Этапы оценки эффективности государственных программ Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

Секция «Современнее технологии социального и проектного управления»

Для решения поставленной задачи необходимо разработать инструменты, удовлетворяющие специфике объектов социальной сферы. Данные инструменты должны учитывать факторы, оказывающие влияние на выбор стратегического развития социальной инфраструктуры.

В результате исследования данного метода были выявлены 2 фактора, определяющие развитие социальной сферы, к ним относятся: уровень обеспеченности и объем финансирования. Именно эти факторы были использованы при построении матрицы выбора стратегии социальных инвестиций. Данная матрица представляет 4 квадранта, отвечающим различным уровням обеспеченности и объему финансирования (см. рисунок). В каждом квадранте указаны соответствующие направления развития - выравнивание, доведение до международных стандартов, закрытие узких мест, доведение до нормативного уровня.

Таким образом, предлагаемая матрица выбора стратегии социальных инвестиций, позволит более эффективно распределять инвестиции при условии

имеющихся бюджетных ограничений. Это в свою очередь позволит улучшить положение в социальной сфере, обеспечивающей соответствующий уровень благосостояния, услуг, качества жизни вне непосредственной сферы материального производства.

Использование предложенных методов позволяет определить стратегии социального развития, которые в свою очередь позволяют сократить размерность следующей задачи, связанной с оценкой эффективности социальных инвестиций и их последующим распределением.

Библиографические ссылки

1. Алексеева М. М. Планирование деятельности фирмы. М. : Финансы и статистика, 1997.

2. Фирсова Т. В. Принципы оценки эффективности инвестиций в социальную сферу. Тр. 5 Междунар. науч.-практ. конф. Ч. 1. СПб. : Изд-во Политехн. унта, 2006. С. 252-254.

© Алексеева Е. Ю., 2011

УДК 378

О. В. Баранова Научный руководитель - Е. Л. Соколова Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева, Красноярск

ЭТАПЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

При разработке программы тщательно планируется процесс ее выполнения - последовательность шагов, которые приведут к желаемому изменению ситуации. Для осуществления этих шагов необходимы ресурсы: люди, материалы, оборудование, среда, технологии. Нормальное выполнение программы невозможно без отслеживания хода работ и анализа полученных результатов. Эти функции называются мониторингом и оценкой. В статье описаны основные этапы процесса оценивания государственных программ.

Оценивание - это непрерывный процесс, который начинается с момента зарождения идеи о создании программы, сопровождает ее на протяжении всего времени существования и заканчивается в момент завершения самой программы. Важным фактором в оценке эффективности является своевременность проведения оценки и принятия решения по итогам проведенной оценки.

Оценка предполагает глубокий анализ хода и результатов программы, а также причин отклонения от плана. Это систематический сбор информации о деятельности в рамках программы, ее характеристиках и результатах, который проводится для того, чтобы вынести суждение о программе, повысить эффективность программы и/или разработать планы на будущее.

Оценка начинается с возникновения потребности в информации для принятия решения. Если такой потребности нет, то нет и необходимости в проведении оценки. А если в этом случае оценку все-таки провести, то ее результаты вряд ли будут востребованы. Далее формируется Задание на проведение оценки. Главной частью Задания на проведение оценки является перечень вопросов, на которые надлежит отве-

тить. Эти вопросы должны быть логически связаны с целью проведения оценки. На этапе планирования определяется, какие методы предполагается использовать для сбора информации. На этом этапе также определяется график проведения работ и необходимые ресурсы. На этапе сбора информации самое главное - беспристрастно фиксировать факты, не пытаясь их интерпретировать. Главная идея разделения этапов сбора информации и последующего анализа заключается в том, что выводы должны базироваться не на отдельных фактах, а на их совокупности.

На этапе анализа информации совершается главное: из мозаики разрозненных фактов составляется целостная картина. На основании полученных данных делаются выводы и формируются рекомендации относительно принятия того самого управленческого решения, с которого все начиналось. Выводы - это ответы на вопросы Задания.

Полученные в результате оценки ответы передаются тем, кто принимает решения. Это - завершающий этап оценки.

© Баранова О. В., Соколова Е. Л., 2011