CC BY
19
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
немногие годы доказало свою состоятельность и эффективность;
- в каждой стране и даже в отдельной отрасли необходимо применять индивидуальные подходы к установлению экологических платежей и налогов, тем самым стимулируя повышение экологической ответственности.
На основе проведенного анализа можно утверждать, что России предстоит еще длинный путь к внедрению в практику экологического менеджмента широкого инструментария экологического налогообложения, следует планомерно применять адаптированную практику стран ЕС в области регулирования воздействия на окружающую среду.
Библиографический список
1. http://www.eea.europa.eu/publications#c9=all&c14= &c12=EEA+Report&
2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.06.2012) ст. 16, режим доступа http://www. consultant.ru/popular/okrsred/#info
3. http://www.eea.europa.eu/publications#c9=all&c14
4. http://www2.oecd.org/ecoinst/queries/ the OECD / EEA database on instruments used in environmental policy
5. Использование рынка в целях экономически эффективной природоохранной политики. Европейское агентство по окружающей среде 1/2006 // Проект сотрудничества ЕС - Россия «Гармонизация экологических стандартов ГЭС II, Россия», (www. ippc-russia.org)
6. http://www.eea.europa.eu/data-and-maps/indicators/ #c7=all&c5=&c0=10&b_star
7. Абдуллин, РА. Международный опыт использования инструментов экологического налогообложения и рыночных механизмов регулирования воздействия на окружающую среду / Р.А. Абдуллин, Н.А. Хуторова. - М: Банковские услуги. - № 1. - 2012. - С. 35.
8. Налогообложение. Тенденции в Европейском Союзе - Данные для Государств-Членов ЕС, Исландии и Норвегии. Люксембург: Публикации Бюро ЕС 2012г. с.247 http://ec.europa.eu/taxation_customs/ taxation/gen_info/economic_analysis/tax_structures/ index_en.htm
9. Герасимчук, И. Экологические налоги: Сто-
имость природы / И. Герасимчук // Ведомости. 07.09.2011. - № 167 (2933). http://www.hm-treasury. gov.uk/press_60_ 12. htm. https://www. gov. uk/green-taxes-and-reliefs. http://www.j acses. org/
en/paco/more %20about %20program.htm Japan Center for a Sustainable Environment and Society (JACSES)
ГЛОБАЛЬНАЯ ЛЕСНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СЛУЖБА (GFIS):
российский интернет-сегмент
B. С. ШАЛАЕВ, проф., директор ИСИЛ, д-р техн. наук,
C. И. ЧУМАЧЕНКО, проф., зав. каф. информационных технологий в лесном секторе МГУЛ, д-р биол. наук,
О.А. КУЛАКОВА, вед. инж. каф. информационных технологий в лесном секторе МГУЛ
[email protected]; [email protected]
(Food and Agricultural Organization of United Naions - FAO) www.fao.org, Центром международных исследований по лесному хозяйству (Center for International Forest Research
- CIFOR) www.cifor.cgiar.org, Национальной биоинформационной инфраструктурой (National Biological Information Infrastructure
- NBII) www.nbii.org, секретариатом Форума объединенных наций по лесам (United Nations Forum on Forests - UNFF) www.un.org/esa/ forests, рядом других организаций.
Миссией GFIS является распространение информации и знаний среди представи-
Что такое GFIS? Global Forest Information Service (GFIS) - Глобальная лесная информационная служба (www.gfis.net) - это проект, инициированный Международным партнерством по лесам (Collaborative Partnership on Forests - CPF) и действующий под эгидой ООН.
Проект реализуется Международным союзом лесных научно-исследовательских организации (International Union of Forest Research Organizations - IUFRO) www.iufro. org, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией объединенных наций
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 9/2012
151
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
телей глобального лесного сообщества, тем самым развивая общие подходы и стандарты и выстраивая своеобразную сеть партнерских отношений.
Цель GFIS состоит в обеспечении всех желающих, чья деятельность связана с лесами и лесным комплексом, легкой возможностью получения и обмена взаимоинтересной информацией. Участниками GFIS являются государственные и негосударственные организации по всему миру, включая развитые и развивающиеся страны.
История создания и развития GFIS начинается в 1998 г., когда при проведении Международных консультаций по исследованиям и информационным системам в лесном хозяйстве в Австрии было рекомендовано Межправительственному форуму по лесам (Intergovernmental Forum on Forests - IFF) способствовать созданию и развитию Глобальной лесной информационной службы. Реализуя рекомендации IFF, Международный союз лесных исследовательских организаций (IUFRO) инициировал деятельность по созданию Глобальной лесной информационной службы (GFIS) в том виде, что функционирует в настоящее время. Была организована группа исполнителей, информационный сервер, веб-интерфейс, начат региональный проект GFIS-Africa. Начиная с 1998 г., кроме IUFRO, определенный вклад в работу внесли CIFOR, FAO, Европейский лесной институт (EFI), Финский лесной научно-исследовательский институт (METLA), Оксфордский университет, Международное сельскохозяйственное бюро (Commonwealth Agricultural Bureaux International - CABI), Американская лесная служба, NBII, Канадская лесная служба, Всемирный центр мониторинга окружающей среды (World Conservation Monitoring Centre - WCMC), ряд организаций-членов IUFRO.
Первая версия GFIS была презентована на Европейской конференции IUFRO в
2002 г. в Копенгагене и успешно продемонстрирована на Мировом лесном конгрессе в
2003 г. в Канаде. Она включала информацию о более чем 60 лесных институтах всех регионов мира.
В 2004 г. IUFRO совместно с FAO и CIFOR разработали концепцию развития GFIS, которая была одобрена на 13-м заседании CPF в Нью-Йорке. Суть концепции GFIS состоит в том, что участники проекта помещают на своих интернет-сайтах или сайте головной организации информацию, которую они хотели бы донести до сведения коллег. Затем они в определенном формате готовят данные, описывающие эту информацию, так называемые метаданные. GFIS использует международную систему описания метаданных DCMES (Dublin Core Metadata Element Set), разработанную для описания содержимого библиотек и впоследствии расширенную для других видов данных (включая документы, карты, изображения, программные продукты и даже информацию о физических объектах). Для обеспечения доступа к информации GFIS использует стандарт RSS 2.0. Простой пример метаданных: каталожная карточка в библиотеке. В результате этих действий метаданные становятся доступны другим участникам в виде новостных лент, а также для тематических поисковых запросов.
Стандарт RSS обычно расшифровывают как really simple syndication - «действительно простое распространение». Этот механизм позволяет распространять информацию среди всех интересующихся без особых сложностей. Физически вся информация находится на сайте. Задача сформировать метаданные в формате RSS на языке XML, однако его знание не является обязательным. Существует немало бесплатных (и доступных для свободного скачивания в Интернете) RSS-редакторов, при использовании которых от пользователя требуется лишь ввести информацию в окна экранной формы, после чего необходимые файлы будут сгенерированы и загружены на сайт автоматически. После этого данные поступают в базу данных поисковой системы GFIS. В настоящее время наибольший охват международной аудитории будут иметь англоязычные каналы. Однако используемые механизмы позволяют обмениваться информацией и на других языках включая русский. Таким образом, участие в GFIS позволит всегда быть в курсе деятель-
152
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 9/2012
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
ности коллег и оповещать их о своей деятельности.
На XXII Всемирном конгресс IUFRO в 2005 г. в Австралии была представлена новая поисковая система GFIS, которая включает ключи информационных ресурсов: новости, события, публикации, вакансии.
GFIS - развивающаяся система. В настоящее время декларированы 17 типов метаданных. Это Контактная информация; Данные о странах (территориях); Образование (учебные курсы); Базы данных; Словари/ Терминологические справочники; Изображения; Звуки; Интерактивные ресурсы; Проек-ты/Программы; Программное обеспечение; Информация о видах растительности; Web ресурсы; Встречи/События; Вакансии; Новости; Публикации. В начале 2007 г. было осуществлено обновление версии GFIS. В этом случае появляются большие возможности перед информационными провайдерами GFIS.
Идея создания российского сегмента GFIS обсуждалась в рамках Ассоциации российских организаций-членов ИЮФРО несколько лет. Реализации этой идеи мешала определенная ведомственная разобщенность научных организаций, работающих в интересах лесного комплекса страны. Определенный толчок началу создания пилотной версии российского сегмента GFIS был дан в 2005 г. во время стажировки в Московском государственном университете леса научного сотрудника Сеульского национального университета (Seoul National University) доктора Хо Сан Кана (Ho Sang Kang), одного из функционеров ИЮФРО.
В марте 2006 г. соответствующим контрактом с руководством ИЮФРО (Dr. Peter Mayer) была оформлена материальная поддержка инициативы создания пилотной версии российского сегмента GFIS на базе МГУЛ.
В июне 2006 г. были осуществлены две презентации GFIS-Russia проекта: на международном симпозиуме «ЕС-Россия: перспективы сотрудничества в области биотехнологии в 7-ой Рамочной Программе», который состоялся в г. Санкт-Петербурге; на международной конференции «Влияние изменений климата на бореальные и умеренные леса» в
г.Екатеринбурге, где был представлен доклад «Российский Интернет-сегмент GFIS (Global Forest Information Service)».
В последующие годы на базе Московского государственного университета леса была выполнена работа «Наполнение и развитие Интернет-портала GFIS.RU - русской части глобальной службы лесной информации - проекта, развиваемого в рамках международного партнерства по лесам» по теме «Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение выполнения обязательств Рослесхоза в рамках межправительственных соглашений, протоколов и договоров по сотрудничеству на межведомственном уровне в сфере лесного хозяйства». В этот период была уточнена структура Российского сегмента GFIS. Интернет-портал в данный период включил следующие сектора: вузовский, отраслевой, академический и негосударственных организаций. В период выполнения НИОКР выполнялось регулярное обновление информации на Интернет-портале по всем зарегистрированным на GFIS. NET форматам данных: события, новости, публикации, конференции. В последующем шло информационное наполнение сайта, его популяризация.
GFIS в настоящий момент. Интернетпортал GFIS.RU в январе 2012 г. предстал в новом виде. Изменился интерфейс и структура портала. Сайт включает следующие разделы:
- Новости
В данном разделе ежедневно публикуются новости и события, происходящие в лесной области в России. Освещаются экологические, экономические, политические и социальные проблемы, актуальные на сегодняшний день.
- Образование
В данном разделе по мере поступления публикуется информация о предстоящих обучающих мероприятиях. Предоставляется, по возможности полная, информация о предстоящих тренингах, обучающих семинарах, лекциях. В этом разделе также хранится контактная информация обо всех учебных заведениях и НИИ лесного профиля страны.
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 9/2012
153
ИНСТИТУТ СИСТЕМНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ ЛЕСА
- Мероприятия
В данном разделе публикуется информация о предстоящих конференциях, выставках, презентациях, форумах.
- Эксперты
В данном разделе публикуется информация об экспертах лесной области, их координаты и информация, которой они обладают.
- Авторская статья
В данном разделе любой пользователь имеет возможность опубликовать собственную статью.
- Вакансии
В данном разделе публикуются вакансии лесной области.
-Блоги
В данном разделе любой пользователь имеет возможность завести блог на интересующую его тему.
- Новости законодателей
В данном разделе публикуются новые законы и постановления.
Перспективы развития. В качестве направлений развития необходимо указать
Редактирование существующих разделов и в частности Новости законодателей планируется поменять на Законодательство, в котором будут храниться все законы и постановления лесной отрасли.
Планируется и реализуется создание следующих новых разделов:
- Научные новости. В данном разделе будет публиковаться информация о предстоящих защитах кандидатских и докторских диссертаций. Также будет представляться возможность ознакомиться с авторефератом будущей диссертации.
- Электронная библиотека. Данный раздел будет представлять собой хранилище литературы: учебники, научные труды, статьи, авторефераты.
Кроме того, предусматривается усиление популяризации российского сегмента GFIS, расширение числа активных участников и пользователей.
154
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 9/2012
