CC BY
465
УДК 1:316
Самохина Наталья Николаевна
кандидат философских наук,
доцент кафедры социально-гуманитарных наук
и туризма
Нижневартовского государственного университета
Гутова Светлана Георгиевна
кандидат философских наук,
доцент кафедры социально-гуманитарных наук
и туризма
Нижневартовского государственного университета
ФЕНОМЕН ИДЕОЛОГИИ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ [1]
Samokhina Natalia Nikolayevna
PhD in Philosophy, Assistant Professor, Social Sciences, Humanities and Tourism Department, Nizhnevartovsk State University
Gutova Svetlana Georgievna
PhD in Philosophy, Assistant Professor, Social Sciences, Humanities and Tourism Department, Nizhnevartovsk State University
THE PHENOMENON OF TERRORISM AND EXTREMISM IDEOLOGY ON THE INTERNET: CHALLENGES AND SOLUTIONS [1]
Аннотация:
Статья посвящена анализу проблем, связанных с распространением феномена экстремизма и терроризма в сети Интернет. В работе рассматриваются наиболее острые вопросы, связанные с природой экстремистской и террористической деятельности, ролью и местом СМИ и Интернета в сфере распространения экстремистской и террористической идеологии. Проводится анализ существующих проблем в данной области, предложены рекомендации для организации наиболее эффективной работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в сети Интернет.
Ключевые слова:
терроризм, экстремизм, идеология, контроль, противодействие, сеть Интернет.
Summary:
The article reviews problems related to the spread of extremism and terrorism in the Internet. The authors discuss the most critical problems associated with the character of extremism and terrorism activities, the role of Internet and mass media in propagation of terrorism and extremism ideology. The paper analyses current problems in this area and makes suggestions for organization of the most effective work to prevent terrorism and extremism ideology spreading on the Internet.
Keywords:
terrorism, extremism, ideology, control, counteraction, Internet.
В условиях глобализации и информатизации человечество сталкивается с рядом проблем, которые имеют совершенно разный характер и различные формы проявлений. Однако на данный момент существуют проблемы, которые имеют всеобщий характер, одной из них представляется распространение в мировом масштабе идеологии терроризма и экстремизма. Невидимая война, как часто называют сегодня терроризм, все больше настораживает и пугает людей, и это активно используют представители данной идеологии. Основной задачей террористов является распространение и нагнетание страха среди населения всего мира, что позволяет силам, стоящим за террористическими организациями, достигать своих геополитических, экономических и иных целей. В таком случае становится понятно, почему правительства многих стран, затрагивая тему экстремизма и терроризма, действуют крайне осторожно, опасаясь неадекватной реакции со стороны граждан своего или иного государства.
Стремление сеять страх и панику среди как можно большего количества людей, а также овладевать неокрепшими умами молодежи заставляет террористов искать новые глобальные коммуникационные пространства и способы воздействия. Неудивительно, что в последнее время одним из наиболее часто используемых способов распространения идеологии экстремизма и терроризма становится сеть Интернет. Можно с уверенностью говорить, что изучение проблемы проявления данных феноменов в ресурсах Всемирной сети, а также поиск путей и способов противодействия им крайне актуальны на настоящий момент.
Одним из ключевых вопросов является выстраивание информационной политики как на уровне отдельных государств, так и на международном уровне. Руководству различных стран и государственных объединений необходимо принять достаточно сложное решение о том, каким конкретно образом преподносить гражданам информацию о деятельности террористов. С одной стороны, нельзя настойчиво проводить политику запугивания населения, вызывая тем самым у людей постоянное чувство тревоги и неуверенности, с другой стороны, отсутствие информации
по данной проблематике или слишком осторожное обращение с такой информацией может привести к проблеме актуализации борьбы с терроризмом. Действительно, может получиться так, что большинство людей не будут понимать, зачем истреблять угрозу, которая лишь косвенно воздействует на общество и не распространяется на все человечество. Конечно, такое положение дел обусловливает необходимость пересмотра характера информационной политики в сети Интернет в отношении сведений о деятельности террористических организаций, а также способов информационно-психологического противодействия экстремизму и терроризму [2].
В настоящее время специальные органы различных стран осуществляют достаточно плотный контроль над ресурсами Интернета. Свобода слова в данном случае не может функционировать в полной мере, поскольку это может привести к нежелательным последствиям в виде паники, о которой говорилось ранее.
Надо отметить и тот факт, что существуют различные подходы к трактовке понятий терроризма и экстремизма. Современные исследователи, политики, журналисты активно обсуждают и уточняют содержание данных понятий, необходимость их точных определений, особенно в связи с формированием единой государственной политики, направленной на борьбу с терроризмом. В этом ключе необходимо помнить, что понятие «экстремизм» шире, чем «терроризм», так как экстремизм включает в себя, помимо терроризма, также иные противоправные действия, сопряженные с насилием либо угрозой его применения: воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека и нарушение прав, свобод и законных интересов человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной либо языковой принадлежности или отношения к религии; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; а также публичное оправдание терроризма [3, с. 17].
Современный мир переживает сложный период, который характеризуется постоянно присутствующей угрозой со стороны террористических группировок. Факты ущемления человеческих прав со стороны боевиков имеют место в разных точках планеты. К сожалению, никто не может считать себя полностью защищенным, так как предотвратить подобные действия довольно сложно. Распространенным считается мнение, что терроризм - это третья мировая война, только скрытая, невидимая. Невозможно абсолютно точно знать, где, когда и откуда ждать удара и какой он будет силы [4]. Однако если ранее террористы являлись лишь потенциальной угрозой для человечества, то сейчас они могут претендовать на своего рода лидерство в сфере массового психологического террора, так как техническое оснащение боевиков находится на достаточно высоком уровне.
Актуальной проблемой для всего современного человечества является разработка государственных мер по борьбе с международным терроризмом. К сожалению, тенденция разрастания международного терроризма и экстремизма с каждым годом только усиливается. Постепенно эта проблема проникает в общество, и любой человек на планете уже не может быть до конца уверенным в том, что рядом с ним нет потенциальной угрозы [5].
Естественно, искоренение терроризма необходимо производить совместными усилиями в соответствии со всеми современными нормами права и закона. Однако практика объединения государств в так называемые коалиции, которые называют себя антитеррористическими группировками, не привела к ожидаемым положительным результатам. В современной истории существует достаточно примеров, когда ООН не была проинформирована о действиях того или иного государства, а также не происходило согласование совместных действий в силу полного игнорирования международного права. В то же время государства, сотрудничающие в международной сфере, официально признают, что вся военная деятельность должна контролироваться со стороны ООН. Как показывает опыт, данное соглашение не является эффективным способом противодействия терроризму в современном обществе. Однако понятно, что необходимость такого взаимодействия все равно существует [6].
Можно долго рассуждать о том, что терроризм должен быть искоренен и добиться этого возможно путем полного уничтожения всех возникающих угроз. Однако не стоит забывать, что есть и чисто формальное отношение к данному вопросу, поскольку некоторые государства ведут двойную игру, создавая своими действиями условия для распространения идеологии терроризма.
Попробуем разобраться, будет ли эффективной политика ужесточения мер по уничтожению терроризма посредством применения силы. С одной стороны, это поможет постепенно способствовать уничтожению террористических угроз. С другой стороны, наблюдается совершенно иная картина: при проведении антитеррористических операций очень часто страдают невинные люди, которые впоследствии становятся потенциальными жертвами вербовщиков. Как правило, вербовщики выбирают семьи, которые пострадали от действий государств, ведущих активную
политику по уничтожению терроризма силовыми методами. В таком случае наблюдается так называемый принцип «рассеивания». Например, происходит теракт, власти отвечают на это силовым ударом, страдают другие люди, терроризм еще более разрастается, и так происходит до бесконечности, пока какая-либо система из этих двух составляющих не разломится.
На сегодняшний день достаточно трудно однозначно ответить на вопрос о возможности искоренения международного терроризма, так как террористы имеют возможность свободно перемещаться по улицам городов и беспрепятственно создавать свои базы.
Как бы странно это ни звучало, но события, которые происходили в «кровавую пятницу» в Париже и не так давно в Брюсселе, заставили высшее руководство множества стран кардинально пересмотреть свою политику, направленную на защиту населения от терроризма. Ситуация, в которой страны Европейского союза переполнены мигрантами, заставляет задуматься о неприятных последствиях в будущем. Очевидно, что ужесточение некоторых частных мер, например контроля за миграционными потоками, не исправит ситуацию с уже живущими в ЕС мигрантами.
Анализ ситуации в Париже показал, что довольно сложно среди мигрантов, давно проживающих в ЕС, вычислить потенциального террориста. В связи с этим сегодня пересматриваются многие вопросы, связанные с психологическим портретом преступника-террориста. Средства массовой информации и руководства различных стран не должны оставаться в стороне от этого процесса: ситуация обязывает вести активную борьбу с терроризмом. Необходимо наладить систему взаимодействия ресурсов Интернета с правительством и проводить агитацию против идей терроризма.
Из всего сказанного выше следует, что проблема терроризма занимает достаточно прочную позицию в сознании современного человека. Информационные потоки, которые преподносятся населению средствами массовой информации и через ресурсы сети Интернет, должны контролироваться таким образом, чтобы, с одной стороны, не было возможности вызвать чрезмерные страх и тревогу у жителей планеты, а с другой - не было сформировано безразличное отношение к терроризму. Можно согласиться с тем, что Интернет является не только необъятным источником информации, средством для обеспечения коммуникаций, реализации интеграционных идей, но и мощнейшим инструментом информационного влияния и управления - информационного воздействия для достижения требуемой реакции, поведения с целью манипулирования личностью, социальными группами и обществом в целом [7, с. 25].
Большинство случаев нерационального использования информационных потоков связано со слишком откровенными и жестокими сюжетами в программе телеканалов, поскольку достаточно часто мы можем наблюдать насильственные действия со стороны террористов, которые совершались над невинными людьми. Естественно, кадры подобного рода вызывают не только массовый страх перед террористами в подсознании людей, но и опасения, связанные с небезопасностью жизни в существующих условиях. В результате у основной массы населения формируется крайне негативное отношение к действиям правительств различных стран или мировых объединений, которые не способны обеспечить должную безопасность. Это ведет к нежелательным последствиям в виде подрыва авторитета властных структур, что, несомненно, является благоприятной почвой для еще большего распространения терроризма.
Террористические действия можно охарактеризовать как необычайное и нетипичное событие, так как происходят они гораздо реже, чем, например, дорожно-транспортные происшествия. Психологическое состояние человека устроено таким образом, что ему крайне важно получать новую неординарную информацию. Именно поэтому террористические действия являются благоприятной почвой для длительного обсуждения в ресурсах сети Интернет и еще большего привлечения конечного потребителя в виде зрителей. Если задать вопрос большинству современных людей в цивилизованном мире: «К каким источникам информации Вы обращаетесь чаще всего для получения достоверных сведений о событиях террористического характера», то, скорее всего, будет получен ответ «СМИ и Интернет».
Сегодня основанием для введения ограничений или прекращения доступа к тому или иному интернет-ресурсу является внесение данного ресурса в Федеральный список экстремистских материалов. Кроме того, ресурс может быть закрыт, если он является официальным сайтом организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» [8]. В таком случае всем интернет-провайдерам, а также организациям, предоставляющим интернет-хостинг, Министерство юстиции направляет соответствующие информационные письма. Если сервер, на котором находится ресурс, размещен на территории РФ, то сайт удаляется физически либо провайдеры блокируют запросы к данному ресурсу.
Однако стоит отметить, что процедура принятия решения о признании материалов или сайтов экстремистскими через суды не способствует оперативности принятия решения, а следовательно, не является эффективной мерой. До момента принятия решения данные материалы могут быть растиражированы на десятки и сотни других сайтов [9].
Наблюдается серьезная активизация деятельности специальных государственных служб, направленной на ликвидацию экстремистского и террористического контента на страницах ресурсов Сети. Подобная динамика показывает возможность благоприятного роста показателей противодействия данному феномену. Разумеется, необходимо понимать, что вместе с ростом эффективности данной работы террористические организации также будут активно искать новые возможные пути обхода государственных служб для агитации и привлечения новых лиц и всячески стремиться совершенствовать свои методы пропаганды.
Можно констатировать наличие следующих проблем в данном направлении:
- отсутствие международного нормативно-правового акта (договора, пакта, конвенции), регламентирующего взаимодействие государств в сфере противодействия экстремизму и терроризму в информационно-коммуникационном пространстве;
- несовершенство нормативно-правовой базы в сфере противодействия экстремизму в сети Интернет;
- отсутствие единого органа, как на федеральном, так и на региональном уровне, на который полностью возложена функция мониторинга информационно-коммуникационного пространства (подобные подразделения есть в большинстве силовых ведомств, но механизмы их взаимодействия и координации не отлажены);
- наличие проблемных вопросов в сфере применения технических средств.
Первоочередными мерами решения вышеизложенных проблем должны стать:
- инициирование в рамках ООН разработки и принятия международного правового акта по взаимодействию в сфере противодействия экстремизму и терроризму в глобальном информационном пространстве;
- оперативная доработка законопроекта и принятие Государственной думой федерального закона, прописывающего права, обязанности и ответственность пользователей сети Интернет на территории России;
- создание единого федерального органа (подразделения в структуре одного из силовых ведомств), его территориальных отделений, наделенных полномочиями и оснащенных новейшими техническими средствами для мониторинга и анализа информации сети Интернет, в частности, на предмет наличия признаков экстремизма [10].
Таким образом, на современном этапе развития общества недостаточно уже просто констатировать наличие и актуальность такой проблемы, как распространение терроризма и экстремизма в мировом масштабе. Особенно важным является осознание всех аспектов данной проблемы, которая представляется следствием других процессов глобализации. Именно современные средства массовой коммуникации, и особенно глобальная сеть Интернет, наиболее уязвимы и потому выступают привлекательной областью информационного воздействия на огромные массы, бесконтрольно поглощающие любые потоки информации [11].
Ресурсы сети Интернет имеют целью максимальное включение населения в процесс потребления информации, что делает эффективным воздействие, в том числе и сторонников экстремистской идеологии, на самые широкие слои населения. Особенно сложная ситуация складывается в отношении молодежи, поскольку она является самым активным пользователем Сети. Усилия приверженцев экстремистской идеологии направлены в первую очередь именно на молодых людей, которые склонны к риску и более критичны в отношении уже сложившихся условий жизни. Их недовольство той традиционной нормой, которую устанавливает для них старшее поколение, является благоприятной почвой для активной пропаганды со стороны террористов, предлагающих им взамен «интересную» и наполненную смыслом жизнь. Экстремистские организации предоставляют самый быстрый и простой путь обретения собственного «я», осмысленности существования, точное определение полюсов «добра» и «зла», упорядочение социального окружения [12, с. 26]. Отсутствие цели, идеи и достойного образца в молодежной среде может привести к потере ориентации, психологическому вакууму, который достаточно успешно заполняется уже подготовленными специалистами в области информационной войны. Борьба за умы и души молодых людей - это главная задача современной экстремистской идеологии.
Следовательно, важнейшими задачами государств становятся защита молодежи от влияния подобных идеологий, формирование такого информационного пространства, в котором выживаемость и эффективность экстремистских идей будут сведены к минимуму. Для этого необходимо знать и понимать ценности, интересы и потребности современной молодежи, быть на шаг впереди в области информационных технологий, формирующих общественное мнение. Выявление причин, толкающих молодежь на путь экстремизма, позволит предотвратить многие действия со стороны опасных вербовщиков, пока еще чувствующих себя вполне уверенно в сети Интернет.
Правительства многих развитых стран на протяжении уже нескольких лет строят свою политическую деятельность таким образом, чтобы контролировать ресурсы Интернета на предмет
наличия проявлений экстремизма и терроризма, поскольку управление подсознанием человечества - это достаточно сложный процесс с крайне тонкими гранями. Представители соответствующих государственных структур хорошо осознают, что при помощи Всемирной сети можно направить мышление народа в то русло, которое им необходимо. Однако сделать это можно только с помощью тотального контроля информационных потоков со стороны правительства. Такие меры тоже не могут полностью удовлетворить современного человека, усвоившего некоторые азы демократии, понимающего свои права и знающего, что такое свобода слова. Следовательно, тотальный контроль может привести к еще большему недовольству и противостоянию официальной идеологии. В этом случае государство должно выработать особую позицию по данному вопросу, которая, с одной стороны, перекроет все возможные пути для продвижения экстремистской идеологии, а с другой, оставит поле для свободного выбора, основанного на сформировавшихся, традиционных общечеловеческих ценностях.
Ссылки и примечания:
1. Исследование выполнено при поддержке гранта РФФИ офи_м 16-2909503 «Информационно-психологическое противодействие идеям экстремизма и терроризма в сети Интернет».
2. Ениколопов С.Н. Актуальные проблемы исследования агрессивного поведения // Прикладная юридическая психология. 2010. № 2. С. 37-47.
3. Аккаева Х.А. Новые тенденции законодательства об экстремизме и терроризме в Российской Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 10 (60) : в 3 ч. Ч. II. C. 16-18.
4. Платэ Н.А., Коваленко Г.Я., Шиян Ю.К. «Нет терроризму!» - говорят ученые России и США // Вестник РАН. 2006. Т. 76, № 2. С. 161.
5. Ениколопов С.Н. Указ. соч.
6. Платэ Н.А., Коваленко Г.Я., Шиян Ю.К. Указ. соч.
7. Денисова А.Б. Информационные и телекоммуникационные технологии как фактор социализации молодого поколения // Философские проблемы информационных технологий и киберпространства. 2016. № 1 (11). С. 20-34.
8. Пикин В.В. Современные аспекты международного терроризма // Право и политика. 2003. № 6. С. 21.
9. Платэ Н.А., Коваленко Г.Я., Шиян Ю.К. Указ. соч.
10. Кубякин Е.О. К вопросу определения сущности экстремистских установок молодежи // Власть. 2010. № 9. С. 56-59.
11. Лукина Н.П., Самохина Н.Н. От информационного общества к обществам знания: теория и практика перехода // Гуманитарная информатика : сб. ст. / под ред. Г.В. Можаевой. Томск, 2013. Вып. 7. С. 9-28.
12. Денисова А.Б. Указ. соч. С. 26.
References:
Akkaeva, HA 2015, 'New trends of legislation on extremism and terrorism in the Russian Federation', Istoricheskiye, filosof-skiye, politicheskiye i yuridicheskiye nauki, kul'turologiya i iskusstvovedeniye. Voprosy teorii i praktiki, no. 10 (60), in 3 parts, part II, pp. 16-18, (in Russian).
Denisova, AB 2016, 'Information and communication technologies as a factor of socialization of the young generation', Filosofskiye problemy informatsionnykh tekhnologiy i kiberprostranstva, no. 1 (11), pp. 20-34, (in Russian).
Enikolopov, SN 2010, 'Actual problems of the study of aggressive behavior', Prikladnaya yuridicheskaya psikhologiya, no. 2, pp. 37-47, (in Russian).
Kubyakin, EO 2010, 'On the question of determining the nature of extremist youth plants', Vlast', no. 9, pp. 56-59, (in Russian).
Lukina, NP & Samokhina, NN 2013, 'From information society to knowledge societies: theory and practice of transition', Gumanitarnaya informatika: sb. st., Tomsk, vol. 7, pp. 9-28, (in Russian).
Pikin, VV 2003, 'Modern aspects of international terrorism', Pravo i politika, no. 6, p. 21, (in Russian). Plate, NA, Kovalenko, GY & Shiyan, YK 2006, '"No to terrorism!" - Russian and the US scientists say', Vestnik RAN, vol. 76, no. 2, p. 161, (in Russian).
