CC BY
100
УДК 504.003.13:630x905.2.004.14
ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ К МНОГОЦЕЛЕВОМУ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЮ
аспирант кафедры экологической экономики И. В. Пукман кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экологической экономики
А. Н. Адамовский «Национальный лесотехнический университет Украины» [email protected], [email protected]
На протяжении всего исторического развития человечества леса обеспечивают его топливной древесиной и древесиной для строительства, пастбищами, а также ресурсами, необходимыми для поддержания жизненной деятельности. Неконтролируемая и необоснованная вырубка леса приводит к уничтожению животного мира, недревесной растительности леса, нарушению способности леса к самовосстановлению и выполнению ряда важных функций: водоохранных, санитарно-гигиенических, защитных, рекреационных, формировании климатических условий, пищевых функций и т.д. В современном мире невозможно полностью отказаться от использования ресурсов леса, в частности древесины, но проблема возникает тогда, когда скорость употребления ресурсов леса значительно опережает темпы естественного восстановления лесной экосистемы.
Впервые такая ситуация сложилась в Европе в XVП-XVШ веке. В целях поддержки международной торговли и военно-политической стабильности нужен был флот, а для поддержания кораблестроения и промышленного производства необходимым было огромное количество древесины. Вследствие сокрушительной вырубки лесов, некоторые страны Европы, к примеру, Финляндия и Англия столкну-
лись с проблемой истощения древесных ресурсов. В результате дефицита леса для военно-морского флота в 1664 году в Англии появился труд Джона Ивлина «Древо-ведение или размышления о лесных деревьях и распространении древесины в доминионах Его Величества» [1].
Идея такого лесопользования, которое дает возможность избежать чрезмерного истощения древесных ресурсов, родилась в Германии в XVIII веке. Её основатель Ганс-Карл фон Карловиц впервые применил понятие «устойчивый» ("nachhaltig") к лесному хозяйству в своей книге «Лесничество и экономика, или экономические вести и указания для естественного выращивания диких деревьев» (1713 год). Со временем понятие «устойчивость» ("Nachhaltigkeit") было переведено на английский язык, как "sustainability", а "nachhaltige Nutzung", как "sustainable use", то есть «устойчивое использование».
В 1795 году немецкий лесовод Теодор Гартиг озвучил «золотое правило устойчивости» лесопользования. Он утверждал, что с целью долгосрочного лесопользования необходимо рассчитывать нормы заготовок древесины на перспективу. Гартиг также акцентировал внимание на том, что будущие поколения должны иметь возможность получать от леса не
меньший доход, чем существующие в данный момент [3].
Первым идею непрерывности лесопользования в учебники ввёл Иоган Фридрих Юдейх. Главными факторами непрерывности и равномерности лесопользования были прирост и очередность рубок [2].
Начиная с 1820-х годов, достаточно распространенными стали сплошные рубки с дальнейшим лесонасаждением. Такой подход активно поддерживали немецкие лесоводы и «Немецкая классическая школа лесоводства». Человеческое вмешательство в естественные процессы было доминантным. Целью лесоводов было создание идеала искусственно созданной природы (designed nature). Экологические и эстетические аспекты отошли на второй план. Более 200 лет лесное хозяйство Центральной Европы руководствовалось вышеупомянутыми принципами [3].
В Австро-Венгерской империи, начиная с 1850-х годов, лесоводы инициировали бурную дискуссию с целью уточнения научных понятий и лесохозяйствен-ных методов, которые исключали бы сплошные рубки. Анализ состояния европейского лесоводства в 1880-х годах показывает, что большое количество частных предприятий, стремительное промышленное развитие, высокий спрос на древесину и дефицит лесных земель, привели к внедрению научного подхода к лесоводству. В Баварии Карл Гайер выступал за внедрение системы постепенных рубок, а в Пруссии Боргрев предложил внедрить выборочные рубки [4]. Оба ученых стремились получить разновозрастные смешанные древостои.
Конец Х1Х - начало ХХ века характеризовалось более активной экологизацией лесопользования. В целом интенсивность лесопользования снизилась с Севера на Юг и с Запада на Восток Европы. Главным движущим фактором таких изменений была структура собственности, рыночные условия и формирование ландшафтов. Лесоводство в Центральной Европе начало учитывать инновации в политике, лесной политике, лесном законодательстве и управлении, а также в экономике.
В начале ХХ века Энглер, Буллер, Флюри, Биолли и Шеделин предложили идею «общества живого леса» ("living forest community"), которую со временем усовершенствовали Лейбундгут и Цюрих. Эта идея легла в основу концепции, которую назвали «приближенное к природе лесоводство».
Вследствие стремительных темпов индустриализации многих стран в ХХ веке, значительно вырос спрос на деловую древесину, расширилась сфера применения сплошных рубок и выросли площади экономически-доступных лесов. Быстрые темпы индустриализации и урбанизации увеличили потребность местных жителей в отдыхе на природе, вследствие этого начали появляться первые заповедники, национальные парки, заказники и резерваты для восстановления недревесных ресурсов леса. В конце Х1Х - начале ХХ века во всех главных лесных странах Европы и США были приняты законы о сохранении леса и создании специальных служб для их защиты.
Дальнейшие темпы развития и воплощения в жизнь принципов непрерывного лесопользования значительно задержа-
лись вследствие Большой депрессии в США (1929.. .1933), индустриализации в СССР (1925.1930) и Второй мировой войны. Начиная с 1950.1970 годов страны со значительной долей лесного сектора, как, например, США, Швеция, Финляндия и другие начали ориентировать свое лесное хозяйство на принципы неистощаемо-сти и многоцелевого лесопользования. Была осознана значимость не только древесных ресурсов леса, но и других: водных, охотничьих, рыбных, рекреационных, пастбищ и др. [1].
В Советском Союзе в конце 1950-х годов начали создавать комплексные лесные предприятия, главная идея которых состояла в комплексном, рациональном использовании и восстановлении всех компонентов лесного биоценоза, но в первую очередь - древесины. На территории Украинских Карпат функционировали два типа комплексных лесных предприятий: лесхозы и леспромхозы.
В конце 1980-х годов сформировалась природоохранная биология как наука, тогда же и было предложено понятие «устойчивое развитие» (sustainable development). На политическом уровне понятие устойчивого развития, как развития, которое обеспечивает удовлетворение потребностей нынешнего поколения и дает возможность удовлетворения тех же потребностей для будущих поколений, впервые было озвучено в докладе Комиссии с окружающей среды и развития ООН «Наше общее будущее», или так называемой Комиссии Брунтланд, 1987 г. Парадигма устойчивого развития была поддержана на Конференции ООН с окружающей среды и
развития в 1992 г. в Рио-де-Жанейро, а на Всемирном саммите с устойчивого развития в Йоханнесбурге в 2002 г. представители стран-участниц подтвердили стремление мирового сообщества на соблюдение принципов устойчивого развития. В то же время расширилось понятие многоцелевого лесопользования, как практики использования лесов с точки зрения выполнения ими социальных, защитных и экономических функций. А также использования лесов, таким образом, чтоб были учтены интересы всех участников лесных отношений (владельцев участков леса, управляющих, населения в целом и отдельных граждан).
Концепция многоцелевого лесопользования родилась в начале ХХ века и с тех времен прошла ряд трансформаций. В начале 60-х годов ХХ века, когда ведущей была продуктивная функция леса, сформировалась «теория пробуждения», которая признавала многофункциональность леса, но всё же наибольшую ценность все равно предоставляла древесной продукции. Все остальные функции леса считали функциями «вторичной стоимости». Позже на почве теории многофункциональности появилось ещё несколько теорий, в частности: теория крупномасштабной сегрегации (large-scale segregation theory), теория полной интеграции (complete integration theory) и теория мелкомасштабной сегрегации (small-scale segregation theory).
Суть теории крупномасштабной сегрегации состоит в том, что выбирают одну главную (доминирующую) функцию леса, а все остальные функции должны подчиняться и не противоречить ей. Недостаток
теории крупномасштабной сегрегации состоит в сложности определения доминирующей функции, учитывая особенности конкретной территории. Теория полной интеграции открывает возможности для одновременного многоцелевого использования всей площади участка леса. К преимуществам данного метода лесопользования относят высшую эколого-эконо-мическую эффективность в случае правильного внедрения и использования, а её недостатком является сложность воплощения на практике [3]. Теория мелкомасштабной сегрегации (small-scale segregation theory) является чем-то средним между двумя предыдущими теориями. Суть её состоит в том, что к небольшим площадям лесных участков применяют теорию крупномасштабной сегрегации, с целью интегрированного управления всем лесным участком [7].
На почве теории полной интеграции, с целью повышения эффективности лесного менеджмента, во второй половине 60-х годов ХХ века была разработана концепция интегрированного лесного (ресурсного) менеджмента. Концепция получила международное признание только в начале 1980-х годов. Согласно концепции полной интеграции, которая лежит в основе интегрированного лесного менеджмента, необходимо одновременно максимизировать экологические, социальные и экономические цели лесопользования. В то же время родилась концепция кооперативного интегрированного лесного менеджмента, которая подразумевает абсолютную интеграцию всех функций лесной экосистемы [8].
В 1989 г. Франклин предложил поня-
тие «новые практики» лесоводства (new forestry practices), то есть философию, которая учитывает как экологические, так и экономические ценности и сосредотачивается не только на восстановлении лесных ресурсов, но и поддержании сложных экосистем [5].
В 1990 г. появилось понятие «муль-тиресурсный лесной менеджмент» ("multiresource forest management"), как новая парадигма, которая должна была придти на смену традиционной в то время практике многоцелевого использования (multiple use) и устойчивого урожая (sustained yield) лесных ресурсов. В то же время активно развивались концепции приближенного к природе лесоводства (close to nature forestry) и общинного лесного хозяйства (community-based forestry).
На практике концепции устойчивого лесопользования соответствовал устойчивый лесной менеджмент. Современные пути развития устойчивого лесного менеджмента расширяют содержание понятия устойчивого лесопользования от его начальной цели поддержания устойчивого уровня урожаев до поддержания экологического, экономического и социального капитала и развития программ оценивания, внедрённых мероприятий, учитывая принципы, критерии, индикаторы и сертификацию.
Важной задачей устойчивого лесного менеджмента является определение альтернативной стоимости лесных ресурсов. Частично эту проблему можно решить, применяя адаптивный менеджмент во время принятия решений в устойчивом лесном менеджменте. Адаптивный менеджмент включает четыре стадии принятия
решения: планирование, внедрение, оценка и модификация (планируй, делай, проверяй, действуй (plan, do, check and act (PDCA))) [9]. Для повышения эффективности адаптивного менеджмента в лесном хозяйстве необходимо осуществлять постоянный мониторинг и анализ действий.
Существует шесть концепций, с помощью которых можно избежать недостатков внедрения устойчивого лесного менеджмента [8]:
- лучшие практики менеджмента (BMPs) / лесозаготовка с уменьшенными воздействиями (RIL);
- сохранение биологического разнообразия;
- защита лесов;
- мультимасштабное планирование (multi scale planning);
- участие в лесном хозяйстве (participatory forestry);
- устойчивое лесное производство.
Модель «удерживания» лесного хозяйства (retention forestry model) была предложена в США 25 лет назад в ответ на процессы стремительной трансформации лесов и упрощения состава древостоев, а также с целью лучшей интеграции процессов лесозаготовок и сохранения биологического разнообразия.
Главным требованием к «удерживанию» лесного хозяйства является обеспечение непрерывности структурных, функциональных и остальных составляющих компонентов леса с момента, который предшествует вырубке, до момента после проведения лесозаготовки. Главной характеристикой «удерживания» лесного хозяйства является сохранение всех живых ор-
ганизмов, полезных функций лесных экосистем во время проведения рубки в месте её проведения.
Современным этапом в процессе эволюции понятия многоцелевого лесопользования является менеджмент экосистем. Менеджмент экосистем - понятие, используемое для описания тенденций в философиях менеджмента, в которых доминирует убеждение в том, что все остальные стоимости леса намного важнее, древесины.
Выводы
Сосредоточение всего внимания только на экономических аспектах лесопользования является неправильным. Суть многоцелевого лесопользования в современном лесопользовании состоит в одновременном удовлетворении экономических, экологических и социальных потребностей общества. Экономически-эффективное, нравственно-приемлемое, экологически-грамотное многоцелевое лесопользование - идеальный вариант, но всего лишь несколько из существующих сегодня концепций лесопользования соответствуют всем трём критериям одновременно.
Библиографический список
1. Основы устойчивого лесоуправле-ния: учеб. пособие для вузов / М.Л. Карпа-чевский, В.К. Тепляков, Т.О. Яницкая. М.: Всемирный фонд дикой природы (WWF), 2009. 143с.
2. Юдейх Ф. Лесоустройство. СПб: Изд-во А.Ф. Девриена, 1877. 284 с.
3. Dana S. Multiple use, biology and economics. Multiple use again // Journal of forestry. 1943. № 41 (9-10). P. 625-626, 703-
704.
4. Duerr W. Introduction to forest resource economics / Published by McGraw-Hill in New York. 1993. 485 p.
5. Franklin J. Toward a new forestry // American forests. 1989. P. 37-44.
6. Keeton W.S. Implementing Sustainable Forest Management Using Six Concepts in an Adaptive Management Framework // Journal of Sustainable Forestry. 2010. № 29. P. 79-108.
7. Nature-based forestry in the Central Europe // Alternatives to industrial forestry and strict preservation / Edited by Jurij Diaci.
Johan E. Historical development of nature-based forestry in Central Europe. Liubliana: Studia forestalia Slovenica, 2006. № 126. P. 1-17.
8. Norton B.G. Sustainability: A Philosophy of Adaptive Ecosystem Management. -Chicago, IL, USA: University of Chicago Press, 2005. 605 p.
9. Notaro S. et. al. The economic valuation of non-productive forest functions as an instrument towards integrated forest management // The multifunctional role of forests - policies, methods and case studies, 2008. № 55. P. 301-312.
