CC BY
14Инновационные технологии управления и международная кооперация в аэрокосмическом производстве
УДК 334.021.1
А. А. Пузанов, В. А. Курешов, А. А. Полютов, В. В. Кишкан
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Россия, Красноярск
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Показано, что участие бизнеса в реализации космических программ весьма актуально для обеспечения высокой эффективности инвестиционных вложений.
В настоящее время в Правительство Российской Федерации представлен и проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект «Стратегии развития космической деятельности России до 2030 года и на дальнейшую перспективу». Проект разработан рабочей группой под руководством создателя и первого руководителя Российского космического агентства Ю. Н. Коптева; одобрен на заседании Коллегии Федерального космического агентства 6 марта 2012 г.
Рассматриваемая Стратегия является основным элементом стратегического планирования в сфере российской космической деятельности, определяющим цели развития и приоритетные направления в разработке космических технологий, а также компетенции и задачи органов государственной власти в области управления космической деятельностью.
Выполнение проектов по использованию ближнего космоса, исследованию и освоению дальнего космоса потребует, в частности, дальнейшего развития и использования государственно-частного партнерства, поэтому реализацию Стратегии предполагается осуществить с использованием механизмов, обеспечивающих привлечение в космическую деятельность бизнеса путем расширения государственно-частного партнерства, которому в Стратегии уделено важное место.
Государственно-частное партнерство в рамках Стратегии предполагается реализовать путем поэтап-
ной передачи основных прикладных направлений космической деятельности в сферу ответственности частного бизнеса.
При этом государство сохраняет за собой выполнение функций по разработке и осуществлению общей технологической политики, проведению общесистемных и поисковых научно-исследова-тельских работ, а также интеграции усилий предприятий частного сектора при решении технологических проблем общеотраслевого уровня.
Анализ действующих нормативно-правовых актов показывает, что для решения указанных задач в области создания условий для развития государственно-частного партнерства необходимы, во-первых, разработка соответствующего законодательства в целях облегчения создания и функционирования государственно-частного партнерства; во-вторых, отработка форм и методов участия предприятий и организаций частного сектора в формировании и предоставлении космических услуг, в том числе - с использованием аренды (лизинга) космических средств, находящихся в государственной собственности, в-третьих - значительное расширение зоны ответственности предприятий и организаций, являющихся операторами космических услуг.
Таким образом, Стратегия предусматривает привлечение частного инвестора в сферу космической деятельности как способ обеспечения эффективности вложений.
A. A. Puzanov, V. A. Kureshov, A. A. Polyutov, V. V. Kishkan Siberian State Aerospace University named after academician M. F. Reshetnev, Russia, Krasnoyarsk
PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP IN THE SPHERE OF OUTER SPACE ACTIVITIES
The business involvement to realize space programmes is considered to be very important to provide high efficiency of investment.
© Пузанов А. А., Курешов В. А., Полютов А. А., Кишкан В. В., 2012
