CC BY
29
насаждений не требовательных к плодородию почв без нанесения гумусового слоя (акация, облепиха, береза, тополь) [5]. Расчет затрат на создание пахотных угодий представлен в таблице 3.
Таблица 3 - Технологическая схема и смета облесения поверхности отвалов
Виды работ Объем Стоимость, руб.
един. всего
Частичная планировка поверхности, га 1 18000 18000
Создание террас, га 1 12000 12000
Подготовка посадочных лунок с использованием ручного труда, га 1 20000 20000
Закупка саженцев, шт. 500 50 25000
Посадка саженцев, га 1 6500 6500
Всего затрат на биологическую рекультивацию путем облесения поверхности отвалов 56500,0 руб.
Проведенные исследования и расчеты свидетельствует о том, что наиболее дорогостоящими работами по биологической рекультивации нарушенных земель является создание пахотных угодий. Основные затраты на данный вид рекультивации связаны с завозом гумусового слоя и его разравниванием. Они составили 900 тыс. руб. в расчете на гектар.
Создание кормовых угодий на потенциально плодородных породах является значительно менее затратным, т.к. отсутствуют операции по нанесению гумусового слоя. Однако данный вид биологической рекультивации ограничивает использование рекультивированных площадей в
сельскохозяйственном производстве.
Наиболее перспективным способом
биологической рекультивации, с точки зрения затрат
на ее проведение и рекреационного значения, является облесение поверхности техногенных ландшафтов.
Литература
1. Афанасьева, Г.Е. Установление ареалов воздействия горных пород на окружающую среду [Текст]/ Г.Е.Афанасьева. Экология, окружающая среда и здоровье населения Центрального Черноземья // Материалы Междун. научно-практ. конференции в 2-х частях. Часть 2. - Курск: КГМУ, 2005. - С.5-7.
2. Фильчаков, Ю.В. Влияние хвостохранилища Михайловского ГОКа КМА на почвенный и растительный покров [Текст]/ Ю.В. Фильчаков, А.И. Стифеев // Аграрная наука. - 2007, №9. - С.8-10.
3. Стифеев, А.И. Биологическая рекультивация нарушенных земель Центрального Черноземья -основной путь создания устойчиво техногенных ландшафтов Курской магнитной аномалии [Текст]/ А.И. Стифеев, Е.А. Бессонова// Биологическая рекультивация и мониторинг нарушенных земель: материалы Междунар. Научн. Конф., Екатеренбург, 48 июня 2007 г. - Екатеринбург: Изд-во Урал. Униве-та, 2007. - С.588-596.
4. Панков, Я.В. Мониторинг процессов биологической рекультивации техногенных ландшафтов [Текст]/ Я.В. Панков, И.В. Трещевский// Лес. Наука. Молодежь. - 2004. - Воронеж, ВГЛТА, 2005. - С. 60-63.
5. Лесная рекультивация - основной способ восстановления экологического равновесия нарушенных и деградированных земель [Текст]/ Я.В. Панков и др. // Совершенствование наземного обеспечения авиации: мат. Всерос. НПК. - Воронеж: Вор. воен. авиац. ин-т, 2003. - С. 70.
УДК 631.158:331.101.6
Н.И. Прока, доктор экономических наук A.C. Волчёнкова, аспирант ФГОУ ВПО Орел ГАУ
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ ТРУДА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
Рассмотрен механизм управления эффективностью труда в аграрном секторе экономики. В рамках его реализации авторами разработана методика оценки эффективности труда на основе бальных значений ресурсной обеспеченности сельскохозяйственные организаций посредством их группировки, что позволяет
дифференцировано разработать для каждой группы1 рекомендации по повышению эффективности труда. Ключевые слова: производительность аграрного труда, показатели эффективности труда, социально-экономическая эффективность, бальная оценка, факторы1 эффективности труда, управление повышением эффективностью труда, сельскохозяйственная
организация.
Современная экономика развитых стран основывается на устойчивом росте эффективности труда. Однако в России с ее огромными территориями и богатейшими природными ресурсами отношение к повышению эффективности труда после развала СССР стало крайне негативным. В начале 90-х годов двадцатого столетия этот показатель исчез из государственных программ и статистической отчетности по труду.
The article reveals the mechanism for performance management of labor in the agricultural sector. As part of its implementation of the technique of performance evaluation based on the values of ballroom resource security, agricultural organizations, which will allow them to group and differentiated for them to develop the institutional and socioeconomic guidelines for improving the efficiency of workers.
Key words: agricultural labor productivity, performance of labor, socio-economic efficiency, point scoring, efficiency factors of labor, management increased the efficiency of labor, agriculture organization.
Все исследования и разработки советских ученых по вопросам измерения, роста и прогнозирования производительности труда оказались неадаптированными к новым рыночным условиям и были необоснованны забыты. Образовался большой временной лаг в решении проблем повышения эффективности труда в российской экономике.
В результате этого был утерян контроль за изменением производительности труда на всех
уровнях управления экономики страны. На сегодняшний день значение этого показателя в России ниже, чем в США, в 4-5 раз, а по некоторым отраслям - в 20 раз по сравнению с развитыми странами [3].
На ближайший период в нашей стране поставлена задача повысить уровень производительности труда в 4 раза, поскольку без его повышения невозможно ускорение роста производства и удешевление выпускаемой продукции, обеспечение ее конкурентоспособности, а так же решение многих других социально-экономических проблем развития отраслей народного хозяйства. кроме того, как отметил Президент РФ Д. А. Медведев: «... уровень производительности труда не только экономическая, но и важнейшая социальная и ценностная проблема» [4].
Особенно это важно для аграрного сектора экономики, поскольку лишь являясь
конкурентоспособным, он сможет стать гарантом продовольственной безопасности государства. не случайно именно сельское хозяйство является приоритетной отраслью во всех странах мира.
В Российской Федерации решение проблемы повышения эффективности аграрного труда обусловлено принятием Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.», в которой одним из условий достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства провозглашается повышение
производительности труда на основе стимулирования
к использованию современных технологий, совершенствования организации производства, труда и управления [1].
к сожалению, программой не предусмотрены конкретные организационно-экономические
мероприятия по повышению системы показателей эффективности труда как на федеральном, так и на региональном уровне. Во многом это связано с отсутствием на сегодняшний день многоуровневого механизма управления повышением эффективностью труда. В результате в органах государственной власти нет информации как об уровне, так и о тенденциях изменения рассматриваемых показателей, на основе которой можно было внести соответствующие изменения в аграрную политику, включающую конкретные меры по повышению эффективности труда.
В целом, механизм управления повышением эффективностью труда предполагает комплекс взаимосвязанных организационно-экономических и административно-правовых методов воздействия на процесс трудовой деятельности работников. Формирование и развитие этого механизма, на наш взгляд, целесообразно осуществлять в соответствии со следующей последовательностью шагов, представленной на рисунке 1.
Из содержания стадий формирования приведенного нами механизма, видно, что система управления эффективностью труда, в первую очередь, предполагает ее оценку и всесторонний анализ. Это обуславливается тем, что управлять мы можем только тем, что поддается измерению.
Сбор информации и комплексная оценка эффективности труда
Определение основных направлений (или резервов) роста эффективности труда по факторам роста с учетом ресурсных возможностей организаций
Разработка и осуществление комплекса мероприятий по повышению эффективности труда
Контроль и анализ эффективности проводимых мероприятий
Рост эффективности труда
Рисунок 1 - Формирование механизма управления повышением эффективностью труда
Однако в настоящее время в экономической литературе остается не ясным как само определение сущности категории «эффективность труда», так и методика оценки этого показателя.
Экономическая эффективность труда в научных кругах рассматривается с двух позиций: с качественной - этим термином определяется степень достижения той или иной цели, соотнесенная с использованными при этом ресурсами, и с количественной - как соотношение «эффект -затраты».
большинство ученых-экономистов эффективность труда отождествляют с понятием его производительности. но первый термин по смысловому значению намного шире и включает в себя второе понятие, как одно из составляющих
системы показателей эффективности труда. Поэтому необходимо провести четкое теоретическое разграничение и дать современное и полное определение этих категорий.
на основе проведенного терминологического анализа понятий производительности и эффективности труда в экономической литературе, нами были выявлены некоторые особенности, позволяющие дифференцировать их сущности.
Так, уточненное понятие категории «производительность труда» с учетом специфики отрасли сельского хозяйства, по нашему мнению, приобретает следующий вид: «Производительность аграрного труда - это результативность целесообразной деятельности работника по производству сельскохозяйственной продукции,
выполнению работ или оказанию услуг в течение организационно-производственных и технико-определенного рабочего времени в конкретных технологических условиях».
Показатели оценки социально-экономической эффективности труда
Отработано работником часов за рассматриваемый
период
Отработано работником дней за рассматриваемый период
Средняя продолжительность рабочего дня
Интенсивность труда
Рисунок 2 - Предлагаемая система показателей оценки социально-экономической эффективности труда
В отличие от производительности труда понятие «эффективность труда» имеет более широкий спектр параметров. Американские исследователи считают, что эффективность - это не только отношение результата производства к затратам, а мера наших затрат на достижение поставленных целей. Такой же подход и у специалистов Международной организации труда.
Таким образом, на наш взгляд, ключевыми составляющими определения и методологической основой оценки эффективности труда должны стать результат, затраты, цели, а так же качество труда.
кроме того, в отношении оценки категории «эффективность труда» следует использовать такое
Таблица 1 - Динамика уровня эффективности труда
понятие как социально-экономическая
эффективность, поскольку традиционная чисто экономическая оценка этого показателя принижает его социальную составляющую.
С учетом изложенных положений нами разработан авторский подход к классификации показателей оценки социально-экономической эффективности труда в аграрном секторе экономики, представленный на рисунке 2. данная система показателей может использоваться в самых разнообразных вариантах в зависимости от поставленных целей и задач анализа эффективности труда.
в сельскохозяйственных организациях Орловской области
Показатели Годы 2009 г. в %
2005 2006 2007 2008 2009 2005 г.
Объективные
Стоимость товарной продукции на 1 работника (в сопоставимых ценах), тыс. руб. 318,8 393,0 482,9 559,6 502,4 157,6
Стоимость товарной продукции на 1 работника (в фактических ценах), тыс. руб. 169,2 243,9 365,3 436,11 502,3 296,8
Стоимость валовой продукции по с/с на 1 работника, тыс. руб. 202,7 310,7 429,6 638,5 641,2 316,3
Прибыль на 1 работника, тыс. руб. 8,1 21 58,8 58 44 543,2
Субъективные
Зарплатоотдача, руб. 5,36 5,71 6,00 4,97 5,58 104,1
Средняя продолжительность рабочего дня, час. 7,15 6,97 7,29 7,12 7,54 105,5
Так, анализ эффективности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области (табл. 1) показал наметившуюся положительную тенденцию ее роста. Об этом свидетельствует весь предложенный комплекс показателей. Однако в 2009 г. по сравнению с 2008 г. по таким показателям как стоимость товарной продукции в сопоставимых ценах и прибыли на 1 работника произошло некоторое снижение производительности труда, что в основном было 102
связано с неблагоприятными для аграрного сектора погодными условиями.
В то же время при анализе второй группы показателей можно отметить небольшие колебания в динамике. Так, например, показатель зарплатоотдачи имел значительное снижение в 2008 году за счет резкого роста фонда оплаты труда в результате повышения минимального размера оплаты труда в стране. В свою очередь, сокращение средней продолжительности рабочего дня в аграрном секторе
Орловской области наблюдались в 2006 и 2008 гг. из-за годовых колебаний рабочего времени и численности работников.
Говоря об управлении эффективностью труда, нельзя не отметить существенное влияние на этот процесс внутренних и внешних факторов, которое обобщенно классифицируются на следующие группы: природно-экономические; технико-технологические;
организационные и социально-экономические. кроме этих факторов выделяются и чисто специфические: мелиоративные, биохимические, биологические и другие.
Однако общепринятая классификация не всегда учитывает те факторы, которые оказывают реальное влияние на рост эффективности труда в конкретных производственных условиях. Самым большим недостатком в методике анализа, на наш взгляд, является тот факт, что не принимаются во внимание факторы, препятствующие ее повышению, например, такие как снижение цены труда при постоянном и устойчивом росте уровня жизни населения в регионе. Поэтому при формировании механизма управления повышением эффективностью труда в большинстве случаев следует идти «методом от обратного», т.е. для достижения роста этого показателя необходимо устранить или снизить действие негативно воздействующих на него факторов.
Учитывая все многообразие условий, оказывающих как непосредственное, так и косвенное влияние на повышение эффективности труда, достаточно сложно выделить те основные направления, на основе которых руководство организации смогло бы разработать обоснованные мероприятия, направленные на устойчивый рост этого показателя.
Этим и обуславливается необходимость разработки как на уровне федеральных, так и муниципальных органов государственной власти системы управления эффективностью труда в целом по отрасли сельского хозяйства.
наиболее распространенный и часто применяемый метод оценки влияния факторов на рост эффективности труда является корреляционного -регрессионный анализ, который, однако, является достаточно трудоемким. для достоверности полученных результатов необходим сбор большого массива информации, который должен быть однороден относительно среднего уровня. Это в свою очередь влечет необходимость проведения ряда других статистических обработок данных.
По результатам проведенных научно -практических исследований нами была предложена методика оценки эффективности труда на основе бальных значений ресурсной обеспеченности сельскохозяйственных организаций.
для раскрытия содержания данной методики были взяты лишь некоторые факторы, обуславливающие повышение эффективности труда в сельскохозяйственных организациях Орловской области. Их влияние на эффективность труда было подтверждено с помощью проведенного корреляционного анализа, на основе оценки их значимости по критерию Стьюдента и Фишера. В зависимости от поставленных целей, возможно расширение факторной базы, а так же анализ по отдельным группам факторов.
Разработанная нами методика бальной оценки ресурсной обеспеченности сельскохозяйственных организаций состоит из следующих этапов.
1 этап. Обозначение цели анализа. Выбор и определение значений факторов, обуславливающих повышение эффективности труда в сельскохозяйственных организациях.
2 этап. Присвоение баллов значению каждого фактора (табл. 2). на данном этапе на основе предварительного анализа цифрового массива информации решается вопрос об оптимальном количестве интервальных значений. В данном случае было выбрано два.
Таблица 2 - Бальная оценка обеспеченности сельскохозяйственных организаций производственными ресурсами и уровня нагрузки на работников по Орловской области
Показатели Значение Баллы
Фондовооруженность, тыс. руб. * < 400 0
>= 400 1
Энерговооруженность, л.с. * < 80 0
>= 80 1
Материаловооруженность, тыс. руб.* < 120 0
>= 120 1
Среднемесячная заработная плата, руб. не превышает двойной размер МРОТ 0
превышает двойной размер МРОТ 1
Количество тракторов (всех марок) на 1 тракториста -машиниста, ф.ед. ** < 1 0
>= 1 1
Количество коров на 1 оператора машинного доения, гол. ** < 50 0
>= 50 1
Площадь пашни на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, га *** < 40 0
>= 40 1
Площадь с/х угодий на 1 работника, занятого в сельскохозяйственном производстве, га *** < 55 0
>= 55 1
* - среднее значение показателя по группе рентабельных сельскохозяйственных организаций за отчетный год;
**- нормативные значения;
*** - среднеобластные значения за отчетный год.
Граница интервала определена на уровне среднеобластного, нормативного и среднего значения данного показателя в рентабельных сельскохозяйственных организациях по Орловской области за отчетный год. Интервалу меньше среднего значения присваивается 0 баллов. Следовательно, выше среднего - 1 балл.
3 этап. Суммирование полученных баллов и определение уровня обеспеченности организации производственными ресурсами (табл. 2). на данном этапе граница интервалов была установлена равной количеству факторов, взятых для анализа.
4 этап. Определение уровня эффективности труда в сельскохозяйственных организациях по аналогии с предыдущим этапом. При этом используем территориальный показатель производительности труда, рассчитанный по стоимости товарной продукции на 1 работника.
Границей интервала так же является уровень областного значения рассматриваемого показателя, взятого в среднем по сельскохозяйственным организациям рассматриваемого региона (табл. 3).
Таблица 3 - Интервальные значения ресурсной обеспеченности и нагрузки на работников в сельскохозяйственных организациях Орловской области
Показатели Значения Уровень
Обеспеченность сельскохозяйственных организаций производственными ресурсами, баллы < 8 низкий
>= 8 высокий
Стоимость товарной продукции на 1 работника, тыс. руб. < 500 низкий
>= 500 высокий
5 этап. На основе матрицы осуществляется распределение сельскохозяйственных организаций по уровню эффективности труда и обеспеченности производственными ресурсами в соответствии с выделенными группами. для каждой организации в разрезе групп определяются основные направления повышения эффективности труда, которые могут быть конкретизированы на основе анализа значений отдельных факторов (табл. 4). В соответствии с этими направлениями необходима дальнейшая разработка стратегии развития сельскохозяйственных организаций данных групп.
Предложенная методика не решает всех существующих проблем в области оценки факторов,
влияющих на эффективность труда. Однако с ее помощью на уровне органов власти возможна группировка всех сельскохозяйственных организаций с последующей разработкой для каждой из этих групп программных мероприятий, направленных на поддержку товаропроизводителей в сфере сельскохозяйственного производства на основе управления эффективностью труда.
кроме того, разработанная нами методика бальной оценки позволяет разработать организационные и социально-экономические рекомендации по повышению уровня рассматриваемого показателя в отношении любой отдельно взятой
сельскохозяйственной организации.
Таблица 4 - Группы сельскохозяйственных организаций по уровню эффективности труда и ресурсной обеспеченности
Обеспеченность сельскохозяйственной организации производственными ресурсами
низкая высокая
1 Организации с низким уровнем 2 Организации с низким уровнем эффективности труда и с
эффективности труда и с низким выгсоким потенциалом для ее роста за счет имеющихся
потенциалом для ее роста резервов
й я и Я Увеличение обеспеченности организации Повышение эффективности использования
Л н л я производственными ресурсами и повышение эффективности их использования. Входящие в производственных ресурсов за счет внедрения в процесс производства ресурсосберегающих технологий и
н о эту группу организации требуют привлечения приобретение высокопроизводительной техники.
я т я н инвестиций для повышения эффективности необходимо так же использование альтернативных рычагов
функционирования производства воздействия на повышение эффективности труда
и ^ 3 Организации с высоким уровнем эффективности труда и с выьсокой 4 Организации с высоким уровнем эффективности труда и с высокой обеспеченностью производственными ресурсами
3 и о о интенсивностью использования производственные ресурсов Возможно преобладание экстенсивного пути роста эффективности труда. Поэтому необходимо внедрение
т Увеличение ресурсной обеспеченности организации для дальнейшего роста уровня эффективности труда инноваций, которые позволят обеспечить интенсивное использование имеющихся производственных ресурсов.
Таким образом, в решении назревшей проблемы устойчивого роста эффективности аграрного труда важным звеном должна стать поэтапная реализация целевых комплексных программ развития АПК.
При разработке и реализации мер по повышению эффективности труда и определению факторов и резервов ее роста, прежде всего, необходимо учитывать особенности сельскохозяйственного
производства: зависимость от природно-клиатических условий, наличие собственного подсобного хозяйства у работников, высокая сезонность выполняемых работ, использование в качестве средств и предметов труда растений и животных, а так же особенности функционирования агропродовольственного рынка.
Только системный подход к достижению конкурентоспособности как со стороны государства,
так и со стороны непосредственно самих товаропроизводителей обеспечит высокий и устойчивый рост эффективности не только труда работников, но и в целом аграрного сектора экономики.
Литература
1. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.»
2. Ильин, А. Анализ эффективности труда аграриев [Текст]/ А. Ильин, А. Федосов // Человек и труд. 2010. - №4. - С. 54-58
3. Михеев. д. Эффективность труда - ключевой приоритет [Текст]/ Д. Михеев // Экономист. - 2008. -№8. - С. 33-37.
4. ИА «Росбалт». Режим доступа: http://www.rosbalt.ru/2008/04/08/472737.html
УДК 631.115.002.6
Е.Е. Лаврова, соискатель ГНУ ВНИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РАЗМЕРОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ФОРМ ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Проведен анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий различные форм собственности. Показано, что эффективность деятельности сельскохозяйственного производства зависит от обеспеченности земельными ресурсами.
Ключевые слова: экономическая эффективность, сельскохозяйственное производство, использование земель, формы1 собственности.
В ходе аграрной реформы осуществлен переход к многоукладной экономике. В сельском хозяйстве - это означает существование различных форм собственности и хозяйствования. Формально сельское хозяйство в нашей стране всегда считалось многоукладным. В советский период формы хозяйствования были представлены колхозами, совхозами, личными подсобными хозяйствами, садоводческими обществами и другими формированиями. наряду с государственной собственностью, представленную совхозами, госхозами, существовала
коллективная - кооперативно-колхозный сектор. но поскольку все эти созданные организационно-правовые формы находились под жестким контролем государства, а коллективная собственность была сведена к разновидности государственной, в сельском хозяйстве фактически был один единственный уклад.
В результате осуществленных аграрных преобразований была сформирована действительно многоукладная экономика. В сельском хозяйстве Ульяновской области на сегодняшний день функционируют различные организационно-правовые формы: 11 акционерных обществ (8-ОАО, 3-ЗАО), 148 обществ с ограниченной ответственностью, 78 производственных
сельскохозяйственных кооперативов, 6
государственных унитарных предприятий, 2 других предприятия, всего - 245 сельскохозяйственных предприятий. Кроме того, в области функционирует 1331 фермерское хозяйство.
Проведем сравнительный анализ деятельности различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, действующих на территории Ульяновской области и таким образом ответим на вопрос, какая из форм собственности
The analysis of activity of the agricultural enterprises of various patterns of ownership is carried out. It is shown that efficiency of activity of agricultural production depends on land resources.
Key words: economic efficiency, agricultural production, use of the lands, patterns of ownership.
наиболее эффективна на сегодняшний день. Для проведения сравнительного анализа были отобраны предприятия Центральной зоны области, расположенные в одинаковых природно-экономических условиях (близость к областному центру, наиболее плодородные земли в области и т.д.) и имеющих более выгодное географическое положение, по сравнению с другими зонами области.
В Центральную зону вошли Ульяновский, Цильнинский, Тереньгульский, Майнский, Сенгилеевский и Кузоватовский районы. В качестве анализа использовались данные деятельности предприятий за последние десять лет.
Для анализа взяты 75 предприятий различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования, из них 35 предприятий - это общества, 35 - сельскохозяйственные производственные кооперативы, 5 - госхозы.
Анализируя деятельность предприятий различных форм собственности и хозяйствования, можно сделать однозначный вывод: нет большого преимущества какой-то одной формы собственности перед другими. В условиях рынка вполне успешно могут функционировать предприятия всех форм собственности и хозяйствования (табл. 1).
Вместе с тем, исследования
сельскохозяйственных предприятий в зависимости от площади сельхозугодий, проводимые российскими учеными, показывают, что более эффективными, а, следовательно, и более жизнеспособными являются крупнотоварные предприятия. Попытаемся либо подтвердить, либо опровергнуть данное утверждение.
