Научная статья на тему 'Государственная политика создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности'

Государственная политика создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
147
25
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА / HIGH-PERFORMANCE JOBS / ПРОМЫШЛЕННОСТЬ / INDUSTRY / НАПРАВЛЕНИЯ / DIRECTIONS / ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА / STATE POLICY / ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА / LABOR PRODUCTIVITY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Петрова И. П.

Предметом исследования являются процессы создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности. Целью исследования является анализ производительности труда в промышленности и исследование направлений государственной политики создания высокопроизводительных рабочих мест в Украине. Методы исследования. В работе использованы общенаучные и специальные методы: научной абстракции, анализ и синтез; аналитический; системный. Результаты работы. В статье проанализированы производительность труда в промышленности и обоснованы направления государственной политики по созданию новых рабочих мест. Область применения результатов. Экономика и управление национальным хозяйством, в части государственных систем и механизмов управления экономикой на отраслевом, межотраслевом и региональном уровнях, методы и экономические рычаги регулирования экономических процессов и их эффективность. Выводы. Анализ состояния и тенденций развития рынка труда за последние годы свидетельствует о низкой эффективности использования трудовых ресурсов. Процесс создания новых рабочих мест снизился, конъюнктура показателей зарегистрированного рынка труда характеризовалась значительным превышением предложения рабочей силы над ее спросом. Наблюдаются тенденции сокращения рабочих мест по сравнению с созданием новых. Предложены направления государственной политики по созданию новых рабочих мест: финансовое обеспечение развития и модернизации приоритетных отраслей экономики; создание новых и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в базовых промышленных отраслях; развитие малого и среднего предпринимательства, что создает новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности; обеспечение надлежащего уровня профессиональной подготовки кадров.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

State policy of creation of high-performance working places in the industry

The subject of the study are the processes of creating high-performance jobs in industry. The purpose of the study is to analyze labor productivity in industry and study the directions of the state policy of creating high-performance jobs in Ukraine. Methods of research. In the work general scientific and special methods were used: scientific abstraction, analysis and synthesis; analytical; system. Results of the work. The article analyzes the labor productivity in industry and justifies the direction of the state policy on creating new jobs. Application of results. Economics and management of the national economy, in terms of state systems and mechanisms for managing the economy at the sectoral, intersectoral and regional levels, methods and economic instruments for regulating economic processes and their effectiveness. Conclusions. Analysis of the state and trends of labor market development in recent years indicates a low efficiency of the use of labor resources. The process of creating new jobs has decreased, the conjuncture of the indicators of the registered labor market was characterized by a significant excess of labor supply over its demand... The subject of the study are the processes of creating high-performance jobs in industry. The purpose of the study is to analyze labor productivity in industry and study the directions of the state policy of creating high-performance jobs in Ukraine. Methods of research. In the work general scientific and special methods were used: scientific abstraction, analysis and synthesis; analytical; system. Results of the work. The article analyzes the labor productivity in industry and justifies the direction of the state policy on creating new jobs. Application of results. Economics and management of the national economy, in terms of state systems and mechanisms for managing the economy at the sectoral, intersectoral and regional levels, methods and economic instruments for regulating economic processes and their effectiveness. Conclusions. Analysis of the state and trends of labor market development in recent years indicates a low efficiency of the use of labor resources. The process of creating new jobs has decreased, the conjuncture of the indicators of the registered labor market was characterized by a significant excess of labor supply over its demand. There are trends in job cuts compared to the creation of new ones. The directions of the state policy for the creation of new jobs are proposed: financial support for the development and modernization of priority sectors of the economy; creation of new and modernization of high-performance jobs in basic industrial sectors; development of small and medium-sized businesses, which create new jobs in priority economic activities; ensuring the appropriate level of professional training. function show_eabstract() { $('#eabstract1').hide(); $('#eabstract2').show(); $('#eabstract_expand').hide(); } ▼Показать полностью

Текст научной работы на тему «Государственная политика создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности»

001:10.5281/геподо.1304186 ПЕТРОВА 1.П.

Державна пол^ика створення високопродуктивних робочих мiсць в промисловост

Предметом домдження е процеси створення високопродуктивних робочих мсць в промис-ловост'1.

Метою до^дження е анал'з стану продуктивност'1 прац в промисловост'1 та досл'1дження на-прям1в державно' полтики створення високопродуктивних робочих мсць в Укра!'н1.

Методи досл'1дження. У робот використано загальнонауков'1 та спец\альн\ методи: науково' абстракцп, анал'з та синтез; аналтичний; системний.

Результат роботи. У статт'1 проанал1зовано продуктивнсть прац в промисловост'1 та обгрун-товано напрями державно'1' полтики щодо створення нових робочих мсць.

Галузь застосування результатов. Економка та управл1ння нацональним господарством, у час-тин державних систем та механ'зм'в управл1ння економкою на галузевому, м'жгалузевому та реп-ональному р'внях, методи й економ1чн1 важел'1 регулювання економ'чних процесв та ¡х ефективнсть.

Висновки. Анал'з стану та тенденцй розвитку ринку прац за останн роки св'щчить про низьку ефективнсть використання трудових ресурсв. Процес створення нових робочих мсць знизився, кон'юнктура показник\в зареестрованого ринку прац характеризувалась значним перевищенням пропозицИробочоI сили над '¡'¡' попитом. Спостер\гаються тенденцИ' скорочення робочих мсць у по-р1внянн1 з створенням нових. Запропоновано напрями державноI полтики щодо створення нових робочих мсць: ф1нансове забезпечення розвитку та модерн1зацИ' пр'юритетних галузей економки; створення нових / модерн'защя високопродуктивних робочих мсць в базових промислових галу-зях; розвиток малого та середнього п'щприемництва, що створюють нов\ робоч'1 мсця у пр'юритетних видах економ1чно! д1яльност'1; забезпечення належного р'1вня професйноI п'щготовки кадр'в.

Ключов-! слова: високопродуктивн'1 робоч'1 мсця, промисловсть, напрями, державна полтика, продуктивн'1сть прац1.

ПЕТРОВА И.П.

Государственная политика создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности

Предметом исследования являются процессы создания высокопроизводительных рабочих мест в промышленности.

Целью исследования является анализ производительности труда в промышленности и исследование направлений государственной политики создания высокопроизводительных рабочих мест в Украине.

Методы исследования. В работе использованы общенаучные и специальные методы: научной абстракции, анализ и синтез; аналитический; системный.

Результаты работы. В статье проанализированы производительность труда в промышленности и обоснованы направления государственной политики по созданию новых рабочих мест.

Область применения результатов. Экономика и управление национальным хозяйством, в части государственных систем и механизмов управления экономикой на отраслевом, межотраслевом и региональном уровнях, методы и экономические рычаги регулирования экономических процессов и их эффективность.

Выводы. Анализ состояния и тенденций развития рынка труда за последние годы свидетельствует о низкой эффективности использования трудовых ресурсов. Процесс создания новых рабочих мест снизился, конъюнктура показателей зарегистрированного рынка труда характеризовалась значительным превышением предложения рабочей силы над ее спросом. Наблюдаются тенденции сокращения рабочих мест по сравнению с созданием новых. Предложены направления государ-

ственной политики по созданию новых рабочих мест: финансовое обеспечение развития и модернизации приоритетных отраслей экономики; создание новых и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в базовых промышленных отраслях; развитие малого и среднего предпринимательства, что создает новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности; обеспечение надлежащего уровня профессиональной подготовки кадров.

Ключевые слова: высокопроизводительные рабочие места, промышленность, направления, государственная политика, производительность труда.

PETROVA I.P.

State policy of creation of high-performance working places in the industry

The subject of the study are the processes of creating high-performance jobs in industry.

The purpose of the study is to analyze labor productivity in industry and study the directions of the state policy of creating high-performance jobs in Ukraine.

Methods of research. In the work general scientific and special methods were used: scientific abstraction, analysis and synthesis; analytical; system.

Results of the work. The article analyzes the labor productivity in industry and justifies the direction of the state policy on creating new jobs.

Application of results. Economics and management of the national economy, in terms of state systems and mechanisms for managing the economy at the sectoral, intersectoral and regional levels, methods and economic instruments for regulating economic processes and their effectiveness.

Conclusions. Analysis of the state and trends of labor market development in recent years indicates a low efficiency of the use of labor resources. The process of creating new jobs has decreased, the conjuncture of the indicators of the registered labor market was characterized by a significant excess of labor supply over its demand. There are trends in job cuts compared to the creation of new ones. The directions of the state policy for the creation of new jobs are proposed: financial support for the development and modernization of priority sectors of the economy; creation of new and modernization of high-performance jobs in basic industrial sectors; development of small and medium-sized businesses, which create new jobs in priority economic activities; ensuring the appropriate level of professional training.

Keywords: high-performance jobs, industry, directions, state policy, labor productivity.

Постановка проблеми. Створення робочих мюць вимагае структурних 3míh, тобто здатнос-tí економки безперервно створювати нов^ яю швидко розвиваються види дiяльностi з бтьш високою доданою вартютю i продуктивнютю. Од-нак в Укра'У процес створення нових робочих мюць мае деяк труднощ^ а саме проблеми за-йнятост^ неефективнють використання бюджет-них кош^в; обмеженють доступу пщприемств до фЫансових ресур^в; низький рiвень Ывестифй-но! та Ыновафйно! дiяльностi [1, с. 17-18].

Aналiз досл'!джень та nублiкацiй з проблеми. Значний внесок у дослщження проблем створення високопродуктивних робочих мюць внесли в^чизняы вченк Кулковим Г. визначе-но чинники-мотиватори створення нових висо-котехнолопчних робочих мюць та обгрунтова-но вартюний пщхщ до оцЫки робочих мюць [2].

Вченими Кожем'яюною С. та Мазуровим С. до-слщжено в^чизняы та Ыоземы методики моыто-рингу створення робочих мюць в економщ, вста-новлено основы !х функцп, переваги i недолки для обгрунтування ново! Ыформафйно! та аналг тично! бази, що сприятиме формуванню единих пiдходiв до аналiзу, оцЫювання та Ытерпретацм макроекономiчних параметрiв, що характеризуют даний процес [3]. У робот Мовчан О. ви-значено нов^ы пщходи державно! полiтики що-до активiзацi'í сприяння зайнятост населення в контекст реалiзацi! державних цтьових програм [1]. Незважаючи на наявн науковi доробки i3 за-значеного питання, напрями державно! полiтики створення високопродуктивних робочих мюць в Укра!Н залишаються недостатньо дослщжени-ми. Вщсуты комплексы мiжгалузевi та галузевi рекомендацм щодо вдосконалення системи дю-

чих й створення нових робочих мicць з урахуван-ням сукупностi технiчних, технолопчних, органг зацiйних, економiчних та со^альних чинникiв.

Метою статт е аналiз стану продуктивностi працi в промисловост та дослiдження напрямiв державно! полiтики створення високопродуктив-них робочих мюць в УкраМ

Виклад основного матералу. Створення ви-сокопродуктивних робочих мюць е найбтьш важ-ливим питанням розвитку нацюнально! економiки, адже з вир0енням цього аспекту пов'язанi вщ-творення та ефективнiсть використання трудових ресур^в, умови оплати працi тощо. Аналiз стану та тенденцiй розвитку ринку прац за останнi ро-

ки свщчить про низьку ефективнють використання трудових ресурсiв (табл.1).

У 2016 р. порiвняно з 2015 р. спостер^алось зростання продуктивност працi одного занятого на 3,4%, що супроводжувалося зростанням ВВП на 2,4% та зниженням зайнятого населення у вг цi 15-70 роюв на 1%.

Продуктивнiсть працi за видами економiчно! дiяльностi свiдчить, що найвищi темпи зростання продуктивност працi у розрахунку на одного зайнятого спостер^ались у будiвництвi - на рiв-нi 14,6%; операцп з нерухомим майном - 7,3%; стьське, лiсове та рибне господарство - 6,5%; промисловост - 5% (табл. 2).

Таблиця 1. Валовий внутршнш продукт, зайняте населення та продуктившсть працi в Украiнi у 2012-2016 рр.

Р1к Валовий внутр1шнш продукт Зайняте населення у в1ц1 15-70 рок1в Продуктившсть прац1 (одного зайнятого)

у фактичних цшах, млн грн. * I 1 1 1 N >5 Ё 5 > м шдекс ф1зичного обсягу, в1дсотк1в до попереднього року в середньому за перюд, тис ос1б темпи зростання (зниження), в1дсотк1в до по-переднього року у фактичних цшах, грн. х . ан нр § £ 1 2 'Б ° Ё 5 > м шдекс ф1зичного обсягу, в1дсотк1в до попереднього року

2012 1404669 1121055 100,2 19261 100,2 72927 59241 100,1

2013 1465198 1140750 100,0 19314 100,3 75861 59063 99,7

2014 1586915 1066001 93,4 18073 93,6 8784 58982 99,9

2015 1988544 961821 90,2 16443 91,0 120934 58494 99,2

2016 2385367 985299 102,4 16277 99,0 146549 60534 103,4

Джерело: складено за даними [4]

Таблиця 2. Продуктившсть пращ за видами економiчноi дiяльностi

Вид економ1чно'| д1яльност1 2014 2015 2016

Стьське, люове та рибне господарство 112,2 103 106,5

Промисловють 97,7 96 105

Буд1вництво 90,5 94,9 114,6

Оптова та роздр1бна торпвля, ремонт автотранспортних засоб1в 1 мотоцикл1в 92,7 95,4 104,1

Транспорт, складське господарство, поштова та кур'ерська д1яльн1сть 94 108,8 103,2

Тимчасове розм1щення й орган1зац1я харчування 100,5 113,9 105,8

1нформац1я та телекомункацп 103,7 104 105

Ф1нансова та страхова д1яльн1сть 104,8 92,9 97,8

Операцп з нерухомим майном 107,7 110,3 107,3

Профеайна, наукова та техычна д1яльн1сть 100,7 94 103,7

Д1яльн1сть у сфер1 адм1нютративного та допом1жного обслуговування 96,3 109,1 106,6

Державне управл1ння й оборона; обов'язкове соц1альне страхування 106,5 101 101,1

Осв1та 98,5 102,8 99,2

Охорона здоров'я та надання соц1ально! допомоги 96,6 109,8 97,9

Мистецтво, спорт, розваги та вщпочинок 95,7 92,6 101,4

1нш1 види економ1чно! д1яльност1 108,2 110,3 102,9

Джерело: складено за даними [4]

2013 2014 2015 2016

■ Добувна промисловкты розроблення кар'ер1в

■ Переробна промисловкть

■ Постачання електроенерги, газу, пари та кондиц1йованого повгтря

Рисунок 1. 1ндекси ф1зичного обсягу продуктивност1 прац1 за видами промислово1 д1яльност1 у 2013-2016 роках (одного штатного прац1вника, в1дсотк1в до попереднього року)

Джерело: складено за даними [4]

У промисловост УкраТни в 2012-2016 рр. по-казники продyктивностi працi мали тeндeнцiю до покращення. У 2016 р. продуктивнють працi (y роз-рахунку на одного штатного пра^вника) у добувый промисловостi зросла на 9,7%, у сфeрi постачання електроенерг^Т, газу, пари та кондиц^ованого повг тря - на 4,4%, у переробый промисловост - на 8% (рис. 1). При цьому ктькють працiвникiв у зазначе-них видах промислово!' дiяльностi скоротилась на 9%, 1,8% та 3,4% вщповщно.

Стyпiнь впливу структурних змЫ на рiвeнь про-дуктивност працi варiю8ться вiд галyзi до галу-зi, зокрема, за рiвнeм наyко8мностi - пeрeхiд вiд низько та середньонизьких до середньовисоких й високих (табл. 3)

Низький та середньонизький рiвнi наукоем-ност галyзi надають вeличeзнi можливостi для збтьшення зайнятостi та дeякi можливостi для накопичення капралу. Середньовисокий та ви-сокий рiвнi наyко8мностi галузей пропонують бтьше можливостей для накопичення капралу, але створюють менше робочих мюць, нiж низькi та сeрeдньонизькi. Високий рiвeнь наукоемнос-тi галyзi вщкривае можливостi для впровадження iнновацiй та розвитку знань. Саме здатнють фе! галyзi накопичувати капiтал й впроваджувати Ы-новацм' створюе високопродyктивнi робочi мiсця.

Переробна промисловiсть е основним джере-лом фiнансових та Ытелектуальних рeсyрсiв для створення нових робочих мюць. Структуры змЫи

в переробый промисловостi не тiльки збiльшyють ктькють робочих мiсць у мiрy пщвищення рiвня доходiв, але й покращують Тх якiсть, пiдвищyючи рiвeнь оплати прац та пропонуючи бiльш широк можливостi для пiдвищeння рiвня зайнятостк

В останнi роки процес створення нових робочих мюць у переробый промисловост знизився, кон'юнктура показниюв зареестрованого ринку працi характеризувалась значним перевищен-ням пропозицм' робочоТ сили над ïï попитом про що свiдчать данi (табл. 4)

Слщ зазначити, що мають тенденцм' скорочення робочих мюць у порiвняннi зi створенням нових. У 2016 р. середньооблкова кiлькiсть штатних працiвникiв зменшилась на 46 тис. осiб порiв-няно з 2015 р. (табл. 5). Отже, мае мiсцe випе-реджальне скорочeннi робочих мiсць порiвняно зi створенням нових.

Отже, потреба у створен нових високопродук-тивних робочих мюць набувае актyальностi. За-конодавче забезпечення е важливим чинником створення робочих мюць. У Закон УкраТни «Про зайнятiсть населення» важливе мiсцe вщводить-ся створенню нових робочих мюць, а саме стат-тя 25 спрямована на рeалiзацiю державно!' по-лiтики у сфeрi сприяння зайнятостi населення пiд час рeалiзацiï державних цiльових програм та Ыфраструктурних проeктiв, якими передбаче-но створення нових робочих мюць [6]. Так, Уцг атор розроблення державних цтьових програм,

Таблиця 3. 1ндекс ф1зичного обсягу продуктивност1 прац за видами промислово! д1яльност1 у 2013-2016 роках

Вид промислово! продукц|| Роки

2013 2014 2015 2016

1 2 3 4 5

Високий

Виробництво комп'ютер1в, електронноТ та обчислюваноТ технки 92,1 104,8 79,1 120,2

Виробництво основних фармацевтичних продукт1в 111,3 98,2 96,4 99,7

Середньовисокий

Виробництво електричного устаткування 91,7 95,9 102,7 109,1

Виробництво машин I устаткування , не вщнесених до Ыших угрупувань 95,5 108,7 102,8 103,2

Виробництво автотранспортних засоб1в 85,6 65,5 99,2 105,1

Виробництво х1м1чних речовин та х1м1чноТ продукцм 80,5 90,9 100,9 104,5

Середньонизький

Металурпйне виробництво 100,8 97,5 93,5 119,5

Виробництво коксу та продукт1в нафтоперероблення 107,5 85,0 9,7 121,7

Добувна промисловють та розроблення кар'ер1в 102,5 114,9 104, 109,7

Виробництво гумових та пластмасових вироб1в та ЫшоТ неметалевоТ м1неральноТ продукц1Т 108,2 97,7 104,7 112,4

Низький

Виробництво харчових продукт1в, напоТв, тютюну 98,2 110,7 99,6 107,4

Текстильне виробництво, виробництво одягу, шк1ри та Ы. матер1ал1в 107, 107,4 96,0 95,6

Виробництво вироб1в з деревини, паперу, пол1граф1чна д1яльн1сть 105,2 103,1 96, 105,0

Виробництво мебл1в, !н. продукц1Т 94,0 115,7 97,1 95,2

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Постачання електроенергп, газу, пари та пов1тря 100,4 101,5 93,9 104,4

Джерело: складено за даними [4]

Таблиця 4. Динам1ка показник1в пропозицм та попиту робочо! сили у переробн1й промисловост1

2014 2015 2016

Кшьшсть зареестрованих безробпних, тис. оаб

промисловють 90,1 75,5 58,3

у тому числ1

добувна промисловють та розроблення кар'ер1в 5,4 5,1 4,2

переробна промисловють 75,3 60,9 45,3

Потреба роботодавц!в у прац/вниках для замщення вльних робочих мисць (вакантных посад], тис. оаб

промисловють 9,0 6,5 10,0

у тому числ1

добувна промисловють та розроблення кар'ер1в 0,5 0,2 0,6

переробна промисловють 7,2 5,1 7,8

Джерело: складено за даними [5]

якими передбачаеться створення нових робочих мюць, та iнфрастрyктyрних проектiв визначае обсяги створення нових робочих мiсць вщповщ-но до порядку, встановленого КабЫетом МЫг стрiв УкраТни, та узгоджуе обсяги працевлашту-вання безробiтних на створен новi робочi мiсця з територiальними органами центрального органу виконавчоТ влади, що реалiзy8 державну по-лiтикy у сферi зайнятост населення та трудовоТ мiграцiТ. Розпорядники коштiв, зазначенi у дер-жавних цтьових програмах, якими передбачено

створення нових робочих мюць, та Ыфраструк-турних проектах, подають до центрального органу виконавчоТ влади, що реалiзye державну по-лiтикy у сферi зайнятостi населення та трудовоТ мiграцiТ, перелiк роботодавцiв, якi залучен до ре-алiзацiТ таких програм та проек^в. Такi робото-давц можуть укладати з центральним органом виконавчоТ влади, що реалiзye державну полiти-ку у сферi зайнятост населення та трудовоТ мг грацм, договiр про працевлаштування визначеноТ ктькост безробiтних пiд час реалiзацiТ вщповщ-

Таблиця 5. Динамка показникiв щодо кiлькостi пращвнимв у переробнiй промисловостi

2014 2015 2016

Середньообл'това кшьюсть штатных пра^вни^в, тис. oci6

промисловють 2297 204 1960

у тому числ1

переробна промисловють 1511 1339 1293

Кшьюсть найманих пра^вниюв тдприемств, установ, орган'зацш, тис. осб

промисловють 2501,4 2171,6 2097,0

у тому числ1

переробна промисловють 1635,4 1447,4 1404,1

Кшьюсть створених робочих м'сць, тис. працевлаштованих оаб

промисловють 40 59,7 61,3

у тому числ1

переробна промисловють 39,1 58,7 60,5

Джерело: складено за даними [5]

них програм та проектв. Центральний орган ви-конавчо''' влади, що реалiзy8 державну полiтикy у cферi зайнятоcтi населення та трудово' мiграцiï, проводить моыторинг працевлаштування без-робiтних на створен новi робочi мiсця пiд час реалiзацïí державних цiльових програм та Ыф-раструктурних проектiв i подае за його результатами дан центральному органу виконавчо!' влади у сферi со^ально''' полiтики для Ыформування Кабiнетy Мiнiстрiв Укра'ни [6].

Програмою сприяння зайнятостi населення та стимулювання створення нових робочих мюць на перiод до 2017 р. [7], затвердженою постановою Кабiнетy Мiнiстрiв Укра'ни вiд 15 жовтня 2012 р. № 1008, передбачено заходи щодо сприяння зайнятост населення та стимулювання зацкав-леност роботодавцiв у створены нових робочих мюць. У план заходiв щодо сприяння зайнятост населення та стимулювання створення нових робочих мюць передбачено розроблення та подан-ня на розгляд КабЫету Мiнiстрiв Укра'ни проекту акта про внесення змЫ до Методики моыторингу створення робочих мiсць, затверджено!' постановою Кабiнетy Мiнiстрiв Укра'ни вiд 12 квiтня 2006 р. № 512 «Деяю питання моыторингу створення робочих мiсць», зокрема з метою ведення облку робочих мюць, створених пщ час виконання Ыф-раструктурних та iнвестицiйних проектiв.

Порядок розрахунку, збору та узагальнення показниюв, що характеризують чисельнють осiб, прийнятих на роботу на створен новi робочi мю-ця, та чисельнють о^б, звiльнених внаслiдок змiн в оргаызацм виробництва i працi, у розрiзi адмг нiстративно-територiальних одиниць i за видами економiчноï дiяльностi. визначено у Методицi

монiторингy створення нових робочих мюць (наказ МУстерства со^ально'!' полiтики Укра'ни вщ 23 вересня 2013 р. №611) [8].

Найбтьш значущим чинниками створення робочих мюць е Ывестицм в основний каытал та модерыза^я виробництва, якi безпосередньо пов'язанi з розширенням продуктивно'!' працi. Закон Укра'ни «Про стимулювання Ывестиц^но''' дг яльностi у прiоритетних галузях економки з метою створення нових робочих мюць» (вщ 06.09.2012 № 5205-VI) [9] спрямований на створення умов для активiзацií' Ывести^йно''' дiяльностi шляхом концентрацм' ресyрсiв держави на прюритетних напрямах розвитку економiки з метою запрова-дження новiтнiх та енергозбер^аючих технологiй, створення нових робочих мюць, розвитку регюыв.

Слiд заначити, що чинне законодавство у сферi створення нових робочих мюць в Укра'н мае де-кларативний характер й не враховуе мiжгалyзевi та галyзевi особливостi створення нових робочих мюць з урахуванням техычних, технологiчних, ор-ганiзацiйних, економiчних та соцiальних чинниюв.

Висновки

Отже, необхiднiсть створення високопродук-тивних робочих мiсць у промисловост потребуе ефективно''' державно''' пiдтримки. Державна по-лiтика щодо створення нових робочих мюць мае включати наступи напрями:

- фiнансове забезпечення розвитку та модер-ызацм' прiоритетних галузей економки: залучен-ня бюджетних коштв ресyрсiв в рамках цтьо-вих програм; залучення коштв позабюджетних фондiв та iнститyтiв розвитку; надання державно''' пщтримки розвитку та модерызацп прюритетних

галузей (ceKTopiB) нацюнально''' економки на iH-новафйноНнвестиц^ый 0CH0Bi.

- створення нових i модeрнiзaцiя високопро-дуктивний робочих мюць в базових промисло-вих галузях: розбудова мережа iндустрiaльних (промислових) парюв; aктивiзaцiя спiвпрaцi ви-конaвцiв державних цтьових програм i державно'!' служби зайнятост з метою укомплектування безробтими створених робочих мiсць; запро-вадження iнновaцiйних тeхнологiй, забезпечення пщвищення продуктивностi прaцi; запроваджен-ня стимулiв зaцiкaвлeностi роботодaвцiв у створены нових робочих мiсць.

- розвиток малого та середнього пщприемни-цтва, що створюють новi робочi мюця у прюри-тетних видах eкономiчноí' дiяльностi: державна пiдтримкa малого та середнього пщприемни-цтва; забезпечення доступност малого та середнього пщприемництва до кредитних рeсурсiв; спрощення дозвтьно'!' системи у сфeрi госпо-дарсько!' дiяльностi та усунення aдмiнiстрaтивних бaр'eрiв для ведення бiзнeсу; розроблення регг ональних програм мiкрокрeдитувaння малого та середнього пщприемництва.

- забезпечення належного рiвня профеЫй-но!' пiдготовки кaдрiв: реформування системи пiдготовки кaдрiв; забезпечення вщповщнос-тi рiвня пiдготовки кaдрiв потребам со^ально-eкономiчного розвитку галузей економки; удо-сконалення системи забезпечення якост вищо' та профеЫйно-техычно' освiти; створення умов для навчання особи протягом життя.

Створення високопродуктивних робочих мюць в промисловост створить додaтковi можпивостi для ефективного нарощування со^ально-еко-номiчного потeнцiaлу, збiльшeння валового вну-трiшнього продукту, обсягiв виробництва промислово!' та науково-техычно'' продукцм.

Список використаних джерел

1. Мовчан О. Нагальн проблеми щодо акт/^зацп зaйнятостi населення в контeкстi рeaлiзaцií' державних цiльових програм / О. Мовчан // УкраТна: аспек-ти прaцi. - 2014. - № 4. - С. 11-18.

2. Кулков Г. Т. Створення високопродуктивних робочих мюць як чинник eкономiчного зростання / Г. Т. Кулков // Eкономiчний вюник уыверситету. -2013. - Вип. 21(1). - С. 116-123.

3. Кожем'яюна С. М. Мeтодичнi тдходи до розрахун-ку створених робочих мюць в економщк порiвняльний

aнaлiз / С.М. Кожeм'якiнa, С.А. Мазуров // Бiзнeс 1н-форм. - 2017. - №8. - C. 173-177.

4. Продуктивнють прац та продуктивнють капЬ талу [Електронний ресурс] / МУстерство еконо-мiчного розвитку i торгiвлi Укра'ни. - Режим до-ступуб http://www.me.gov.ua/Documents List? lang=uk-UA&id=9d84e0b9-b901-475e-9b94-7e590ffa71 ed&tag=informatsiino-analitichniMateriali4.

5. Статистичний щщрчник Укра'ни за 2016 рк [Електронний ресурс] / Державна служба статистики Укра'ни; за ред. I. 6. Вернера; вщп. за випуск О.А. Ви-шневська]. - К., 2017. - 611 с. - Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua.

6. Про зайнятють населення: Закон Укра'ни вщ

05.07.2012 № 5067-VI [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/5067-17.

7. Про затвердження Програми сприяння зайнятост населення та стимулювання створення нових робочих мюць на перюд до 2017 року: постанова КабЫету МЬ нiстрiв Укра'ни вщ 15 жовтня 2012 р. № 1008 [Елек-тронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/1008-2012-п.

8. Методика моыторингу створення нових робочих мюць: Наказ МУстерства соцiaльноí' полiтики Укра'ни

23.09.2013 № 611. - Режим доступу: http://zakon3. rada.gov.ua/laws/show/z1749-13.

9. Про стимулювання Ывестицмно''' дiяльностi у прю-ритетних галузях eкономiки з метою створення нових робочих мiсць: Закон Укра'ни вiд 06.09.2012 № 5205-VI. - Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/5205-17?nreg=5205-17&find=1&text=%F1% F2%E2%EE%F0%E5%ED%ED%FF+%F0%EE%E1 %EE %F7%E8%F5+%EC%B3%F1%F6%FC&x=0&y=0.

References

1. Movchan O. Nahal'ni problemy shchodo aktyvizatsiyi zaynyatosti naselennja v konteksti realizatsiyi derzhavnykh tsil'ovykh prohram / O. Movchan // Ukrayina: aspekty pratsi. - 2014. - № 4. - S. 11-18.

2. Kulikov H. T. Stvorennja vysokoproduktyvnykh robochykh mists' yak chynnyk ekonomichnoho zrostannya / H.T. Kulikov // Ekonomichnyy visnyk universytetu. - 2013. - Vyp. 21(1). - S. 116-123.

3. Kozhem'yakina S.M. Metodychni pidkhody do rozrakhunku stvorenykh robochykh mists' v ekonomitsi: porivnyal'nyy analiz / S.M. Kozhem'yakina, S.A. Mazurov // Biznes inform. - 2017. - №8. - C. 173-177.

4. Produktyvnist' pratsi ta produktyvnist' kapitalu [Elektronnyy resurs] / Ministerstvo

ekonomichnoho rozvytku i tonhivli Uknayiny. - Rezhym dostupu6 http://www.me.gov.ua/Documents/

List?lang=uk-UA&id=9d84e0b9-b901-475e-9b94-7e59 0ffa71ed&tag = informatsiino-analitichniMateriali4.

5. Statystychnij shchonichnyk Uknayiny za 2016 rik [Elektnonnyy resurs] / Derzhavna sluzhba statystyky Ukrayiny; za red. i. YE. Vernera; vidp. za vypusk O.A. Vyshnevs'ka]. - K., 2017. - 611 s. - Rezhym dostupu : http://www.ukrstat.gov.ua.

6. Pro zaynyatist' naselennja: Zakon Ukrayiny vid

05.07.2012 № 5067-VI [Elektronnyy resurs]. -Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/5067-17.

7. Pro zatverdzhennya Prohramy spryyannja zaynyatosti naselennja ta stymulyuvannyja stvorennja novykh robochykh mists' na period do 2017 roku: postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 15 zhovtnya 2012 r. № 1008 [Elektronnyy resurs]. - Rezhym dostupu: http:// zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1008-2012-p.

8. Metodyka monitorynhu stvorennja novykh robochykh mists': Nakaz Ministerstva sotsial'noyi polityky Ukrayiny

23.09.2013 № 611. - Rezhym dostupu: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1749-13.

9. Pro stymulyuvannja investytsiynoyi diyal'nosti u priorytetnykh haluzyakh ekonomiky z metoyu stvorennja novykh robochykh mists': Zakon Ukrayiny vid 06.09.2012 № 5205-Vi. - Rezhym dostupu: http://zakon5.rada.gov.

ua/laws/show/5205-17?nreg=5205-17&find=1&te xt=%F1%F2%E2%EE%F0%E5%ED%ED%FF+%F0%EE %E1%EE%F7%E8%F5+%EC%B3%F1%F6%FC&x=0&y=0.

Дан про автора Петрова 1рина Павл'тна,

к.е.н, науковий сгмвробтик вщдту проблем регуля-торноТ полiтики та розвитку пщприемництва 1нституту економки промисловост НАН УкраТни. вул. Желябова, 2, м. КиТв, 03057, УкраТна e-mail: msirynapetrova@gmail.com

Данные об авторе Петрова Ирина Павловна,

к.э.н.,научный сотрудник отдела проблем регулятор-ной политики и развития предпринимательства Института экономики промышленности НАН Украины. ул. Желябова, 2, г. Киев, 03057, Украина e-mail: msirynapetrova@gmail.com

Data about the author Iryna Petrova,

Ph.D., Research Fellow, Department of Problems of Regulatory Policy and Entrepreneurship Development at the Institute of Industrial Economics of the National Academy of Sciences of Ukraine, street Zhelyabova, 2, Kyiv, 03057, Ukraine e-mail: msirynapetrova@gmail.com

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.