CC BY
117
Финансовые аспекты индустриально-инновационного развития Казахстана
Скендиров Нурдос Сакенович, Международная бизнес-школа (IBS) , Алматы
E-mail: [email protected]
Аннотация. Казахстан в своем развитии определил для себя новые направления стабилизации национальной экономики ключевым вектором, которого стало правило трех «Н»: новое десятилетие, новый экономический подъем, новые возможности. Важной основой реализации данного правила должно стать восстановление темпов экономического развития на основе диверсификации экономики и, прежде всего, производства. В этом отношении форсирование индустриально-инновационного развития экономики выступает определяющим моментом.
Ключевые слова: индустриальная инновация, финансирование,
Казахстан, ФИИР.
Казахстанской экономике в отличие от других стран различного экономического типа, как с развитой, так и с развивающейся экономикой, есть на основе чего обеспечивать стабилизационное развитие. Влияние мирового экономического кризиса удалось ослабить не только посредством накопленного экономического потенциала, но и путем грамотного государственного реагирования на мировые катаклизмы. Проводимая политика позволила поддержать значительно пошатнувшийся финансовый сектор экономики, удержать в русле предпринимательства малый и средний бизнес, обеспечить нормальные темпы развития агропромышленного комплекса, изменить структуру собственности системообразующих компаний, вернув в государственную собственность производства, составляющие основу национальной безопасности страны [1, с.7].
Стремление мирового сообщества выработать наиболее эффективные и важные с точки зрения особенностей развития той или иной национальной экономики пути преодоления и смягчения последствий мирового финансового кризиса путем усиления производственной составляющей в национальном ВВП
является наиболее оправданным и обоснованным направлением.
Изменение экономической модели развития Казахстана предполагает коренную структурную перестройку национальной экономики, трансформацию механизмов обеспечения производственного процесса, факторов и источников, обеспечивающих процессы воспроизводства. В переходном периоде качественные характеристики экономического развития определяются критериями целенаправленных структурных преобразований общественных отношений, менеджмент технологий и инвестирования. Для восстановления экономической мощи государства, построения экономической системы, способной обеспечить гражданам Казахстана уровень жизни сопоставимый с уровнем наиболее развитых стран, необходимо добиться восстановления темпов экономического роста. Следовательно, необходимо обеспечить ускоренные темпы развития всех субъектов хозяйствования, создать условия для эффективного использования имеющихся ресурсов. Механизмы и факторы, влияющие на финансовое обеспечение реализации инвестиционных программ, коренным образом отличаются для плановой и рыночной экономики. В условиях ограниченности финансовых ресурсов требуется проведение глубокого и всестороннего анализа, результатом которого должно стать определение дополнительных источников финансового обеспечения деятельности участников инвестиционных программ в Казахстане на современном этапе, что позволит добиться качественного экономического роста, наиболее адекватного использования имеющихся ресурсов государства и общества [2, с.3].
Ключевой основой устойчивого развития республики страны должны стать ускоренная диверсификация и повышение конкурентоспособности национальной экономики. Важнейшей задачей при этом является комплексный рост производительности труда, поскольку по этому показателю Казахстан пока отстает от развитых стран мира. Так, если один работник у нас производит в год продукции на 17 тыс. долларов, то в развитых странах - 90 тыс. долларов. Добиться повышения производительности труда можно с помощью активного внедрения инноваций во всех сферах экономики. Именно поэтому по поручению Главы нашего государства Правительство разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны. Безусловно, для реализации программы потребуются колоссальные финансовые ресурсы, поэтому поиск источников финансирования и механизмов экономического стимулирования индустриально-инновационного развития Казахстана является актуальной проблемой [3, с.45].
В настоящее время существует целый ряд факторов, препятствующих ускоренному росту и прогрессивным преобразованиям казахстанской экономики. Необходимо детальное изучение факторов и механизмов, чтобы выработать предложения и сформулировать выводы, связанные с выявлением тех направлений
SCIENCE TIME
развития экономики в целом, и субъектов бизнеса, в частности, которые обеспечат привлечение инвестиций, как внутренних, так и внешних, с целью реализации основных направлений программы форсированного индустриальноинновационного развития.
Учитывая то, что по оценкам экспертов, в Казахстане влияние внешних факторов на 70% определяет выбор источников финансирования, именно им уделяется максимальное внимание, и не рассматриваются такие процессы как бюджетирование, ускорение оборачиваемости.
Рис. 1 Степень износа основных средств по отраслям экономики Казахстана
Примечание: составлено по данным источника Агентства по статистике РК
Важно полностью модернизировать промышленное производство в стране, поскольку по уровню затрат электроэнергии на один доллар ВВП, а также по производительности труда в отраслях экономики мы отстаем от некоторых индустриально развитых стран более чем в 7-10 раз.
Наряду с этим высока степень износа оборудования в отраслях, не связанных с добычей нефти и производством металлов. В последние три года она составила от 45 до 62%. Удельный вес полностью изношенных машин, оборудования и транспортных средств на предприятиях обрабатывающей промышленности достиг 12% (рисунок 1).
Так, в горнодобывающей промышленности степень износа составляет 41,20%, тогда как коэффициент обновления лишь 21,2%, в добыче угля, лигнита и торфа 65,9% и 4,9% соответственно, в химической промышленности 29,5% и 9,9%, в производстве машин и оборудования 28,7% и 17,3% соответственно и т.д. Такая ситуация сложилось в результате длительного недофинансирования обновления основных фондов в ведущих отраслях производства казахстанской экономики, что и обусловило необходимость реализации программы индустриальноинновационного развития дабы закрепить на законодательно-нормативном уровне все возможные стимулы, рычаги и инструменты финансирования индустриализации экономики.
В условиях мирового финансового кризиса наше государство явилось основным инвестором национальной экономики. И это было вынужденной мерой, поскольку другого пути просто не существовало. Но теперь нужно двигаться дальше. Важно суметь задействовать все имеющиеся в стране внутренние финансовые ресурсы, а также привлечь в страну как можно больше прямых иностранных инвестиций для решения обозначенных выше ключевых задач по диверсификации и модернизации экономики, сместив акцент с кредитных ресурсов, поскольку они сегодня очень дорогие и предоставляются на короткие сроки [4, с.163].
За период с 2008 по 2010 годы наблюдалось ухудшение почти всех финансовых показателей крупных и средних предприятий. Спад отмечался в сельском хозяйстве, в строительстве и промышленности (за счет нефтеперерабатывающих компаний и металлургии), а также среди предприятий, предоставляющих услуги потребителям. Вместе с тем, несмотря на тенденцию ухудшения доходности предприятий, в корпоративном секторе, формируется основа для восстановления, которая, тем не менее, пока определяется в основном ограниченным перечнем секторов, ориентированных на внешний рынок.
SCIENCE TIME
Рис. 2 Распределение рисков невозврата долгов по отраслям
Примечание: составлено по данным АРКС и НБРК
Таким образом, уровень долга, по которому высок риск невозврата долгов (предприятия, у которых присутствуют, как минимум два фактора риска), по-прежнему достаточно высок и приблизительно соответствует оценке неработающих займов банков, без учета банков, находящихся в процессе реструктуризации. При этом определяющим фактором риска является низкая доходность и уровень ликвидности (11% задолженности по займам перед банками корпоративного сектора экономики приходятся на предприятия, где присутствуют оба данных фактора риска). С точки зрения комбинации рисков доходности, ликвидности и левереджа наиболее высокий риск присутствует в отраслях (1) операции с недвижимостью и предоставлением услуг потребителям, (2)
строительстве, (3) сельском хозяйстве (рисунок 2).
Казахстанский фондовый рынок также недостаточно развит, и на сегодня он не способен удовлетворить потребности реального сектора экономики в финансовых ресурсах.
Особенности текущего этапа развития национальной экономики Казахстана определены тем, что в условиях, когда ощущается дефицит денежных средств во всех отраслях экономики, государство должно в первую очередь поддержать реализацию инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики. Эту важную миссию в Казахстане выполняло созданное в 2008 году по примеру сингапурского и малазийского опыта управления государственными активами и активами финансовых институтов развития АО «Фонд национального благосостоя-ния «Самрук-Казына».
В Казахстане хорошие фундаментальные факторы для развития экономики и привлечения инвестиций, поскольку он обладает стратегическим расположением между Западом и Востоком. Заходя на казахстанский рынок, инвесторам легче выходить в другие страны Центрально-Азиатского региона. Важным финансовым инструментом привлечения в страну инвестиций являются фонды прямых инвестиций, которые стали в по-следние годы создаваться в Казахстане. Прямые инвестиции - это наиболее гибкий вид финансирования развития бизнеса. Фонды прямых инвестиций, в отличие от портфельных инвесторов, вкладывают деньги непосредственно в реальные активы и способствуют улучшению эффективности бизнеса. В ближайшее время в Казахстане планируется создание сельскохозяйственного фонда прямых инвестиций, который ориентирован на развитие сельского хозяйства и призван помогать предприятиям МСБ АПК путем приобретения части их акционерного капитала. Не менее интересными направлениями, в которые актуально сегодня инвестировать в Казахстане, являются МСБ, инфраструктура, энергетика, в том числе альтернативная [5].
Современный финансово-экономический кризис дает шанс для мобилизации сил и средств на осуществление технологического прорыва в экономике, поскольку только такой прорыв может обеспечить в перспективе стабильный и устойчивый экономический рост. Это потребует масштабного обновления всей производственной базы реального сектора экономики республики, так как она на 70-80% морально и физически устарела. Без решения этой практической задачи нельзя рассчитывать на прогресс общества в ХХ1 веке. Поэтому целесообразно сосредоточить определенную часть финансовых ресурсов государ-ства, включая часть нефтегазовых доходов и накопленных средств пенсионных фондов, на техническое и технологическое оснащение вновь создаваемых производств в отраслях, имеющих приоритетное значение для развития национальной экономики.
При этом нельзя допустить, чтобы многомиллиардные финансовые ресурсы государства, выделяемые на цели индустриализации экономики, были растрачены впустую, каждый потраченный тенге должен дать высокую отдачу в перспективе, и за этим должен быть обеспечен жесточайший контроль со
стороны государства. Только путем совместных целенаправленных усилий государства и частного бизнеса, а также Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына» СПК можно обеспечить ускорение модернизации и диверсификации национальной экономики на новой технологической основе, способствуя тем самым повышению производительности труда, конкурентоспособности товаров, работ и услуг в посткризисный период. Парламент вместе с Правительством провели колоссальную работу, приняв в кратчайшие сроки важные законопроекты, способ-ствующие минимизации влияния мирового финансового кризиса на развитие строительства, промышленности, сельского хозяйства, банковской системы республики, малого и среднего бизнеса, а также обеспечивающие социальную защиту населения от негативного воздействия кризисных явлений мировой экономики.
Литература:
1. Кулекеев Ж. А. Научное обеспечение реализации Стратегии индустриально -
инновационного развития страны на 2003-2015 гг. // Роль науки и
интеллектуальной собственности в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015 гг.: Материалы научнопрактической конференции (г.Астана, 10.03.2004.). - Астана, 2004. - С.7-18.
2. Кучукова Н.К. Финансовое обеспечение индустриально-инновационного развития Казахстана // Казахстанская правда.- 2010.
3. Адамбекова А.А. Тенденции и перспективы развития биржевого рынка
Казахстана.// Модернизация основных фондов - основа перехода к устойчивому экономическому развитию: материалы научно-практической конференции
(Алматы, 2009). - Алматы, 2009. -С.157-166.
4. Кучукова Н.К. Инновации - важный фактор экономического роста // Рынок ценных бумаг,- 2012. - № 2. - С.24-28.
5. Абишев А. А. Вхождение в глобальный технологический способ производства как стратегическое направление развития Казахстана // КазНУ хабаршысы. Экономика сериясы, 2011. - № 2-3. - С.24-25.
