CC BY
225
Актуальные проблемы гражданского права ^^
ГРАЖДАНСКОЕ ОРУЖИЕ КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
А.Л. Пушкарев,
преподаватель кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Уральского юридического института МВД России Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право, международное частное право, семейное право, предпринимательское право
Научный руководитель: Е.П. Чорновол, заведующий кафедрой частного права, Уральского института — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы, кандидат юридических наук, доцент Рецензент: В.Г. Истомин, доцент кафедры частного права Уральского института — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы, кандидат юридических наук, доцент
E-mail: [email protected]
Аннотация. Действующее понятие гражданского оружия не в полной мере соответствует признакам данного явления и требует определения его места в системе объектов гражданских правоотношений. Автор предлагает определение гражданского оружия на основе анализа действующего законодательства и дает его характеристику с позиции учения о классификации вещей.
Ключевые слова: объект гражданских правоотношений, вещь, оружие, гражданское оружие.
CIVIL WEAPON AS OBJECT OF CIVIL LEGAL RELATIONSHIP
A.L. Pushkarev,
lecturer of chair of criminology and criminal and penal right of the Ministry of Internal Affairs of the Ural law institute of Russia
Annotation. The current concept of the civil weapon not fully corresponds to signs of this phenomenon and demands definition of its place in system of objects of civil law relationship. The author offers definition of the civil weapon on the basis of the analysis of the current legislation and gives its characteristic from a doctrine position about classification of things.
Keywords: object of civil law relationship, thing, weapon, civil weapon.
Термин «гражданское оружие» довольно широко используется как в бытовом обиходе, так и в научных изысканиях. Однако действующее законодательство не содержит дефиниции «гражданское оружие». Определение ее содержания достигается путем системного анализа более общего понятия «оружие», закрепленного в ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 г. №№ 150-ФЗ «Об оружии»1 (далее — Закон об оружии), на основании трех признаков: цели использования оружия (ст. 3), обязательного подтверждения его соответствия предъявляемым требованиям2 (ст. 7) и постановки на кадастровый
учет3 (ст. 8). Исходя из этого гражданское оружие рассматривается как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов при использовании гражданами Российской Федерации в целях самообороны, занятий спортом или охоты, прошедшие процедуру подтверждения соответствия обязательным требованиям и внесенные в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия.
Несмотря на то, что приведенное определение гражданского оружия базируется на нормах права, оно воспринимается учеными неоднозначно.
Актуальные проблемы гражданского права
Во-первых, данное определение оружия подвергается справедливой критике за чрезмерную широту, несоответствие предмету регулирования указанного закона и противоречие нормам иных отраслей права, регулирующих оборот оружия4.
Во-вторых, в юридической литературе вполне обосновано обращается внимание на неполноту признаков отнесения оружия к гражданскому, ибо, к примеру, цели его использования не исчерпываются самообороной, спортом и охотой (ст. 3 Закона об оружии). В той же статье указывается на сигнальное оружие и оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой и национальными костюмами, что, безусловно, является самостоятельными целями. Также, в качестве самостоятельной цели считаем необходимым рассматривать и коллекционирование оружия. Не утихает дискуссия о правовом режиме оружия, имеющего культурную ценность. Именно оно преимущественно является предметом коллекционирования. Такое оружие не всегда является «гражданским», т.е. прошедшим процедуру сертификации и включенное в Кадастр. Однако когда речь идет о коллекционировании гражданского оружия это необходимо рассматривать в качестве самостоятельной цели5.
В-третьих, не сложилось единого мнения исследователей также относительно подразделения гражданского оружия на отдельные виды. В частности, подвергается обоснованной критике неточное определение сигнального оружия6. Как известно, сигнальные устройства бывают самого разного назначения и принципа действия: это и фальшфейеры, зеркала, флаги, звуковые устройства и устройства огнестрельного действия, например, хорошо известный из фильмов о Великой Отечественной Войне, сигнальный пистолет СПШ-44. Из перечисленных видов устройств наибольшую реальную опасность от неумелого обращения представляют огнестрельные сигнальные устройства. Их использование, как верно отмечает Б. Кудряшов, возможно и в качестве оружия самообороны для поражения живых целей7. Сама их конструкция, в большинстве случаев, напоминает огнестрельное оружие, с той лишь разницей, что стрелять они должны, по замыслу конструкторов, не на поражение, а для привлечения внимания. По видимому, именно такое «оружие» и имел ввиду законодатель, включая в определение оружия устройства предназначенные «для подачи сигнала».
В этой связи представляется необходимым уточнить понятие оружия, изложив абз. 1 ч. 1 ст. 1 Закона об оружии в следующей редакции: «оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной
цели, подачи сигнала огнестрельным способом».
Исследуя юридическое значение сертификации и включение в Кадастр гражданского и служебного оружия, Р.В. Волянская указывает на «решающую роль для установления включения в оборот» именно сертификации8. Однако и сертификация (подтверждение соответствия требованиям) (ст. 7) и включение в Кадастр (абз. 1 ст. 8) названы в Законе об оружии в качестве обязательных требований для «допуска» гражданского оружия в оборот и, очевидно, должны рассматриваться в совокупности.
Резюмируя изложенное, определение гражданского оружия предлагается сформулировать как устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели в процессе самообороны, занятия спортом или охоты, подачи сигналов огнестрельным способом, а также соответствующее утвержденным образцам холодное оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой и национальными костюмами народов Российской Федерации, прошедшие в установленном порядке процедуру подтверждения соответствия предъявляемым требованиям и включенные в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
В теории гражданского права оружие исследуется как объект гражданских прав. Однако цивили-стическая наука не выработала единого общепринятого понятия «объект права», хотя этой проблеме посвящено большое количество работ9. Подробный анализ имеющихся в науке взглядов по поводу данной проблемы и соотношении близких по значению терминологических комбинаций: «объекты гражданских прав», «объекты субъективных прав», «объекты правового регулирования», «объект гражданского правоотношения», «объект товарного (имущественного) оборота» дается в работе Е.П. Чорновола10. Автором делается вывод о том, что доктринально обоснованной является плюралистическая концепция объекта гражданского правоотношения, воспринятая в настоящее время законодателем путем закрепления в ст. 128 ГК РФ. Согласно данной концепции, объект гражданских правоотношений определяется не одной какой-либо категорией, а через различные материальные и нематериальные блага, в числе которых выступают вещи, деньги ценные бумаги, работы, услуги и т.д.
Вопрос о соотношении, близких по смыслу категорий, «объекты гражданских прав», «объект гражданского права», «объект гражданского правоотношения», «объекты субъективных гражданских прав» Е.П. Чорновол решает, указывая на их одно-порядковый характер применительно к различным
Актуальные проблемы гражданского права
уровням гражданско-правового воздействия на общественные отношения11.
Не так однозначно решается этот вопрос на страницах учебной литературы.
В учебнике по гражданскому праву под редакцией Е.А. Суханова сказано: «объектом гражданских правоотношений, а следовательно, субъективных прав и обязанностей, входящих в его содержание, является деятельность (поведение) субъектов право-отношения»12. Далее разъясняется, что любая человеческая деятельность не может быть беспредметной, а предметами такой деятельности выступают материальные (вещи) и идеальные (произведения литературы, изобретения и т.д.) блага, в том числе и личные неимущественные блага (честь, достоинство и т.д.).
Несмотря на проведенное отграничение «деятельности человека» и «предмета деятельности человека» общий вывод звучит следующим образом — «объектами гражданских правоотношений могут быть следующие п р е д м е т ы деятельности ....»13. С учетом этого объекты классифицируются на вещи и иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них; информацию; нематериальные бла-га14. Хотя страницей ранее критикуется признание объектом правоотношения предмета человеческой деятельности (строения, литературного произведения и т.д.) объясняя это «традицией, сложившейся под влиянием законодательных аксиом»15.
В учебнике под ред. проф. А.П. Сергеева признаются объектами гражданского правоотношения «поведение его участников». Объясняется это с позиции философского учения об объекте, как некоторой данности, на которую направлена деятельность субъекта. В правоотношении такой данностью, по мнению авторов учебника, выступает поведение участников правоотношения. По видимому, основательно «устав» от бесконечного спора по поводу природы объекта гражданских прав, А.П. Сергеев отмечает, что данному вопросу «уделяется гораздо больше внимания, чем он того заслуживает» т.к. какого-либо практического значения данная дискуссия не имеет16. Представляя палитру взглядов на понятие объекта правоотношения им же указывается, что все таки правильнее понимать поведение, направленное на различного рода блага.
С.С. Алексеев смягчает дискуссию об объекте правоотношения, предлагая принимать категории «объекта» и «предмета» правоотношения как близкие и понимать под ними «блага, имеющие внешнее, опредмеченное выражение» в форме «объекти-
вированных материальных и нематериальных благ, в отношении (по поводу) которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения»17.
В учебнике А.Н. Гуева объекты гражданских правоотношений определены лаконично, как «то, на что данное отношение направлено»18. Далее приводится полный перечень объектов указанных в ст. 128 ГК РФ19.
В учебнике по теории государства и права, объект правоотношения определен, как «реальное благо, на использование которого направлены субъективные права и юридические обязанности»20. Однако на схеме объекты правоотношения купли-продажи обозначены, как «п е р е д а ч а денег» и «п е р е д а ч а вещи»21.
Таким образом, если решением проблемы «объекта» считать построение общепринятой единообразной модели (теории), то необходимо прийти к выводу, что попытки дать объяснение «одного из самых спорных в юридической науке понятий», к сожалению, не увенчалась успехом.
Исходя из сказанного, нами разделяется точка зрения, в соответствии с которой — объект всякого субъективного права распадается на два вида: «непосредственный (ближайший) — должное поведение субъектов правоотношения» и «опосредованный (материальный — имущественные и неимущественные блага, по поводу которых и возникают правоотношения»22. Данное тезис нуждается лишь в одном уточнении. Опосредованный объект является не только «материальным», но и нематериальным, т.к. он включает «имущественные и неимущественные блага».
Сообразно этому гражданское оружие выступает в качестве опосредованного (материального) объекта гражданского правоотношения (субъективного гражданского права). В силу особых свойств гражданского оружия, регулирование, формирующихся по поводу него правовых связей, выражается преимущественно в установлении запретов и ограничений. В соответствии с классификацией объектов гражданских прав, закрепленных в ст. 128 ГК, гражданское оружие, в силу своей материальной природы относится к вещам.
В науке гражданского права подробно освещен вопрос соотношения понятий вещи в философском, физическом и правовом значении23. Рассмотрение данного вопроса обусловлено тем, что не всякий объект окружающей материальной действительности способен быть объектом правового отношения. Физические свойства вещей исследуются правом, т.к. они в той или иной мере учитываются законода-
Актуальные проблемы гражданского права
телем при формировании в отношении их правового режима.
Правовая характеристика вещей была подробно разработана в римском частном праве и не потеряла своей актуальности и в наше время.
Отнесение Р.В. Волянской гражданского оружия к движимым, способным к обороту, неделимым, непотребляемым вещам не вызывает сомнений24.
Однако в вопросе индивидуальной определенности и заменимости гражданского оружия наблюдаются некоторые разногласия. Так, Р.В. Волянская говорит о гражданском оружии, как индивидуально определенной вещи. В свою очередь проф. Д.А. Ко-рецкий уточняет: «те из них (модели гражданского оружия — А.П.) которые в силу Закона должны иметь индивидуальные номера, приобретаются по специальным лицензиям и регистрируются за владельцем в документах органа внутренних дел ... и (или) охотничьем билете, следует отнести к индивидуально определенным вещам. Те образцы оружия, которые подобных индивидуальных номеров не имеют и приобретение которых не требует получения соответствующей лицензии, следует отнести к вещам, определяемым родовыми признаками»25.
Обе точки зрения могут быть признаны верными с учетом следующего обстоятельства. Как верно отмечается учеными: «индивидуально-определенными считаются две категории вещей: единственные в своем существовании . и вещи, выделенные из числа им подобных»26. По сути, критерием разграничения вещей на индивидуально-определенные вещи и вещи, определяемые родовыми признаками, является «признак заменимости, или наоборот, не-заменимости»27. Таким образом, в ряде обязательств (например, поставки партии оружия) гражданское оружие может выступать в качестве вещи, определяемой родовым признаком, а в иных обязательствах оно может выступать в качестве индивидуально определенной вещи.
Таким образом, гражданское оружие выступает в качестве опосредованного (материального) объекта гражданского правоотношения (субъективного гражданского права), является движимой, оборото-сопособной, неделимой, непотребляемой вещью, в силу своих особых физических свойств, получившей специальный правовой режим, который заслуживает самостоятельного исследования.
Литература
1. Актуальные проблемы частного права: межвузовский сборник научных трудов. Вып.2 / отв. ред. Е.П. Чорновол. — Екатеринбург: Изд-во УрАГС, 2008.
2. Волянская Р.В. Правовое регулирование оборота гражданского оружия: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
3. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г..
4. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М.: Юрист, 2007.
5. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В.А. Белова. — М.: Юрайт, 2009.
6. Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.
7. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин (и др.); под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. — 3-е изд. перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011.
8. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / А.Н. Гуев. — М.: Экзамен, 2006.
9. Гражданское право: учебник: в 3 т. Том 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева (и др.); под ред. А.П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011.
10. Зварыгин В.Е. Незаконный оборот огнестрельного оружия: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.
11. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Гражданское право: Избранные труды. М., 2000.
12. Корецкий Д.А. Криминальная армалогия: Учение о правовом режиме оружия. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.
13. Кудряшов Б. Энциклопедия выживания. Выживание в зоне вооруженных конфликтов. Краснодар: Советская Кубань, 1999.
14. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
15. Магазинер Я.М. Объект права // Правоведение. 2000. № 6.
16. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 1. М., 1997.
17. Постановление правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
18. Приказ МВД России от 20.09.2011 г. № 1020 «Об утверждении Криминалистических требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к техническим характеристикам гражданского
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы гражданского права
и служебного оружия, а также патронов к нему».
19. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1999.
20. Теория государства и права: Учебник для вузов / отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2005.
21. Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
22. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1984.
23. Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М.: Статут, 2004.
24. Шарапов С.Н. Понятие оружия в военно-уголовном законодательстве // СПС Консультант Плюс.
25. Шелковникова Е. Незаконный оборот оружия и вооруженность организованной преступности — одна из причин терактов в стране // Оружие. 2004. № 12.
26. Шелковникова Е.Д. Теоретические основы и проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в области контроля за оборотом оружия: дис. ... д-ра юрид. наук. М. 1999.
1 СЗ РФ. 1996. № 51.Ст. 5681.
2 Требования к различным видам гражданского оружия закрепляются в подзаконных актах, напр.: Приказ МВД России от 20.09.2011 № 1020 «Об утверждении Криминалистических требований Министерства внутренних дел Российской Федерации к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему» // Российская газета. 2011. 21 октября.
3 См.: Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3878.
4 См.: Шелковникова Е. Незаконный оборот оружия и вооруженность организованной преступности — одна из причин терактов в стране // Оружие. 2004. № 12. С. 64; Волянская Р.В. Правовое регулирование оборота гражданского оружия: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 20; Шарапов С.Н. Понятие оружия в военно-уголовном законодательстве // СПС Консультант Плюс.
5 См.: Правовое регулирование оборота оружия, имеющего культурную ценность: научно-практические рекомендации / А.В. Го-ловизнин, А.Л. Пушкарев; под ред. Е.П. Чорновола. Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2009.
6 См.: Шелковникова Е.Д. Теоретические основы и проблемы совершенствование деятельности органов внутренних дел в области контроля за оборотом оружия: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1999. С. 75-76; Зварыгин В.Е. Незаконный оборот огнестрельного оружия: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2002. С. 17.
7 Кудряшов Б. Энциклопедия выживания. Выживание в зоне вооруженных конфликтов. Краснодар: Советская Кубань, 1999. С. 181.
8 Волянская Р.В. Указ. соч. С. 36.
9 Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 1. М., 1997; Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Гражданское право: Избранные труды. М., 2000; Магазинер Я.М. Объект права // Правоведение. 2000. № 6. С. 202-213; Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1984; Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права / под ред. М.И. Брагинского. М., 1999; Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М.: Статут, 2004 и др.
10 Чорновол Е. П. Лекарственные средства как объект гражданских прав // Актуальные проблемы частного права: межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2 / отв. ред. Е.П. Чорновол. Екатеринбург: Изд-во УрАГС, 2008. С. 50.
11 Там же С. 55-56.
12 Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 128.
13 Там же. С. 129.
14 Там же. С. 130.
15 Там же. С. 128.
16 Гражданское право: учебник: в 3 т. Том 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева, и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: РГ-Пресс, 2011. С. 121-122.
17 Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин (и др.); под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. 3-е изд. перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2011. С. 88.
18 Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / А.Н. Гуев. М.: Экзамен, 2006. С. 48.
19 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
20 Теория государства и права: Учебник для вузов / отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2005. С. 228.
21 Там же. С. 231.
22 Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2009. С. 319.
23 См. напр.: Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002; Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М.: Статут, 2004.
24 Волянская Р.В. Указ. соч. С. 17-19.
25 Корецкий Д.А. Криминальная армалогия: Учение о правовом режиме оружия. СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. С. 59.
26 Гражданское право. Часть первая: учебник / отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М.: Юрист, 2007. С. 217.
27 Там же. С. 218.
