CC BY
10С.В. Сентябрь
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ МЕДИЦИНСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Автором в статье раскрывается медицинская информация как объект гражданского права, ее особенности и порядок предоставления.
Ключевые слова: медицинская информация, информация, сведения, данные, персональные данные, тайна частной жизни, врачебная тайна, базы данных.
В связи с развитием IT-технологий отмечается и развитие законодательства в сфере оборота информации, в том числе медицинской информации.
Возрастание роли медицинских исследований и медицинской информации нашло законодательное закрепление. Так в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» медицинские данные отнесены к числу биометрических персональных данных [1].
Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Медицинские организации обязаны соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах. Обработка персональных данных в информационных системах в сфере здравоохранения также осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных [2].
Вместе с тем законодательством установлены случаи, при которых возможно предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина (его законного представителя). К таким случаям, в частности, относятся:
1)проведение медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;
2)угроза распространения инфекционных заболеваний;
3)наличие запроса органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, запроса органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;
4)информирование органов внутренних дел, в частности, о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, либо о смерти пациента, личность которого не установлена;
5)обмен информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства РФ о персональных данных;
6)осуществление учета и контроля в системе обязательного социального страхования [4, с. 111].
Кроме того, при неблагоприятном прогнозе развития заболевания допускается предоставление
информации о состоянии здоровья пациента супругу (супруге), одному из близких родственников (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам), если пациент не запретил сообщать им об этом и (или) не определил иное лицо, которому должна быть передана такая информация.
В случае смерти пациента его медицинские документы (их копии), выписки из них могут получить супруга (супруг) умершего, близкие родственники либо иные лица, указанные пациентом (его законным представителем) в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или в
© С.В. Сентябрь, 2023.
информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если пациент (его законный представитель) не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
Однако анализ вышеуказанных двух федеральных законов свидетельствует об отсутствии отработанной методики сбора медицинской информации, наличии пробелов в законодательстве в части работы с медицинскими и персональными данными, поскольку нет четкого понимания о целях сбора таких данных в сфере здравоохранения, случаях получения согласия гражданина, чьи данные будут обрабатываться, или его отсутствия, не понятен механизм реализации правил врачебной тайны при обработке персональных данных, не ясен момент персонификации обезличенных персональные данных.
Одним из причин указанной проблемы выступает отсутствие четкого понимания правовой природы медицинской информации и правильного определения ее правового режима.
Отметим, что в Федеральных законах «О персональных данных», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» понятие «медицинская информация» не раскрывается, в связи с чем на практике зачастую возникают разногласия при определении гражданско-правового режима такой информации. В них используются термины «данные, информация, сведения», хотя речь идет о разных видах медицинской информации.
В связи с чем необходимо Федеральных законах «О персональных данных», «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепить термин «медицинская информация», под которой определить информацию, относящуюся непосредственно к пациенту о его здоровье, особенностях организма, перенесенных заболеваниях и др. [3, с. 37].
Кроме этого, необходимо четко определить цели сбора персональных медицинских данных, включая данные о генетической информации, пределы действия врачебной тайны, случаи наличия и отсутствия согласия носителя генетических и в целом медицинских сведений на сбор персональных данных, условия персонификации обезличенных данных.
Библиографический список:
¡.Федеральный закон от 27 июля 2006 г № 152-ФЗ «О персональных данных» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31. - Ст. 2701.
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № З23-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.
3.Аладышев А.В. Основы медицинской информатики: учебно-методическое пособие / Издательство Алтайский государственный медицинский университет, 2008. - 140 с.
4.Болтанова Е.С., Имекова М.П. Генетическая информация в системе объектов гражданских прав. // Русский закон. - 2019. - № 6 (151). - С.110-121.
СЕНТЯБРЬ САЯНА ВАЛЕРЬЕВНА - магистрант, Тувинский государственный университет, Россия.
