CC BY
162
СОЦИОЛОГИЯ ПРАВА
3. Н. Каландаришвили *
ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА ПРОЦЕСС КОНСТРУИРОВАНИЯ ПРАВОВОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ КАК ВАЖНОЕ ЗВЕНО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
Ключевые слова: правовая личность, правовая активность, правовая культура, правовая социализация, юридическая ответственность, гражданское общество, правовое сознание.
Аннотация: В статье исследуется факторы конструирования правовой активности личности как необходимый атрибут современного гражданского общества России; показываются как новые условия, характеризующие состояние социально-правовой жизни российского государства, ставят проблему совершенствования внутри правовой личности граждан элемента правовой активности.
Key words: legal identity, legal activeness, legal culture, legal socialization, legal responsibility, civil society, legal consciousness.
Summary: The article considers factors of structuring a person s legal activity as an essential attribute of the contemporary Russian civil society. The author proves that new conditions of the Russian social and legal life pose the problem of enhancing the element of legal activeness within the legal identity of citizens.
Сегодня основная задача современного российского государства связана со становлением правовой личности граждан, что на наш взгляд одновременно является и главным условием развития позитивных процес-
* Кандидат юридических наук, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой теории права и правоохранительной деятельности Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. E-mail: andy.evd(S)gmail.com
сов внутри гражданского общества в России.
В настоящее время почти во всех государствах делаются некоторые уступки в пользу личности, но часто это делается как бы невольно, вследствие протеста личности и ее противодействия государственным планам, ущемляющим ее права. Отсюда между личностью и государством возможны конфликты, которые рискуют трансформироваться в социальные катаклизмы. Для того чтобы избежать таких социально-напряженных конфликтов, государство должно стремится сформировать правовую личность гражданина, нацеленную на сознательное выполнение своих правовых предписаний, реально оценивающую идеи политики, защищающую, как свои права, так и права других лиц, т.е. сформировать индивида активно участвующего в политической и правовой жизни общества, адекватно стремящегося к устойчивому развитию государства и гражданского общества.1
Рассматривая формирование правовой личности, необходимо проанализировать и различные точки зрения на определение и механизм формирования самого понятия «личность» и «правовая личность». Так понятие «личность», по мысли Е. С. Злобиной, «представляет систему внутренней регуляции социальной активности человека, по мере становления которой индивид становится субъектом этой активности, а благодаря этому - и тех социальных отношений, в которые он вступает».2
Еще до революции В.В. Штерн утверждал, что «личность - это продукт социальной среды, т.е. продукт социальных факторов и наследственных предиспозиций, которые достаются человеку от рождения, т.е. биологического фактора. Социальный фактор (среда) и биологический фактор (диспозиция организма) приводят к возникновению нового состояния личности».3
По концепции Б. Д. Парыгина, «личность - это, прежде всего интегральное понятие, характеризующее человека в качестве объекта и субъекта биосоциальных отношений и объединяющее в нем общечеловеческое, т.е. социально-неповторимое».4
1 Каландаришвили 3. Н. Формирование правовой культуры как необходимый атрибут современного гражданского общества // Свобода личности: правовые, исторические, философские аспекты. СПб., 2008.
2 Злобина Е. С. Категория личности в системе понятий социологической теории // Социология: теория, методика, маркетинг. Киев., 2002.
3 Штерн В. Психология раннего детства. Пг., 1915. С. 28 - 29.
4 Парыгин Б. Д. Социальная психология. СПб., 1999. С. 122 - 123.
Что касается понятия «правовой личности», то оно в теории права было введено еще в конце XIX - начале XX веков, когда у правоведов возникла потребность связать идею существования и развития правового государства с представлением о личности, обладающей специфическими свойствами. Такую личность и назвали «правовой», т.е. под правовой личностью - стали понимать личность, дисциплинированную правом и устойчивым правопорядком, т.е. личность, наделенную всеми правами и свободно ими пользующую. Сегодня система любого гражданского общества предполагает рациональную включенность личности в политическую и социально-правовую деятельность, в борьбу за уважение своих неотчуждаемых прав, понимание своей ответственности за соблюдение законов государства.
По нашему мнению, правовая личность это индивид, активно социализирующийся в правовую среду общества, что в итоге выражается его способностями к активной деятельности в сфере правового регулирования внутри социума.
Сегодня к слагаемым правовой личности относятся: 1) уверенность в том, что только свобода всех людей в обществе есть одна из надежных гарантий свободы каждого; 2) уважение достоинства других лиц, выступающих в качестве равных участников правового общества; 3) чувство личной ответственности за свои поступки и внутреннее убеждение в важности исполнения человеком лежащих на нем обязанностей; 4) уважение к закону; 5) вера в то, что соблюдение принятых человеком обязательств есть элементарное условие нормального существования людей в рамках общества.5
Вообще личность изначально зарождается вне права. На определенном этапе жизни право начинает «связывать» человека, противостоять проявлениям личности, ибо норма подводит самых разных индивидуумов под одно общее правило. Норма права нивелирует индивида и этим подавляет его личностную природу. Личность всегда вне нормы, она запредельна. Она поэтому и личность, что через творческую самореализацию тренсцендентирует себя, выходит за пределы постоянного и отличается от общего уровня.6
Вместе с тем, процесс формирования правовой личности субъекта
5 Смоленский М. Б., Дунаева Н. Н. Правовая культура и личность в контексте российской государственности. Ростов н/Д., 2002. С. 71.
6 Тюрина Т. Б. Правовая безопасность личности. Саратов, 2009. С. 38.
в политико-правовом пространстве, проходил и будет проходить всегда достаточно сложно. Так, за прошедшие десятилетия в российском обществе произошли коренные процессы, свидетельствующие о переосмыслении политических и правовых ценностей предыдущих поколений, нарушении преемственности в передаче политико-правового и социокультурного опыта, особенно же кардинально изменилось политическое и правовое сознание россиян. Между тем, политика и право как социальные виды деятельности, направлены на завоевание, удержание и реализацию власти и всегда связаны с отношениями между людьми. Поэтому объектом и субъектом политики и права выступает, прежде всего, сама личность, со всем своим опытом, потребностями, интересами, идеалами и ценностными ориентациями.
В политико-правовой практике авторитарно-бюрократической системы советского прошлого, личность не признавалась самостоятельным и свободным субъектом политических действий. В роли политических субъектов могли выступать лишь народные массы, классы и партии. Личность имела право участвовать лишь в политико-правовой жизни в качестве представителя официальной структуры с четко регламентированной политической функцией. Такой стереотип политического поведения насаждался всеми институтами государства, начиная со школьных политизированных организаций: пионерской, комсомола и заканчивался партией.
В настоящее время проблема конструирования правовой личности российских граждан как субъекта политико-правовой и социально-право-вой деятельности все более актуализируется: теперь личность рассматривается в контексте с определением возможности и степенью ее влияния на политическую и государственную власть, а также возможностями достижения власти и способах ее реализации. Мерой политико-правовой субъективности гражданина, прежде всего, является его правовая активность и участие в политико-правовой и социальной жизни государства.
Вместе с тем, сегодня очевидна утрата социальной референтности на уровне нации, класса или другой широкой общности. В связи с этим проблематизируется целостность социальных общностей, поддерживаемых прежде всего социальными идентичностями.
Следует иметь в виду, что право не существует вне и без личности как на уровне абстрактной модели - нормы права, формулирующей модели личности применительно к возможным в данном социуме юридически зна-
чимым ситуациям (или, что то же самое, формулирует модели юридически значимых ситуаций, рассчитанных применительно к абстрактному человеку или группе лиц), так и на уровне реализации права в правоотношениях, простых формах реализации права. Тем самым можно констатировать диалогическую связь нормы права и правоотношения (как и абстрактной личности и конкретного человека - носителя возможных социальных статусов): норма права предполагает систематически повторяющиеся фактические действия, которые объективируются в норме - модели юридически значимого поведения, и правоотношения, в которых норма права реализуется. Другими словами, норма права не существует без правоотношений и наоборот.
Личность - это субъект права в правовой сфере общества, т.е. это всегда человек. Когда он реализует собственную экзистенцию в правовых коммуникациях, то выступает субъектом права - физическим лицом. Когда он это делает от имени и по поручению должности - именуется должностным лицом, а когда от имени коллективного образования - коллективным субъектом права. Именно личность формирует право (безличностные модели юридически значимых ситуаций), хотя усмотрение этого «произвола» всегда ограничено культурой данного социума, и воспроизводит его со своими индивидуальными представлениями и действиями.7
Личность в сегодняшнем российском обществе должна стать подлинным субъектом политико-правовой жизни в гражданском социуме, где человеку должны быть предоставлены самые широкие права и возможности для удовлетворения своих интересов и потребностей, для полноценной активности деятельности.
По нашей мысли, к условиям становления правовой личности как основного субъекта гражданского общества, прежде всего, следует отнести: развитость политического и правового сознания, уровень образования, правовой культуры, юридическое мышление и мировоззрение, активная коллективная деятельность.
Для правовой личности всегда характерна ее правовая активность, как ее главный и ключевой элемент, под которой следует понимать определенное имманентное социально-правовое свойство личности, которое
1 Честное II. Л. Онтологические проблемы соотношения личности и права в ситуации постмодерна на пути к персоноцентристской теории права // Правовые аспекты свободы личности. СПб., 2009. С. 48 - 49.
формируется в процессе взаимодействия человека с правовой средой и выражает его способность к активной деятельности в сфере правового регулирования.
Несомненно, что для правовой личности всегда характерен высокий уровень правовой активности. Однако возникает вопрос: а может ли правовая личность обладать средним или низким уровнем правовой активности? Ответ на этот вопрос кроется в том, какой смысл мы вкладываем в категорию правовой личности: «личность, проживающая в правовом государстве» или «инициативная, социально-активная личность». Проблема в том, что существует закон устойчивости систем: система устойчива только в том случае, если в ней имеется достаточное количество подсистем каждого вида. Поскольку личность может обладать любым уровнем правовой активности, то существующее в реальности правовое государство должно обладать полным набором личностей, как активных, так и пассивных. Более того, в государстве должно быть и достаточное число неправовых личностей. Соотношение всех видов личностей должно быть оптимальным для того, чтобы обеспечивать работу системы сдержек и противовесов. В противном случае общество войдет в состояние аномии и вскоре погибнет.8
Только правовая активность субъекта требует от него и позволяет ему постоянно расширять, углублять, совершенствовать свои правовые знания, убеждаться в истинности, справедливости, гуманности (либо наоборот) правовых идей, принципов, институтов и норм действующего объективного права.
Представляется, что правовую активность участников правоотношений следует анализировать как неотъемлемую и завершающую части их правовой культуры, как практическое воплощение их правовой убежденности. Нельзя совершенствовать правовую активность субъектов без совершенствования системы правовых знаний, правовых убеждений и правовых ценностей.
Именно поверхностность, неполнота, ложность и бессистемность правовых знаний, правовых убеждений и правовых ценностей дают начало их правовым предубеждениям и правовому неверию, а их синтез ведет к правовой пассивности субъектов, у которых формируется антиправовая культура в различных деформационных видах.
8 Рыбаков В. А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. М., 1993. С. 52.
Мы полагаем, что на уровень формирования степени правовой активности молодежи влияют следующие факторы выступающие в качестве основополагающих:
Во-первых, это психологические факторы, в соответствии с которыми происходит осознание людьми своей принадлежности к данному народу, нации и государству. Можно говорить на разных языках, исповедовать различные религии, следовать различным традициям, но если в сознании человека укоренена мысль об его единстве с другими людьми, проживающими с ним в одном государственном пространстве, то этот фактор формирует политико-правовой и национальный менталитет гораздо сильнее многих других.
Во-вторых, это юридические факторы, в соответствии с которыми осуществляется государственно-правовая принадлежность индивида. Многовековой опыт доказал, что именно юридическая, т.е. правовая принадлежность человека к тому или иному государству обуславливает его идентичность в конкретном политико-правовом пространстве. Формирование нового образа современной России невозможно без определения ее национально-государственной идентичности. Если ранее поиск национальной идеи был уделом политологов и философов, то сегодня в этот процесс активно включились и юристы.
В-третьих, это экономические факторы конструирования правовой активности - либерализация собственности, свобода предпринимательства и т.д., то есть все то, что оказывает эффективное стимулирующее воздействие на правовую активность гражданина, нацеливая ее на экономическую самостоятельность в будущем.
В-четвертых, это политические факторы. Политические факторы стимулирования правовой активности личности базируются, прежде всего, на демократизме общества, народовластии, обеспечивающих рост социальной активности индивида, наиболее полноценном использовании им конституционных прав и свобод. Это способствует формированию у граждан Российской Федерации правовой культуры, глубокого уважения к закону, социально-активного поведения в сфере правового регулирования и в целом способствует формированию должного уровня правовой культуры.
В-пятых, на развитие правовой активности формирующейся личности непосредственное влияние оказывают социальные факторы, о чем убедительно свидетельствует современная действительность: уважение че-
ловека со стороны государства, признание приоритета его прав и свобод, социальная справедливость, создающая у личности чувство защищенности, стимулируя тем самым ее правовое поведение и социальную активность.
В-шестых, духовные факторы также следует отнести к системообразующим в формировании правовой активности граждан и их социально-по-лезного поведения. Они являются определяющими в росте образованности индивида, его культуры, повышения его нравственного потенциала, это все оказывает стимулирующее значение для развития правовой личности. Чем выше уровень правовой образованности, тем выше уровень и правовой активности.
Следует отметить, что современной состояние российского общества с неизбежностью ставит проблему анализа политико-правовой ответственности личности в свете повышения уровня правовой культуры. Личность не может объективно не выполнять функцию ответственности, реализация которой означает установление связи между индивидами и принятие взаимных обязательств, выполнение ряда требований общества, ограничение собственной деятельности, потребностей интересов, если они существенно расходятся с социальными. Ответственность, как и свобода, всегда есть объективная необходимость, более того, она является основополагающим условием свободы.
Становление правового государства в Российской Федерации предполагает воспитание в каждом человеке чувства социальной, правовой, политической и моральной ответственности. Готовность взять ее на себя должна во все большей мере становиться внутренним побудительным мотивом поведения личности. Степень той ответственности, являющейся непременным атрибутом современного цивилизованного образа жизни, выступает показателем зрелости как отдельного человека, так и гражданского общества в целом, свободного от правового нигилизма и других видов деформаций правовой культуры.
Во многом этому могут способствовать обеспечение прав человека, наличие системы общих условий и юридических средств, к числу которых (гарантий) относятся меры юридической ответственности. В механизме социально-правовой охраны и защиты прав человека юридическая ответственность занимает особое место, требует во взаимных обязательствах личности и государства соблюдать «правила игры» в рамках конструкции
общественного договора. Это означает, с одной стороны, беспрепятственную реализацию субъектами правоотношений в правомерном поведении своих неотчуждаемых и установленных прав, с другой стороны, создание государством правовых и иных условий для безусловного осуществления этих прав, возложение юридической ответственности на нарушителей прав человека.9
Юридическая ответственность как вид социальной ответственности относится к правовым явлениям, требующим постоянного внимания. Тем более это крайне необходимо в деле строительства правового государства, где право является средством не столько принуждения, сколько социального компромисса индивидов. Юридическая ответственность как инструмент права, обладающий способностью и принуждения, и восстановления нарушенных прав граждан, и воспитания личности, нацелена на достижение социального компромисса. Соответственно понятие юридической ответственности объективно предполагает переосмысление содержания ее репрессивной, карательной стороны, сосредоточение внимания на позитивных, моральных аспектах. В связи с этим развитие юридической ответственности должно идти не по пути количественной эволюции, принятия норм, содержащих санкции принудительного характера, а по сути расчистки юридической сферы от множества норм, без которых можно и нужно обойтись.
Сегодня на государство возлагается ответственность за то, чтобы личность была «застрахована» от негативных последствий революционных преобразований и злоупотреблений властью со стороны чиновничьего аппарата.
В этой связи одним из чрезвычайно важных в правовом и политическом отношении является вопрос связанный с расширением участия граждан в правовой и политической деятельности. Известно, что если человек занимает позицию лишь исполнителя и пассивного наблюдателя по отношению к делам общества, государства, в котором он живет, то со временем у него вырабатывается отчужденно критическое к ним отношение, начинается «эрозия уважения». Остановить ее развитие можно лишь реальным включением граждан в управление делами общества, в выработку государственных решений. Причем восполнить данный пробел не могут ни фиктивные формы участия, ни так называемая мобилизационная поддержка. Индивид должен сознавать, что ее личная позиция, личное мнение на самом деле влияет на
9 Вороненков Д. Н. Правовой нигилизм и правовой идеализм в современном российском обществе на рубеже веков. СПб., 2004. С. 104 - 105.
выработку решения.
Если это происходит, то субъект, сменив роль наблюдателя, «винтика» на роль участника самоуправленческого процесса, достаточно быстро эволюционирует от не всегда ответственного и обоснованного, часто чисто эмоционального «критиканства» к заинтересованной конструктивной «участнической» деятельности. Представляется весьма интересным эмпирически изучить динамику такого процесса в ходе происходящих в нашей стране перемен. Если использовать терминологию А. Маслоу, то его можно обозначить понятием «реритуализация».1"
Попросту же говоря, это означает постепенное восстановление веры в идеалы и социально-правовую справедливость. Думается, излишне доказывать первостепенную правовую значимость данного рода факторов.
Не следует, разумеется, смешивать подлинную общественную активность личности с ее имитационными формами, с различного рода псевдоактивностью, в результате которой возникает лишь видимость участия и выражения человеком своей гражданской позиции. На деле она чаще всего сводится к шумным выражениям поддержки уже принятых решений, демонстрации своей повышенной лояльности.
С социологической точки зрения подобный ложный активизм можно охарактеризовать как активное приспособленчество, а в социально-психоло-гическом плане в его основе лежит феномен конформистского сознания.
Процесс формирования правовой личности граждан в современной России должен быть направлен на то, что последняя должна интегрировать в себе все позитивные свойства политического лидерства, а ее влияние на политическую и социально-правовую практику позволяет ей играть существенную роль в социальных процессах и ситуациях. Это обеспечивается
тенденциями гуманизации правового развития общества, стержнем которых стала переориентация на реализацию интересов личности, ее правовой социализации, стремлением к осуществлению интересов каждого отдельного человека, обеспечению его гражданских прав. В контексте современного развития российского государства гуманизация означает переход к новому типу отношений, которые служили бы интересам личности, обеспечивали бы ее свободное и полноценное развитие, а также собственную самореализацию в правовом пространстве государства.
Все это позволяет говорить об особой необходимости актуализации
10 Маслоу А. Самоактуализация. Психология личности. Тесты. М., 1982. С. 18.
