CC BY
19
РЕГУЛИРОВАНИЕ I В Администрации связи
ЕДИНАЯ СПРАВОЧНАЯ СЛУЖБА
Член Европейской ассоциации справочных служб (ЕЮО)
Еще раз об обобщенных решениях ГКРЧ
эксперт-
А.А. БОБИН,
|тель журнала «Век качества»
апомним, что в соответствии с Федеральным законом «О связи» право на использование радиочастотного спектра предоставляется выделением полос радиочастот и присвоением (назначением) радиочастот или радиочастотных каналов. Следовательно, для того чтобы оформить разрешительные документы на использование частотного ресурса для радиоэлектронных средств (РЭС), оператору необходимо вначале получить решение Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) на выделение конкретной полосы радиочастот для этих средств. Затем оператор должен обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роском-надзор) за назначением (присвоением) для РЭС конкретных номиналов радиочастот в пределах выделенной полосы. При этом необходимо помнить, что назначение (присвоение) радиочастот для РЭС осуществляется по заключению радиочастотной службы.
Если проанализировать процедуру оформления разрешений, то можно заметить, что весь процесс получения разрешений может длиться целый год. Объясняется это тем, что на каждую из упомянутых процедур (получение решения ГКРЧ, заключения экспертизы радиочастотной службы, разрешения Роскомнадзора на использование радиочастот) затрачивается несколько месяцев.
При создании сетей или линий связи немаловажное значение имеют сроки оформления разрешительных документов на использование частотного ресурса, которые в свою очередь зависят от количества процедур, необходимых оператору для решения поставленных задач
Как упростить процесс оформления разрешений?
Чтобы ответить на этот вопрос разберемся сначала с процедурой присвоения радиочастот.
При присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов проводится расчет на электромагнитную совместимость вновь устанавливаемых РЭС в местах их размещения с другими радиоэлектронными средствами, которые уже работают или были ранее запланированы для установки в местах размещения новых РЭС. При этом осуществляется также процесс согласования конкретных номиналов рабочих частот в каждом определенном пункте установки РЭС. По итогам проведенных работ разрешение на использование конкретных номиналов радиочастот выдается соответствующему юридическому или физическому лицу.
Исходя из этого, понятно, что полностью исключить процедуру назначения (присвоения) из общего процесса оформления разрешительных документов не удастся. Следовательно, необходимо упрощать процедуру выделения полос радиочастот.
Однако можно ли существенно упростить данную процедуру? Да, можно. Для этого необходимо принимать соответствующие (так называемые обобщенные решения) ГКРЧ на выделение полос радиочастот для определенных типов РЭС. Например, для радиорелейных станций (РРС) прямой видимости.
Суть обобщенных решений ГКРЧ заключается в том, что эти решения на выделение полос радиочастот для каких-либо определенных типов РЭС принимаются Комиссией не для какого-то конкретного юридического или физического лица, а для неопределенного количества российских юридических лиц и граждан РФ. При
Век Качества N° 5
8
1_
ПАРТНЕР НОМЕРА
ОПЕРАТИВНОСТЬ ТОЧНОСТЬ * КАЧЕСТВО
РЕГУЛИРОВАНИЕ I В Администрации связи
принятии обобщенных решений ГКРЧ устанавливаются соответствующие условия использования выделяемых полос радиочастот, которые должны соблюдаться всеми пользователями радиочастотного спектра.
Это означает, что любой российский гражданин или юридическое лицо, желающие развернуть сеть связи с применением оборудования, по которому принято обобщенное решение ГКРЧ на выделение полос радиочастот, может миновать процедуру выделения частотного ресурса. Обобщенное решение ГКРЧ дает ему право (при условии выполнения требований, установленных этим обобщенным решением) сразу начинать работы, связанные с назначением (присвоением) радиочастот. Тем самым достигается реальная, причем значительная, экономия времени (не менее 3 месяцев) в существующем процессе оформления разрешительных документов.
Следует заметить, что журнал «Век качества» уже не раз касался вопросов принятия обобщенных решений ГКРЧ, приводилась достаточно полезная информация о них. Может возникнуть вопрос, а есть ли необходимость вновь обращаться к теме принятия обобщенных решений ГКРЧ на выделение конкретных полос радиочастот для вполне определенных типов РЭС?
Думается, нужно - и вот почему. За последнее время принято немало новых подобных решений для различных типов РЭС, которые было бы весьма желательно как можно скорее довести до российских разработчиков и производителей оборудования, а также операторов связи. Это способствовало бы ускорению внедрения новейшего оборудования, что в свою очередь более благоприятно скажется на качестве связи.
Правда, соответствующая информация в Интернете, как правило, в официальной форме публикуется. Однако очень часто необходимы какие-то комментарии либо сводные данные по тем или иным проблемам.
Обобщенные решения для РРС
Рассмотрим тему принятия обобщенных решений ГКРЧ на выделение полос радиочастот для радиорелейных станций прямой видимости.
Действующей «Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации» для РРС прямой видимости предусмотрен определенный частотный ресурс (набор полос радиочастот). Многие из этих полос радиочастот используются радиорелейными станциями наиболее активно, в связи с чем в последнее время были приняты соответствующие обобщенные решения ГКРЧ.
с с с
Данные по обобщенным решениям на выделение полос радиочастот для РРС прямой видимости
Таблица 1
Полосы радиочастот Частотный план РРС
Мощность Макс. передатчика ширина ДНА, град. 3 4
Номер и дата решения ГКРЧ
5
60-70 МГц В соответствии 25 Вт 65 05-09-02-001 от 24.10.2005
с табл. 2
150,0625-150,4875 и То же 2 Вт - 09-03-01-1 от 28.04.2009
165,0625-165,4875 МГц
150,5-151,7 То же 3 Вт - То же
и 165,5-166,7 МГц
394-410 То же 10 Вт 40 04-03-04-002 от 06.12.2004
и 434-450 МГц
5925-6425 МГц Рек. F.383 5 Вт 4,6 09-04-06-1 от 19.08.2009
7250-7550 МГц Рек. F.385 1 Вт 5 09-04-06-2 от 19.08.2009
7900-8400 МГц Рек. F.386 1 Вт 4,2 09-01-06 от 20.01.2009
10,7-11,7 ГГц Рек. F.387 То же 4,5 09-03-04-1 от 28.04.2009
12,75-13,25 ГГц Рек. F.497 0,5 Вт 4,8 09-02-08 от 19.03.2009
14,5-15,35 ГГц Рек. F.636 100 мВт 4 08-23-09-001 от 26.02.2008
17,7-19,7 ГГц Рек. F.595 0,5 Вт 3,8 07-21-02-001 от 25.06.2007
21,2-23,6 ГГц Рек. F.637 То же 3,7 06-16-04-001 от 04.09.2006
24,25-25,25 ГГц Рек. F.748 То же 3,5 09-03-04-2 от 28.04.2009
24,25-26,5 ГГц То же То же То же То же
25,25-27,5 ГГц То же То же То же То же
27,5-29,5 ГГц То же То же То же То же
36,0-37,0 ГГц Рек. F.749 То же То же 06-14-02-001 от 29.05.2006
37,0-39,5 ГГц То же То же То же То же
39,5-40,5 ГГц То же То же То же То же
57,2-58,2 ГГц Рек. F.1497 10 мВт 2 06-13-04-001 от 24.04.2006
Для большей наглядности данные по этим обобщенным решениям на выделение полос радиочастот для РРС прямой видимости сведены в табл. 1. В первом столбце перечислены полосы радиочастот, которые выделены обобщенными решениями ГКРЧ для РРС прямой видимости. Причем для диапазонов 160 и 450 МГц указаны по две пары полос частот. Это - дуплексные пары полос радиочастот.
В столбце 2 указаны частотные планы РРС в соответствии с Рекомендациями Международного союза электросвязи (МСЭ-Р), которые должны применяться радиорелейными станциями в каждом конкретном диапазоне. Можно заметить, что для первых четырех диапазонов Рекомендации МСЭ-Р не указаны. Обосновано это тем, что в РФ действуют другие частотные планы, приведенные в табл. 2.
В столбце 3 табл. 1 указаны максимальные мощности передатчиков РРС, однако это не означает, что
РРС должны всегда работать с максимальными мощностями: в некоторых решениях ГКРЧ рекомендовано по возможности снижать мощности, если это не будет сказываться на качестве связи.
В столбце 4 приведены данные по максимальной ширине диаграммы направленности антенн (ДНА) РРС в горизонтальной плоскости. Максимальная ширина ДНА для РРС, использующих диапазон частот 160 МГц, не регламентируется.
Наконец, в столбце 5 табл. 1 перечислены номера решений ГКРЧ и даты их принятия, на которые можно ссылаться при решении вопросов использования радиочастотного спектра радиорелейными станциями прямой видимости.
Отметим несколько важных моментов (особенностей) по приведенным обобщенным решениям.
Во-первых, благодаря их наличию, можно разрабатывать, производить и применять РРС прямой видимости без оформления отдель-
Сентябрь-октябрь 2009 г.
а
РЕГУЛИРОВАНИЕ I В Администрации связи
Частотные планы РРС прямой видимости для диапазонов 70, 160 и 450 МГц
Таблица 2
Полосы радиочастот (МГц) Частотные планы РРС
Дупл. Шаг К-во Частоты стволов (МГц)
разнос (МГц) сетки (кГц) стволов (ед.) нижние верхние
60-70 5 100 49 60,1...64,9 65,1.69,9
150,0625-150,4875 и 165,0625-165,4875 15 25 17 150,075...150,475 165,075.165,475
150,5-151,7 и 165,5-166,7 15 100 12 150,55.151,65 165,55.166,65
394-410 и 434-450 40 930 или 465 17 или 33 394,65 .409,53 434,65 .449,53
ных (частных) решений ГКРЧ на выделение полос радиочастот для каждого конкретного юридического или физического лица. Однако технические характеристики разрабатываемых, производимых и применяемых РРС должны соответствовать характеристикам, приведенным в обобщенных решениях ГКРЧ.
Во-вторых, каждое из принятых обобщенных решений имеет десятилетний срок действия (в соответствии с Федеральным законом «О связи) с момента их принятия.
В-третьих, все указанные в табл. 1 обобщенные решения ГКРЧ распространяются как на аналоговые, так и на цифровые РРС.
Кроме того, в некоторых полосах радиочастот (5925-6425, 7250-7550, 7900-8400 МГц, 10,7-11,7, 12,75-23,25, 24,25-25,25, 24,25-26,5, 25,25-27,5 и 27,5-29,5 ГГц) обобщенные решения ГКРЧ предусматривают возможность работы ранее установленных РРС на действующих линиях связи практически еще в течение 10 лет, несмотря на то что их характеристики могут отличаться от тех, которые указаны в упомянутых обобщенных решениях ГКРЧ.
И еще. Решением ГКРЧ от 28.04.2009 № 09-03-04-1 отменено действие решения ГКРЧ от 25.12.2000 года № 5/1 «Об использовании полосы радиочастот 10,7-11,7 ГГц радиорелейными станциями прямой видимости». Благодаря отмене действия данного решения снимаются некоторые установленные ранее ограничения для действующих РРС этого диапазона.
В табл. 2 приведены частотные планы РРС прямой видимости для диапазонов 70, 160 и 450 МГц. Как уже было сказано выше, Рекомендаций МСЭ-Р по частотным планам РРС для перечисленных в табл. 2 полос радиочастот не разрабатывалось. Поэтому в нашей стране используются собственные частотные планы для этих полос частот.
В частотных планах, приведенных в табл. 2, указан дуплексный разнос (разнос между частотами ство-
лов прямого и обратного направлений), шаг сетки частот (разнос между соседними стволами каждого из направлений), количество стволов в диапазоне (количество пар фиксированных частот), а также номиналы частот первого и последнего стволов каждого из направлений.
Так, например, в диапазоне 70 МГц при разносе частот между стволами прямого и обратного направлений (дуплексном разносе), равном 5 МГц, первая частота ствола прямого направления («нижняя частота») равна 60,1 МГц, вторая -60,2, третья - 60,3 и т.д., а последняя (49-я) частота - 64,9 МГц. Первая частота ствола обратного направления («верхняя частота») равна 65,1, вторая - 65,2 и т.д., а последняя (49-я) частота - 69,9 МГц. Таким образом, можно всегда знать номиналы всех 49 пар частот (или 98 номиналов фиксированных частот).
Точно так же определяются частоты стволов в остальных полосах радиочастот, перечисленных в табл. 2. Еще заметим, что в диапазоне 450 МГц (полосы радиочастот 394-410 и 434-450 МГц) могут использоваться частотные планы как с дуплексными разносами 930, так и 465 МГц. В первом случае нижние частоты стволов будут иметь значения 394,65, 395,58 и т.д., а последняя (17-я) частота - 409,53 МГц. Во втором случае нижние частоты стволов будут иметь значения 394,65, 395,115, 395,58 и т.д., а последняя (33-я) частота - 409,53 МГц. Таким же образом могут быть определены верхние частоты стволов.
К сказанному добавим, что все полосы частот в диапазонах 70, 160 и 450 МГц могут использоваться только малоканальными РРС прямой видимости. Так, например, полосы 394-410 и 434-450 МГц могут использоваться станциями с числом телефонных каналов не более 30 (или со скоростями передачи не более 2048 кБит/с), а полоса радиочастот 60-70 МГц - с числом каналов не более 4. Полосы радиочастот 150,0625-150,4875 и 165,0625-165,4875 МГц всегда предназначались для одноканальных РРС, а полосы 150,5-151,7 и 165,5-166,7 МГц -для четырехканальных.
РРС, использующие полосу радиочастот 60-70 МГц, должны работать на вторичной основе по отношению к другим РЭС, а РРС диапазона 450 МГц могут применяться только за пределами зоны радиусом 350 км от г. Москвы.
Для остальных диапазонов частот, перечисленных в табл. 1, ни по количеству каналов, ни территориальных ограничений по использованию РРС не устанавливалось.
Для применения РРС данных диапазонов (впрочем, так же, как и для всех остальных) существует лишь один критерий - это электромагнитная совместимость с другими РЭС. То есть, если в местах планируемого размещения (установки) этих РРС имеется свободный частотный ресурс (а значит, обеспечивается ЭМС с другими действующими или планируемыми для использования РЭС), то такие РРС на данной территории могут применяться.
Конечно же, в табл. 1 приведен минимальный набор технических параметров РРС (диапазон, частотный план, мощность передатчика и ширина ДНА в горизонтальной плоскости), однако это наиболее важные характеристики РРС. Другие параметры (относительная нестабильность, относительный уровень побочных излучений и ширина полосы излучения передатчика) должны отвечать требованиям соответствующих норм ГКРЧ.
Принятые обобщенные решения ГКРЧ, приведенные в табл. 1, направлены на ускорение процесса строительства беспроводных систем связи с применением РРС прямой видимости. Они позволяют строить аналоговые и цифровые линии связи как на короткие расстояния, так и линии связи большой протяженности.
В завершение подчеркнем, что необходимо принимать аналогичные меры по упрощению процедуры выделения частотного ресурса и для РРС других диапазонов. А потому работы по подготовке и принятию обобщенных решений ГКРЧ на выделение полос радиочастот для РРС прямой видимости должны быть продолжены. J
Век Качества N° 5
j -> J
