa в Укpa-ïнi". Висновком Огляду e те, що '^^ama мae всеоxоплююче тa добре розробле-не конкурентне зaконодaвство". У 2G13 р. Kонфеpенцieю ООН з торпм тa розвитку (ЮHKTAД) проведено огляд зaконодaвствa тa полiтики у сфеpi конку-pенцiï в Укpaïнi, який пpезентовaно G9.G7.2G13 р. m Tpииaдцятiй сесiï Мжуря-довоï групи експеpтiв iз конкурентного зaконодaвствa тa полiтики Kомiсiï з торгам тa розвитку Рaди з тоpгiвлi тa розвитку ЮHKTAД у м. Женевa (Швей^-piя). 3a pезyльтaтaми Огляду констaтовaно, що поpiвияния конкурентного зaко-нодaвствa Укpaïни з ^arn^^ мiжнapодними пpaктикaми покaзye, що воно не потpебye paдикaльниx змiн.
Положення 3aконy Укpaïни "Про зaxист економiчноï конкуренцп", ну Укpaïни "Про Aнтимонопольний комiтет Укpaïни", Пpaвил розгляду зaяв i спpaв про порушення зaконодaвствa про зaxист економiчноï конкуренцп (^a-вил розгляду спpaв), зaтвеpджениx розпорядженням Aнтимонопольного комие-ту Укpaïни вiд 19.G4.1994 р., № 5 (зapеeстpовaниx у Miнiстеpствi юстицiï Укpa-ïни G6.G5.1994 р. зa № 9G/299), Положення про порядок подaння зaяв до AMKУ про попередж отpимaния дозволу нa концентpaцiю суб^ктав господapювaния (Положення про концентpaцiю), зaтвеpджене розпорядженням AMKУ вiд 19.G2.2GG2 р., № 33-р (зapеeстpовaне в Miнiстеpствi юстицiï Укpaïни 21.G3.2GG2 р., № 284/6572) чaстково вpaxовyють вiдповiднi положення aктiв зa-конодaвствa GC, шплемеш^щя якиx мae бути здiйсненa зпдно з плaном [14].
Пеpевaги iмплементaцiï норм aнтимонопольного пpaвa GC для вичизня-ниx пiдпpиeмств: 1. Шдвищення вapтiсниx покaзникiв, зa нaявностi якик сторо-ни тpaнсaкцiï зобов'язaнi звеpтaтися до AMKУ для отpимaния попереднього дозволу m здiйснения тaкоï тpaнсaкцiï; 2. Зaтвеpджения тa опyблiкyвaння AM-KУ докyментiв, в якиx роз'яснюються принципи визнaчения штpaфниx сaнкцiй зa порушення зaконодaвствa, принципи ощнки гоpизонтaльного злиття; 3. Пуб-лiкaцiя AMKУ своïx piшень нa офiцiйномy сaйтi; 4. Зaбезпечения пpозоpостi у дiяльностi AMKУ; 5. Скорочення iнфоpмaцiï, яга подaeться до AMKУ при отри-мaннi вiдповiдниx дозволiв.
Пеpевaги для yкpaïнського бiзнесy членствa Укpaïни в GC (з точки зору конкуренцп): 1. Ш^трими конкуренцп, зaxист мaлого тa середнього бiзнесy; 2.
188
Серiя eKoHoMÍ4Ha
Обмеження неконтрольовано! державно!' фiндопомоги окремим шдприемствам; 3. Контроль за дiяльшстю монополш та обмеження ïx антиконкурентно! даяль-ностц 4. Вiдкриття нових ринтв збуту; 5. Зменшення потреби взаемодп з анти-монопольними органами. Натомкть недолiки: 1. Потреба опанування та дотри-мання нових законодавчих регулювань, нормативiв, правил; 2. Вихвд на ринок Укра!ни европейських конкуренпв.
Висновки та перспективи подальших дослщжень. Gвроiнтеграцiйний курс е невiд'емною складовою частиною демократичних та економiчниx реформ, яш вiдбуваються в нашш державi. В аналiзованiй сферi европейсько-ук-ра!нських взаемовiдносин iснуе нагальна потреба не тшьки оперативно!, а й ефективно! 1мплементащ! антимонопольного законодавства 6С. Водночас, пне потрiбно розглядати як просте меxанiчне перенесення европейських норм у вгг-чизняний контекст. У подальших дослщженнях варто детальнiше проаналiзува-ти власне укра!нську специфiку розвитку ринково! конкуренцiï' та наслiдки 1м-плементацiï' антимонопольного законодавства 6С.
Лггература
1. Лук'янець В.С. Шляхи адаптацГ! антимонопольного законодавства Украши до конкурентного права СС / В.С. Лук'янець // Часопис АкадемГ! адвокатури Украши : зб. наук. праць. -2011. - № 13.
2. Манько А. Антимонопольна полГтика Свропейського Союзу i регулювання конкуренцц / А. Манько. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://econf.at.ua/publ/konferencija_2015_05_7_8/ sekcija_5_ekonomichni_nauki/antimonopolna_politika_evropejskogo_sojuzu_i_reguljuvannja_koku-rencij i/24-1-0-431.
3. Смирнова К.В. Правове регулювання конкуренцТ! в Свропейському Союзi: теорiя i практика : монографiя / К.В. Смирнова; Кт'в. нац. ун-т iм. Тараса Шевченка. - Одеса : Вид-во "Фе-нГкс", 2015. - 429 с.
4. Консолщоваш версГ! Договору про Свропейський Союз i Договору про функщонування Свропейського Союзу (2010/С 83/01) // ОфГцгйний вГсник Свропейського Союзу 30.3.2010 UA. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.minjust.gov.ua/file/23491.
5. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://ec.europa.eu/competition/antitrust / overvi-ew_en.html.
6. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/? uri=C0M:2014:453: FIN.
7. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://ec.europa.eu/competition/cartels/cases/cases.html.
8. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://tsn.ua/groshi/yevrosoyuz-oficiyno-zvinuvativ-ro-siyskiy-gazprom-v-porushenni-antimonopolnogo-zakonodavstva-422894.html.
9. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://tsn.ua/groshi / ukrayina-slidom-za-yes-pochala-antimonopolne-rozsliduvannya-proti-gazpromu-426983.html.
10. Конституция Украши вщ 28 червня 1996 р. // Вщомосп Верховно! Ради Украши - 1996. - № 30. - Ст. 141.
11. Закон Украши "Про захист економГчно! конкуренци" вщ 11 сiчня 2001 р. // Вщомосп Верховно! Ради Украши. - 2001. - № 12. - Ст. 64.
12. Угода про асощацГю мiж Украшою, з одше! сторони, та Свропейським Союзом, Свро-пейським сп1втоварпством з атомно! енергГ! i !хн1ми державами-членами, з Гншо! сторони № 984_011, поточна ред. - Ратпфiкацiя вГд 16.09.2014. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/984_011.
13. Розпорядження КМУ "Про схвалення розроблених Антимонопольним комiтетом пла-нГв Гмплементащ! деяких актГв законодавства СС" вГд 04.03.2015 р., № 167-р. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show / 167-2015-р.
14. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.amc.gov.ua/amku/doccatalog/document? id=108558&schema=main.
НадГйшло до редакцГ! 04.03.2016 р.
Горбаль Н.И., Романишин С.Б., Когут У.И. Имплементация Украиной антимонопольного законодательства Европейского Союза
Исследованы особенности, ключевые черты и принципы антимонопольного законодательства Европейского Союза и основные пути адаптации к нему украинского законодательства в контексте подписания Соглашения об ассоциации Украины и ЕС в 2014 г. Основное внимание сосредоточенно на достижениях Украины в процессе адаптации европейского законодательства и эффектах от нее (поддержка конкуренции, защита малого и среднего бизнеса; ограничение неконтролируемой государственной финансовой помощи отдельным предприятиям; контроль за деятельностью монополий и ограничения их антиконкурентной деятельности; открытие новых рынков сбыта; уменьшение необходимости взаимодействия с антимонопольными органами).
Ключевые слова: конкуренция, антимонопольное законодательство, конкурентное право, конкурентная политика, имплементация.
Horbal N.I., Romanyshyn S.B., Kohut U.I. Implementation of the European Union Antitrust Legislation by Ukraine
Peculiarities, key features and principles of the European Union antitrust laws are researched. The main ways of the Ukrainian legislation adaptation to it in the context of the Association Agreement signing in 2014 between Ukraine and the EU are investigated. The achievements of Ukraine in the process of adaptation and the effects of it (supporting of competition, protection of SMEs, limiting of uncontrolled state financial aid for individual enterprises, monitoring of monopolies and limiting their anti-competitive activities, opening new markets, reducing the necessity of cooperation with competition authorities) are the main focuses of the research.
Keywords: competition, antitrust law, competition law, competition policy, implementation.
УДК 336.75
ФАКТОРИ ВПЛИВУ НА КУРС НАЦ1ОНАЛЬНО1 ВАЛЮТИ В УКРАШ1
Н.П. Дребот1
Обгрунтовано, що обмшний курс визначаеться не тшьки ринковими та монетар-ними чинниками, а й валютно-екож^чним становищем краши, станом взаемозв'язюв у свтовш економщ, розстановкою сил на св^овш ареш тощо. Проаналiзовано вплив на валютний курс таких факторiв, як: економiчний розвиток краши i темпи зростання ц ВВП; темпи шфляци у кра'лш; динамжа грошово! маси; рiвень процентних ставок; стан плапжного балансу краши; державне регулювання валютного курсу; стушнь довiри до валюти на нащональному i световому ринках.
Ключовi слова: валютний курс, банювська система, золотовалютш резерви, пла-пжний баланс, шфляцш.
Постановка проблеми. Валютний курс виступае не тшьки об'ективним економiчним показником вишру вартосп грошово! одинищ, виражено! у гро-шових одиницях iнших кра!н або мiжнародних плапжних засобах, але й вщоб-ражае тенденцц внутрiшнього економiчного зростання i розвитку, стан та пер-спективи зовнiшньоекономiчно! дiяльностi, впливае на перерозподал нащональ-ного доходу мiж кра!нами, що нерiдко спричиняе отримання щнових преферен-цiй одними кра!нами i економiчних втрат iншими. Недопущения значно! курсо-
1 доц. Н.П. Дребот, канд. екон. наук - Львгвський НН1 ДВНЗ Унгверситету банкгвсько! справи, м. Ки1в
