CC BY
8
ОБЗОРЫ. РЕФЕРАТЫ
ГЛОБАЛЬНЫЕ РИСКИ 2011
1. Risques mondiaux 2011. - Mode of access:
http://www3.wef0rum.0rg/d0cs/W EF GlobalRisks ExecutiveSummar y_2011_FR.pdf
2. Davos: un forum où les problèmes ne sont pas réglés. -Mode of access:
http://french.ruvr.ru/2011/01/28/ 41707712.html
В январе 2011 г. Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал шестой доклад «Глобальные риски 2011», в котором подчеркивается, что мир не в состоянии противостоять новым экономическим шокам. С одной стороны, нынешний финансовый кризис ослабил мировую экономику и обострил геополитическую напряженность. С другой стороны, кризис показал, что позиции правительства и общества перед лицом социальных противоречий и планетарных вызовов как никогда слабы. В то же время уровень рисков в мировых масштабах не перестал расти, при этом особое беспокойство вызывает риск заражения в условиях высокой взаимозависимости систем.
Наиболее серьезными рисками являются два: экономические диспропорции и провалы в мировом
управлении. Эти риски оказывают влияние на многочисленные другие планетарные риски и определяют границы решения глобальных проблем.
Глобальные условия рисков в 2011 г. обусловлены парадоксом, присущим XXI в.: «чем больше мир концентрируется, тем больше он разделяется» (plus le monde se concentre, plus il se divise). Глобализация, порождая экономический рост, ремоделирует мир, делая его все более взаимосвязанным и взаимозависимым. Но выгоды от глобализации распределяются неравномерно, что приводит к изменению соотношения экономических сил между странами и росту диспропорций.
Проблемы экономических диспропорций и неравенства не теряют своего значения как на национальных, так и на международном уровнях. В области политики наблюдаются признаки возрождения национализма, популизма и даже социальной фрагментации.
Для успешного противостояния этим вызовам необходимо мировое управление. И здесь проявляется второй парадокс нашего времени: обстоятельства, которые обусловливают настоятельную необходимость мирового управления, -конфликты интересов, противоречивые намерения, несогласия в отношении норм и ценностей, -одновременно затрудняют и осложняют его организацию. Об этом свидетельствуют провал переговоров Доха-раунда в рамках ВТО и отсутствие согласия в от-
ГЛОБАЛЬНЫЕ РИСКИ 2011
ношении решений Копенгагенской конференции по изменению климата.
Кроме указанных выше двух рисков, авторы доклада выделяют три группы рисков.
Первая группа рисков связана с макроэкономическими диспропорциями: напряженность между ростом богатства и влияния развивающихся стран, с одной стороны, и значительным ростом задолженности некоторых промышленно развитых стран - с другой. Это определяет совокупность таких экономических рисков, как макроэкономические дисбалансы, вола-тильность валютных курсов, бюджетные кризисы и падение цен активов. Диспропорции между сбережениями и торговлей (как внутренней, так и внешней) оказывают все большее долгосрочное давление на бюджеты. Согласованные на мировом уровне действия позволили бы устранить эти диспропорции, однако конфликты интересов между различными странами мешают этому.
Вторая группа рисков связана с нелегальной экономикой: растущая уязвимость государств, незаконная торговля, организованная преступность и коррупция. Усиливающаяся взаимозависимость стран, отсутствие мирового управления и экономические диспропорции способствуют расширению преступной деятельности. В 2009 г. объем незаконной торговли в мире оценивался в 1300 млрд. долл. Указанные риски создают для легальной экономики значительные издержки, а также -
что еще хуже - ослабляют и дестабилизируют государства, угрожают развитию и удерживают многие развивающиеся страны в состоянии постоянной бедности и нестабильности. Все это обусловливает настоятельную необходимость расширения международного сотрудничества.
Третья группа рисков связана с комплексом «вода - продовольствие - энергия», т.е. с важнейшими мировыми ресурсами. Тогда как спрос на эти ресурсы в ближайшие 20 лет возрастет на 30-50%, он вряд ли сможет быть удовлетворен при сохранении нынешних условий и экономических диспропорций. Нехватка ресурсов может вызвать усиление социальной и политической нестабильности, геополитической напряженности и ухудшение состояния окружающей среды. Любые стратегии, не учитывающие взаимосвязь и взаимозависимость указанных рисков, могут привести к серьезным последствиям.
Помимо выше перечисленных трех групп глобальных рисков, авторы выделяют еще пять рисков, «подлежащих надзору». К числу таких рисков относятся следующие:
- информационная безопасность: от все более активной киберпре-ступности до пока плохо осознаваемой угрозы тотальной цифровой войны (guerre digitale totale);
- демографический вызов, усиливающий давление на бюджеты развитых стран и создающий серьезные риски для социальной
ОБЗОРЫ. РЕФЕРАТЫ
стабильности в развивающихся государствах;
- безопасность в области обеспечения ресурсами, потенциальные колебания мировых цен на энергоносители и сырье из-за несоответствия спроса и предложения на рынке сырья;
- отказ от глобализации в связи с проведением популистских решений для устранения экономических диспропорций;
- оружие массового уничтожения и особенно распространение ядерного оружия.
Все перечисленные риски являются неотъемлемой частью нынешней архитектуры мировой экономики, и их устранение означало бы демонтаж мировой системы. Те, кто соглашаются на такие риски, по сути, изыскивают средства для того, чтобы заморозить проблемы, «переложив их на плечи будущих поколений». Точно так же большинство современных проблем возникло не сегодня и даже не в последнее десятилетие, о многих из них было известно еще в начале 1970-х годов, когда им были посвящены работы Римского клуба.
Экономисты не всегда находят средства для устранения препятствий экономическому росту, но предлагают средства, позволяющие компенсировать истощение ресурсов - сырья, рабочей силы и т.д. в развитых странах. Достаточно «перевести проблемы» из одной части планеты в другую, например из Европы в Азию, т.е. воспользоваться преимуществами глобализации. Однако решение одних проблем порождает другие, так как требует развития транспортной инфраструктуры и торговых сетей и способствует дальнейшей монетизации экономики. В результате появляются финансовые суперструктуры, которые намного превосходят потребности реальной экономики. Авторы доклада, с одной стороны, указывают на истощение потенциала мировой экономики, а с другой - призывают любой ценой поддерживать глобализацию, которую они рассматривают не только как инструмент получения денег, но и как главную ценность современного мира.
Л.А. Зубченко
