CC BY
141
Актуальные проблемы авиации и космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки
поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области государственно-частного партнерства.
Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что для успешной реализации проектов государственно-частного партнерства в регионах Российской Федерации необходимо повысить компетенции государственных служащих, занимающихся проектами государственно-частного партнерства с учетом требований Указа Президента РФ «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» [6] и государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации [7].
Библиографические ссылки
1. Об участии Красноярского края в государственно-частном партнерстве : Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6633 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. № 68(509). 22.12.2011.
2. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство как вид инвестиционной деятельности: пра-
вовые аспекты // Предпринимательское право. 2011. № 1. С. 25-29.
3. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае : Закон Красноярского края от 30 сентября 2004 года № 12-2278 // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, № 28. 01.11.2004.
4. Селезнев П. Чиновникам не хватает компетенции для развития ГЧП // National Business. 2012. № 11.
5. Сильверстов С. Партнерство государства и частного сектора // Экономика России: XXI век. 2009. № 13.
6. О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 203.
7. Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 // Собрание законодательства РФ, 12.05.2008, № 19, ст. 2194.
© Пузанов А. А., Касьянов А. А., Кишкан В. В., 2013
УДК 338.45.01
М. В. Рыженкова Научный руководитель - И. А. Мисинева Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск
ОСОБЕННОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА В НАУКОЕМКИХ ПРОИЗВОДСТВАХ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЕГО РАЗВИТИЯ В РОССИИ
Рассматриваются характеристики, по которым отрасли принято относить к наукоемким, изучаются особенности менеджмента наукоемких предприятий, дается описание положениия наукоемких и технически сложных отраслей в РФ и направлений их возможного развития в современных условиях.
Наукоемкие или высокие технологии в условиях современности являются основной движущей силой развития экономики, как отдельно взятой страны, так и в мировом масштабе. Доминирующая роль наукоемких производств и информационных технологий в современной экономике определяется их растущим вкладом в уровень развития и благосостояния общества. Кроме того, сегодня они служат показателем стратегического уровня экономической мощи страны, ее национального статуса. Потеря имеющихся наукоемких технологий, производственного потенциала на самом деле означает деиндустриализацию экономики, деградацию социально-экономического развития общества, вследствие чего страна лишается научно-производственной и технологической базы экономического роста, считает ряд ученых. Наукоемкие производства - это отрасли экономики, выпускающие продукцию, выполняющие работы и услуги с использованием последних, передовых достижений науки и
техники. Деятельность таких отраслей включает проведение обеспечивающих ее научных исследований и разработок, что приводит к дополнительным затратам средств и к необходимости привлечения к работам научного персонала[1]. Принадлежность отраслей экономики к разряду наукоемких характеризуется показателем наукоемкости производства, определяемого соотношением объема расходов на НИОКР (Униокр) к объему валовой продукции этой отрасли (Увп). К началу ХХ1 в. в экономически развитых странах сформировались пять основных наукоемких отраслей: аэрокосмическая, фармацевтическая, производство компьютеров и программного обеспечения, средств телекоммуникации и автомобилестроение.
Характерными особенностями наукоемких отраслей, определяющими их роль в экономике в целом, также являются такие показатели, как: темпы роста, в 3-4 раза опережающие темпы роста других отраслей промышленности; большая доля добавленной стои-
Секция «Менеджмент в наукоемких производствах»
мости в конечной продукции; высокая заработная плата занятых в них специалистов; крупные объемы экспорта и, что особенно важно, высокий инновационный потенциал, способный обеспечить не только обладающую им отрасль, но и смежные отрасли экономики.
Главными специфическими особенностями менеджмента наукоемких производств являются следующие [3] : 1) его комплексный характер, позволяющий решать все проблемы создания техники от научных исследований и опытно-конструкторских работ до серийного производства и эксплуатации; 2) сочетание целевой направленности исследований, разработок и производства на конкретный результат с перспективными направлениями работ общесистемного, фундаментального назначения; 3) высокий научно-технический уровень продукции, не имеющей зарубежных аналогов или не уступающей им; 4) большой объем НИОКР, выполняемых НИИ, КБ и заводами; 5) высокая динамичность развития производства, проявляющаяся в постоянном обновлении его элементов; 6) разветвленная внутри и межотраслевая кооперация, вызванная сложностью наукоемкой продукции и специализацией предприятий и организаций; 7) высокая степень неопределенности в управлении самыми современными разработками, по которым при принятии решений используются прогнозные оценки технологий будущего; 8) наличие уникальных коллективов с большой долей ученых, высококвалифицированных инженерно-технических работников и производственно-промышленного персонала; 9) интенсивный инвестиционный процесс.
Длительное отсутствие государственной промышленной политики, ориентация на бюджетно-форми-рующие топливно-энергетический и перерабатывающий секторы экономики негативно сказались на положении наукоемких и технически сложных отраслей российской промышленности, таких как авиастроение, машиностроение, приборостроение. Отечественная экономика, ориентированная в основном на экспорт сырья и топлива на мировой рынок, не может длительное время устойчиво развиваться из-за резких колебаний конъюнктуры рынка и быстрого развития ресурсосберегающих технологий. В экономике России продолжают накапливаться экономические ограничения, которые препятствуют модернизации экономики и внедрению наукоёмких технологий. Специалисты отмечают, что в настоящее время происходит промышленное освоение VI технологического уклада, который включает в себя наноэлектронику, генную инженерию животных, мультимедийные интерактивные информационные системы, высокотемпературную сверхпроводимость и т. п. В структуре российской промышленности и сферы услуг доля технологий пятого уклада пока составляет примерно 10 %, да и то только в наиболее развитых отраслях: в военно-промышленном комплексе и в авиакосмиче-
ской промышленности. Более 50 % технологий относится к четвёртому уровню, а почти треть - и вовсе к третьему. В тоже время, по мнению некоторых специалистов, имеется ряд секторов, которые, располагая уникальными высокими технологиями, способны выполнить роль экспортного тарана. Это, прежде всего, авиакосмическая, лазерная, атомная промышленность, судостроение, космические услуги. Однако научно-технологический менеджмент является слабым звеном российских предприятий, считает ряд ученых. Поэтому инвестиционная (и инновационная) активность в реальном секторе не может быть реализована в должной мере по причине слишком малого количества специалистов, способных оценить коммерческий потенциал производственно-технологических проектов, грамотно управлять ими. Для ликвидации ограничений экономического роста необходимо преодолеть сложившуюся модель «сырьевого» развития и скорректировать экономическую политику государства. Главные направления внедрения наукоёмких технологий сегодня сформулированы, созданы организационные структуры, которые опираются на государственные инвестиции [2]. Массовые инвестиции бизнеса в наукоёмкие инновации, по мнению экспертов возможны лишь на базе: а) значительной инфраструктуры; б) понятной и прозрачной системы взаимоотношений в треугольнике «национальный бизнес - государство - иностранный бизнес»; в) ясной стратегии национального развития, включая стратегии развития ключевых отраслей и территорий. Ни одной из этих предпосылок, по мнению аналитиков, сегодня нет и для решения этих задач следует разработать программу стабилизации и последующего развития ранее созданных отраслевых программ внедрения в производство новой техники и энергосберегающих и экологически чистых технологий, обеспечить производство высокочистых веществ, в том числе металлических монокристаллов, материалов на их основе, композитных материалов функционального назначения, а также материалов нового поколения для нано- и оптоэлектроники, микроэлектрономеханиче-ских систем.
Библиографические ссылки
1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б Современный экономический словарь. М. : Ин-фра-М. 1999. 479 с.
2. Программа координации работ в области на-нотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 25.08.06 № 1188-р. [Электронный ресурс]. Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Герчикова И. Н. Менеджмент. М. : Юнити-Дана. 2010. 512 с.
© Рыженкова М. В., 2013
