CC BY
51
1 '2017
Пробелы в российском законодательстве
2.8. ФАКТОРЫ, ОБУСЛАВЛИВАЮЩИЕ ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ
УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ
Ханмурзаев Рашид Багавдинович, аспирант. Место учебы: Дагестанский государственный университет. Подразделение: кафедра уголовного права и криминологии. Должность: преподаватель. Место работы: ДГИНХ. Подразделение: кафедра государственно-правовых дисциплин. E-mail: [email protected]
Аннотация: Статья посвящена детерминантам злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. На основе обобщения материалов следственной и судебной практики, анализа результатов анкетирования среди различных категорий населения автором определены причины и условия, обуславливающие злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В статье предлагаются некоторые меры минимизации факторов злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Ключевые слова: злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, злостное уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, детерминанты, факторы, минимизация.
THE FACTORS CAUSING MALICIOUS EVASION FROM PAYMENT OF FUNDS FOR THE MAINTENANCE OF CHILDREN OR DISABLED PARENTS
Hanmurzayev Rasheed Bagavdinovich, postgraduate student. Place of study: Dagestan state university. Department: criminal law and criminology chair. Position: lecturer. Place of employment: Dagestan state institute of national economy. Department: state legal disciplines chair. E-mail: [email protected]
Annotation: The article is devoted to determinants of malicious evasion from payment of funds for the maintenance of children or disabled parents. On the basis of generalization of materials investigative and jurisprudence, the analysis of results of questioning among various categories of the population by the author defined the reasons and conditions causing malicious evasion from payment of funds for the maintenance of children or disabled parents. The article offers some measures of minimization of factors of malicious evasion from payment of funds for the maintenance of children or disabled parents. Keywords: malicious evasion from payment of funds for the maintenance of children, malicious evasion from payment of funds for the maintenance of disabled parents, determinants, factors, minimization.
В системе профилактики преступлений, в том числе злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, заметное место отводится изучению факторов, обуславливающих данное деяние. Факторы, детерминирующие совершение этого преступления, в разных республиках Северного Кавказа не имеют какой-либо особой специфики и
в целом сходны с общераспространенными причинами и условиями. Причинный комплекс преступлений рассматриваемой категории основан на сложной социально-экономической, культурно-нравственной, нравственно-психологической предпосылке общественных отношений.
Обобщение материалов следственной и судебной практики, анализ результатов анкетирования среди различных категорий населения показали, что одним из факторов, обуславливающих злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, являются экономические кризисы, приводящие к безработице и ухудшению материального положения большинства граждан. Между низкими доходами населения и данным преступлением существует прямая связь. От показателей уровня жизни зависит степень распространенности преступлений рассматриваемой категории. В этой связи профилактическая работа должна быть направлена на оказание материальной помощи нуждающимся семьям, создание рабочих мест в государственных предприятиях для лиц молодежного возраста, имеющих детей.
Как показало исследование, в республиках Северного Кавказа сложилась крайне напряженная ситуация с трудоустройством молодых людей. В настоящее десятки тысяч молодых оказались без постоянного места работы и что особенно опасно - без возможности изменить свое материальное положение. Многие молодые люди, не имеющие работы в государственных предприятиях и организациях, попадают в теневые, полукриминальные структуры, благодаря чему им удается скрывать свои доходы и злостно уклоняться от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Обобщение результатов анкетирования среди различных категорий населения показало, что фактором, обуславливающим совершение данного преступления, является деформация духовной жизни. В последние годы подверглись изменению и такие качества личности, как чувство родительского долга, в первую очередь обязанность по содержанию и надлежащему воспитанию детей, ответственность за их будущее, любовь к родителям, желание помочь им и содержать и т.д. Такие нравственные ценности, как щедрость, взаимопомощь, взаимоподдержка, сострадание подменяются безразличностью к проблемам других людей, в том числе и своих родных, эгоизмом, алчностью и жадностью.
Следующим фактором, детерминирующим злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, является увлеченность разведенных молодых людей наркотиками и алкоголизмом. В республики Северного Кавказа наркотики поступают из Азии и Ближнего Востока и через нее в другие регионы Российской Федерации. Поэтому причиной наркомании молодежи стала доступность наркотических средств и психотропных веществ.
Проведенное исследование установило, что распространенность преступлений рассматриваемой категории является следствием слабого реагирования со стороны общественности. Во многих районах республик Северного Кавказа потерян былой превентивный потенциал семейно-родственных отношений, наблюдается нравственный и правовой нигилизм. И правовой нигилизм большинства населения является следствием нереагирования авторитетных представителей общественности на факты совершения преступлений против семьи и несовершеннолетних. Поэтому суще-
УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ
Ханмурзаев Р.Б.
ственную роль в предупреждении данных преступлений имеет правовое просвещение населения.
В правовой социализации населения значима деятельность прокуратуры. Как правильно отмечает А.А. Жидких, превентивный потенциал прокуратуры проявляется в «проведении общего правового просвещения всего населения и специальной правовой социализации отдельных категорий лиц»1.
В системе правовой социализации одной из форм, используемых для правового просвещения населения, является устная пропаганда правовых знаний. Как свидетельствуют результаты анкетирования среди различных категорий населения, в процессе осуществления правовой социализации населения все работники правоохранительных органов должны выступать перед гражданами с лекциями и докладами, проводить беседы, месячники правовых знаний.
Несовершенство законодательства является существенным фактором злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Как известно, безнаказанность многих правонарушителей в некоторой степени ослабляют превентивное воздействие закона. Профилактическое воздействие наказания снижается в тех случаях, когда применяется несправедливое наказание к лицам, злостно уклонившимся от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В этой связи превентивное значение имеет неотвратимость наказания и соответствие его характеру и степени общественной опасности совершенного преступления. Справедливое наказание зависит от системы правовой защиты несовершеннолетних, эффективной работы правоохранительных органов и судов. Как отмечают ученые, «правовая система должна полностью защищать процесс нормального развития несовершеннолетнего. С этой целью необходимо усиление ответственности за посягательства на права и свободы несовершеннолетних и формирование его личности; важно создание государственно-конституционной программы по обеспечению безопасности нормального развития подрастающего поколения»2.
В деятельности правоохранительных органов вопросы противодействия преступности против несовершеннолетних, были и остаются приоритетнымиЗ. Правоохранительными органами республик Северного Кавказа совершенствуется система профилактики преступлений против несовершеннолетних. К примеру, по данным Информационного центра РД, в Республике Дагестан за последние три года зарегистрировано 1827 преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ (2011 г. - 590; 2012 г. - 612; 2013 г. - 625).
Как известно, одной из задач специализированных субъектов профилактики данных преступлений является выявление и организация профилактической работы с неблагополучными семьями. В Республике Дагестан в 2013 г. выявлено и поставлено на профилактический учет 146 неблагополучных семей. По состоянию на 1.01.2014 г. на профилактическом учете в ПДН ОВД состояли 395 неблагополучных семей. В 2014 г. за совершение административных правонару-
шений на родителей составлено 2295 протоколов. Оформлено и направлено в суд 9 материалов для решения вопроса о лишении родительских прав, по 5 из них принято положительное решение. При этом обмен информацией между органами и учреждениями системы профилактики о фактах семейного неблагополучия, детях находящихся в социально опасном положении практически отсутствует.
Несмотря на старания некоторых специализированных субъектов профилактики, исследованием установлена слабая их работа как фактор злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Недостаточно эффективная деятельность специализированных субъектов профилактики данных преступлений связана с тем, что в республике не разработаны межведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок взаимодействия и взаимообмена информацией ОВД, органов образования, социальной защиты, иных субъектов системы профилактики о родителях или иных законных представителях, злостно уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей.
В заключение отметим, что факторы, обуславливающие преступления против несовершеннолетних, не действуют изолированно друг от друга. Преступления рассматриваемой категории являются следствием нескольких факторов. Поэтому важное значение имеет создание эффективной системы профилактики злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Список литературы:
1. Астемиров З.А., Зиядова Д.З. Некоторые пути совершенствования уголовно-правовой защиты несовершеннолетних // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - Выпуск 2. Право. - С. 155-159.
2. Зарипова Г.А. Противодействие преступлениям в отношении несовершеннолетних // Законность. - 2011. - № 1. - С. 35-39.
3. Жидких А.А. Правовое просвещение граждан // Законность. - 2010. - № 8. - С. 58-60.
Отзыв
на статью Ханмурзаева Р.Б. «Факторы, обуславливающие злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей».
Статья аспиранта Ханмурзаева Р.Б. отвечает требованиям, предъявляемым к научным работам, имеет определенное теоретическое и практическое значение.
Доктор юридических наук, профессор Зиядова Д.З.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат».
Оценка оригинальности - 79%
1 Жидких А.А. Правовое просвещение граждан // Законность. -2010. - № 8. - С. 58-60.
2 Астемиров З.А., Зиядова Д.З. Некоторые пути совершенствования уголовно-правовой защиты несовершеннолетних // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2012. - Выпуск 2. Право. - С. 155-159.
3 Зарипова Г.А. Противодействие преступлениям в отношении несовершеннолетних // Законность. - 2011. - № 1. - С. 35-39.
