CC BY
59
УДК 343.575 И. А. Данилкин
1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева», Москва, Россия
125047 Москва, Миусская пл., 9
2 Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по г. Москве, Москва, Россия * e-mail: [email protected]
ХИМИКО-ТОКСИКОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье рассматриваются необходимость отнесения новых веществ к аналогам наркотических и психоактивных. Для исследования структуры вещества, определение его схожести с имеющимися наркотическими и психотропными веществами, а также медицинского освидетельствования лиц с наркотической зависимостью создана специализированная лаборатория по определению наркогенности новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Ключевые слова: аналоги наркотических и психоактивных веществ, наркогенность, химико-токсилогические лаборатории, эксперно-криминалистические подразделения.
За последние годы в России резко увеличился оборот новых опасных психоактивных веществ. Появление синтетических наркотиков в мире бьет все рекорды: объем изъятых в прошлом году так называемых «курительных смесей» впервые превысил аналогичный показатель оптовых изъятий марихуаны.
Разработанный механизм запрета не конкретного вещества, путем внесения его отдельной позицией в «Перечень наркотических средств и психотропных веществ...» (далее НС и ПВ), а целого ряда модификаций, контролируемых, как производное НС и ПС дал положительные результаты.
Вскоре, на рынке стали появляться вещества с намеренно измененной структурой, позволяющей обойти контроль оборота вещества, как производного уже имеющегося НС и ПВ. В Российской Федерации для отнесения новых психоактивных веществ к аналогам НС и ПВ необходимо выявить сходство химической структуры вещества и его психоактивных свойств. Очевидно, что перечень сходных веществ целесообразно определять централизованно и однократно для конкретного вещества. В рамках такого исследования структура вещества, его схожесть и психоактивное воздействие с имеющимся НС и ПВ может быть определена на базе химико-токсикологической лаборатории.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [1], для признания вещества аналогом наркотического средства или психотропного вещества необходимы заключения специалистов о схожести:
а) химической структуры нового вещества с химической структурой вещества, уже включенного в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
б) свойства нового вещества со свойством наркотического средства или психотропного
вещества, психоактивное действие которого оно воспроизводит[2].
Вопросы о схожести химической структуры относятся к компетенции экспертов в области химии экспертно-криминалистических подразделений
органов внутренних дел. Схожесть свойств определяет специалист в области наркологии, учреждений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Соответственно для решения вопроса об отнесении веществ к аналогам наркотических средств или психотропных необходимы знания специалистов двух разных областей науки.
В целях повышения оперативности исследований аналогов НС и ПС прорабатывался вопрос создать на базе органов наркоконтроля г. Москвы химико-токсикологическую лабораторию. С ведущими представителями научного сообщества г. Москвы были обсуждены возможности проведения научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ по направлению разработки научно-обоснованной единой экспертной методики определения новых поступающих в криминальный оборот психоактивных соединений (наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов).
Схема организационной структуры внесения в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ (рис. 1).
В целях выполнения поручений, данных на заседании президиума Государственного совета по вопросу реализации государственной программы антинаркотической политики, состоявшегося 17 июня 2015 года, в части: «Создания в федеральных округах специализированных лабораторий по определению наркогенности новых потенциально опасных психоактивных веществ» в городе Москве в 2015 году была создана химико-токсикологическая лаборатория.
Лаборатория для проведения химико-токсикологических исследований новых потенциально опасных психоактивных веществ
Направление деятельности
Аналоги НС, ПВ
Положительные примеры
Отсутствие
четкого определения: сходности химической структуры и свойств
Недостатки
Проведено
более 2000 Все вещества
исследований признанные
(Пермской Аналогами
Фарм. НС и ПВ в
Академии, настоящее
Московском время
медицинском определены в
университете Перечень НС и
им. ПВ
И.М.
Сеченова)
Адвокатскому корпусу так и не
удалось поставить «под сомнение» уровень проведенных исследований
Разность мнений по одному и тому же веществу в научном сообществе
Суды не всех регионов РФ принимали понятие Аналога НС и ПВ
Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ
Организация работы
По внесению новых потенциально опасных веществ в Перечень Реестра По выявлению у внесенных в Реестр веществ психоактивности для возможного переноса в Перечень НС и ПВ
Положительные возможности
Проведение исследования вещества на стадии его не массового распространения позволит вовремя озвучить о его возможной психоактивности
Позволит в необходимые сроки дать предложение о том, что вещество из
Рееста обладает психоактивностью и
его необходимо включать в Перечень НС И ПВ
Имеющиеся сложности
Формирование Реестра новых потенциально
опасных психоактивных
веществ без изменений в ФЗ, части касающейся
медицинских освидетельствован ий может оказаться не возможным
На проведение одного химико-токсикологического исследования необходимо не менее 20 суток
Рисунок 1
Анализ практики показал, организация комплексной комиссионной экспертизы в рамках одного постановления, вынесенного следователем, с привлечение государственных судебных экспертов (в области химии и наркологии отвечают на поставленные вопросы в рамках своей компетенции) дала положительные результаты. Специалисты руководствовались Методическими рекомендациями «Экспертное исследование веществ органической природы на принадлежность к наиболее распространенным синтетическим наркотическим и сильнодействующим средствам», разработанными авторским коллективом ЭКЦ МВД России, содержащими развернутый алгоритм действий по комплексному использованию экспертных возможностей по отнесению веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ.
Кроме того использовались Методические рекомендации по процедуре отнесения психоактивных веществ к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, разработанные в ГБОУ ВПО «Пермская государственная фармацевтическая академия» Минздрава России. [3]
На сегодняшний день механизм внесения в Реестр веществ требует совершенствования, так как необходимо установить факт потребления веществ, а это весьма сложно, а в ряде случаев невозможно.
Если же предусмотреть возможность включения веществ в указанный Реестр после выявления опасной психоактивности нового вещества в лаборатории химико-токсикологических
исследований, эту проблему можно решить более оперативно. Из этого следует, что для формирования Реестра новых потенциально опасных психоактивных веществ необходимо изменение ФЗ в части, касающейся медицинского
освидетельствования в пользу, к примеру: «установления психоактивности вещества в специальных лабораториях». Однако, следует учитывать тот факт, что на проведение одного исследование необходим срок до 20 суток.
Кроме того, не исключается такой механизм введения контроля за оборотом опасных психоактивных веществ, когда вещество вносится в «Реестр..», а затем исследование его веществ производится на базе лаборатории и по ее итогам принимается решение о целесообразности дальнейшего решения включения вещества в «Перечень..».
Указом Президента «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» функции и полномочия упраздненной Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Проработка вопросов проведения химико-токсикологических исследований продолжается в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел.
Данилкин Игорь Анатольевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики и уголовного права, РХТУ им. Д. И. Менделеева; заместитель начальника ЭКЦ ГУ МВД России по г. Москве, Россия, Москва
Литература
1. Федерального закона от 8 января 1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
2. А. В. Федоров Определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного законодательства// Наркоконтроль, №3, 2012
3. П. С. Мащенко Исследование химических и биологических свойств новых психоактивных веществ с целью возможного отнесения их к аналогам наркотических средств: автореферат диссертация кандидата фармацевтических наук - Пермь, 2013 - 178 с.
Danilkin Igor Anatolyevich
1 D.I. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia.
2 Deputy Chief of the Expert Criminalistic Departament of GU Ministry of Internal Affairs of Russia around the city to Moscow
*e-mail: [email protected]
CHEMICAL -TOXICOLOGICAL STUDIES OF PSYCHOACTIVE SUBSTANCES IN LAW ENFORCEMENT
Abstract
Reviewed the necessities of classification of new substances to the class of narcotic and psychoactive analogues. With the view of the study of matter structure, determining the similarity with the existing narcotic and psychoactive substances and medical examination of persons with drug dependence the specialized laboratory for narcogenic definition of the new potentially dangerous psychoactive substances has been founded.
Keywords: narcotic and psychoactive analogues, narcogenicity, Chemical and Toxicological laboratories, forensic departments.
