CC BY
32
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 34 ББК 67
DOI 10.24412/2073-0454-2021 -1-185-189
© С.Я. Казанцев, Р.Ф. Шайдуллин, 2021
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА ПОЛИЦИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
Сергей Яковлевич Казанцев, профессор кафедры криминалистики, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации
Казанский юридический институт МВД России (420108, Республика Татарстан, Казань, ул. Магистральная, д. 35) E-mail: [email protected]
Равиль Фаридович Шайдуллин, преподаватель кафедры криминалистики, кандидат исторических наук Казанский юридический институт МВД России (420108, Республика Татарстан, Казань, ул. Магистральная, д. 35) E-mail: shairav@ rambler.ru
Аннотация. На основе опубликованных материалов по истории криминалистики, а также архивных изысканий, делается вывод о том, что в период с 1908 г. по 1917 г. в региональных подразделениях сыскной полиции России осуществлялась экс-пертно-криминалистическая деятельность, руководимая Центральным регистрационным бюро при Отделе уголовно-сыскной части Департамента полиции, что послужило основой создания отечественной экспертно-криминалистической службы.
Ключевые слова: сыскная полиция, эксперт, Центральное регистрационное бюро, Департамент полиции.
FORENSIC ACTIVITIES OF THE POLICE DEPARTMENT IN PRE-REVOLUTIONARY RUSSIA
Sergey Ya. Kazantsev, Professor of the Department of Criminology, Doctor of Pedagogical Sciences, Candidate of Legal Sciences, Honored Lawyer of the Russian Federation
Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (420108, Republic of Tatarstan, Kazan, ul. Magistralnaya, d. 35) E-mail: [email protected]
Ravil F. Shaidullin, Lecturer of the Department of Criminology, Candidate of Historical Sciences
Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia (420108, Republic of Tatarstan, Kazan, ul. Magistralnaya, d. 35) E-mail: shairav@ rambler.ru
Abstract. On the basis of published material on the history of criminology, as well as archival research, it is concluded that in the period from 1908 to 1917 in the regional offices of the detective police carried out forensic activities, led by the Central registration office at the Department of criminal investigation part of the police Department that resulted in the creation of the national forensic service. Keywords: police detective, expert, Central registration Bureau, Police Department.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Казанцев С.Я., Шайдуллин Р.Ф. Экспертно-криминалистическая деятельность Департамента полиции в дореволюционной России. Вестник Московского университета МВД России. 2021;(1):185—189.
1 марта 2019 г. в МВД Российской Федерации праздновалось 100-летие создания экспертно-кри-миналистической службы органов внутренних дел России. Традиция отмечать эту дату идет еще с советского периода в связи с учреждением 1 марта 1919 г. при Центральном управлении уголовного розыска кабинета судебной экспертизы, регистрационного и дактилоскопического бюро и уголовного музея, и введением в территориальные разыскные подразделения судебно-уголовной милиции должностей фотографа и заведующего регистрацией преступников. Так появилась официальная веха создания отечественной экспертно-криминали-стической службы органов внутренних дел, а рабо-
тами советских ученых данная концепция была исторически обоснована [8, с. 15-20]. Причем в литературе советского периода указывалось, что советские экспертно-криминалистические учреждения явились преемниками кабинетов судебной экспертизы Министерства юстиции, существовавших в дореволюционное время. При этом по политическим мотивам полиция дореволюционной России, как первый организатор отечественной экспертно-кри-миналистической службы, советскими историками фактически не исследовалась. К сожалению, и в современный период, несмотря на новые открывшиеся источники и архивные данные, существенных корректив в историю создания экспертно-криминали-
стической службы не внесено [1, с. 155-162], что объяснимо определенной традицией мышления исследователей и недостаточной научной разработанностью данной темы. Отдельные авторы отмечают существование данной службы и в дореволюционный период [12, с. 117-122]. Однако, указывая на существование в XIX и в начале XX в. экспертно-криминалистической деятельности в аппаратах полиции, не проводят по этим данным аналитических исследований, что могло бы привести к новым открытиям в истории отечественной криминалистики.
Новый взгляд на историю губернских сыскных отделений полиции, и их взаимодействие экспертно-криминалистической деятельности с головным подразделением Департамента полиции дает основание для вывода о том, что основы создания экспертно-криминалистических учреждений органов внутренних дел России следует искать в деятельности «Отдела уголовно-сыскной части» — восьмого делопроизводства Департамента полиции Российской империи.
После Первой русской революции (19051907 гг.) необходимость борьбы с возрастанием уголовной преступности привела к образованию особого подразделения Департамента полиции и созданию региональной сети сыскных отделений. Как следствие, 12 марта 1908 г. приказом директора Департамента полиции был организовано 8-е делопроизводство Департамента полиции — «Отдел уголовно-сыскной части». Из широкого перечня функций в обязанность отдела, в том числе, входило: составление документов по организации деятельности отделений, ведение Центрального регистрационного бюро, заведование фотографией Департамента полиции, связь с фирмами, изготавливающими аппаратуру для русских сыскных отделений, заведование школой инструкторов1. Руководство отдела было поручено руководителю Регистрационного отдела Департамента полиции В.И. Лебедеву — уже известному эксперту в области криминалистики, через четыре года создавшему Музей уголовного сыска и научной техники расследования преступлений2. В Центральном регистрационном бюро, кроме ведения регистрационной работы, проводились исследования документов и почерка, дактилоскопические и трасологические исследования. 6 июля 1908 г. императором был утвержден Закон «Об организации сыскной части» [11, с. 1580-1584],
предусматривающий создание в России сети сыскных отделений. Вновь назначенные руководители сыскных отделений, кроме изучения приемов уголовного сыска, обучались в Департаменте полиции «особым предметам судебной фотографии, антропометрии и дактилоскопии»3. Уже в следующем году применение научно-технических (в современной терминологии экспертно-криминалистических) методов при расследовании преступлений привело к практическим результатам. Дактилоскопическая экспертиза, проведенная в ноябре 1909 г. сотрудником сыскной полиции М.Г. Жабчинским в Варшаве, способствовала раскрытию убийства вдовы Вашкевич [3, с. 142-143]. Дактилоскопические экспертизы проводились сотрудниками сыскной полиции в 1911 г. в Одессе, в 1912 г. в Санкт-Петербурге, в 1913 г. в Кишиневе и Уфе. Очевидно, что первыми в России экспертные исследования по дактилоскопии провели специалисты сыскной полиции. Согласно отчетам губернских сыскных отделений, научно-технические методы за период с 1912-1914 гг. способствовали раскрытию преступлений в Новочеркасске, Киеве, Асхабаде, Одессе, Риге, Рязани, Москве [10, с. 1323]. По данным о деятельности сыскных отделений России ее сотрудниками было раскрыто с помощью экс-пертно-криминалистических методов в 1912 г. — 55, в 1913 г.— 37, в 1914 г. — 49 преступлений [10, с. 1199].
Литература по истории криминалистики советского периода, как правило, замалчивала заслуги специалистов сыскной полиции в проведении криминалистических экспертиз, не сообщая основную профессию дореволюционных экспертов [6, с. 123124]. Книги перестроечного времени называют их уже в виде полицейского криминалиста, дактило-скописта сыскного отделения [5, с. 73-76].
В связи с созданием в 1912 г. при Министерстве юстиции кабинетов судебной экспертизы появилась потребность разделения функций кабинетов и сыскной полиции по вопросам использования научно-технических методов при расследовании преступлений. Отдел уголовно-сыскной части Департамента Полиции 28 декабря 1913 г. отправил секретный циркуляр № 90112 губернаторам, градоначальникам и Варшав-
1 ГА РФ. Ф. 1217. Оп. 1. Д. 11. Л. 72.
2 Вестник полиции. 1912. № 43. С. 949-950.
3 НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 2-2 об.
скому оберполицеймейстеру. В циркуляре говорилось о процессе создания в России кабинетов судебной экспертизы и, в связи с этим, в циркуляре разъяснялось в каких случаях необходимо полиции направлять вещественные доказательства для экспертиз и исследований в кабинеты научно-судебной экспертизы, а в каких — в Регистрационное Бюро Департамента Полиции [7, с. 356]. Было указано, что при установленном уголовном преступлении, или по возбужденному уголовному делу, полиция должна передать вещественные доказательства органам, ведущим следствие. В случаях особой важности, когда для выявления признаков преступления возникает потребность в проведении экспертиз, сотрудникам полиции необходимо обратиться к Прокурору Судебной Палаты для решения о передаче дела в распоряжение судебных властей или направлении объектов в кабинет судебной экспертизы. В других менее важных случаях сотрудники полиции должны самостоятельно исследовать материалы для выявления признаков преступления и, в случае потребности в фотографическом или дактилоскопическом исследовании, обращаться в Департамент Полиции. Таким образом, кабинеты судебной экспертизы при Министерстве юстиции не отбирали экспертно-кри-миналистические функции сыскной полиции, а дополняли их, проводя экспертные исследования для судебных органов. Аналогично построена структура экспертно-криминалистического обеспечения расследования преступлений в современной России, где параллельно с Экспертно-криминалистическими центрами МВД функционируют учреждения судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.
Примером научно-технической (экспертно-кри-миналистической) деятельности в региональном подразделении сыскной полиции может служить работа Казанской сыскной полиции. (1908-1917 гг.). На должность начальника Казанского сыскного отделения 2-го разряда в 2008 г. был назначен губернский секретарь Николай Иванович Савинский4. После утверждении в должности он направляется в г. Санкт-Петербург, в Департамент полиции, где в течение двух месяцев изучал в частности следующие дисциплины: антропометрию, судебную медицину, судебная фотографию, методы регистрации преступников, дактилоскопию5, что дало ему право заниматься экспертно-криминалистическими исследо-
ваниями. Исходя из рапорта Казанского полицмейстера Казанскому губернскому правлению, официально свою деятельность Казанское сыскное отделение начало с 27 ноября 1908 г.6.
В 1909 г. из Петербурга поступило криминалистическое оборудование французского производства7. Представленная криминалистическая техника предназначалась для регистрации преступников фотографическими, дактилоскопическими и измерительными методами и соответствовала требованиям «Инструкции чинам сыскных отделений» [4, с. 13]. Интересно, что перечень привезенного оборудования полностью идентичен реестру криминалистической техники Казанского уголовного розыска начального советского периода8.
По требованиям «Инструкции чинам сыскных отделений» один из сотрудников отделения отвечал за регистрацию и фотографирование задержанных лиц, а остальные сотрудники должны были уметь работать с криминалистическими средствами фотографирования и регистрации [4, с. 12]. По данным ревизии Казанского сыскного отделения, проведенного Департаментом Полиции в 1910 г.9, фотографирование задержанных лиц проводилось агентом сыскной полиции А. Веселовым, антропометрические измерения и дактилоскопирование производились как чиновниками, так и агентами отделения. Составление словесного портрета было возложено на помощника начальника отделения. В отделении имелись два регистрационных отдела: один с антропометрическими данными в алфавитном порядке, а второй с полными регистрационными картами по данным словесного портрета. Со времени основания отделения всего было зарегистрировано 332 человека. Разыскной алфавит велся по карточной системе, для чего имелся особый шкаф. Альбомы преступников велись по роду преступлений, но не были заполнены фотокарточками. Согласно «Инструкции чинам сыскных отделений»: «оттиски рук, обнаруженные на местах преступлений, необходимо фотографировать и вместе с оттисками рук задержанных лиц, препровождать в Регистрационный
4 НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 21.
5 НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 2 об.
6 НА РТ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 12746. Л. 9.
7 НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 32-32 об.
8 НА РТ. Ф. Р-3997. Оп. 3. Л.д. 7. Л. 178.
9 ГА РФ. Ф. 102. Оп. 289. Д. 52. Л. 13; Оп. 291. Д. 10. Л. 23.
Отдел Департамента полиции или исследовать: «при помощи экспертов, коими могут быть лица, ознакомленные с методом дактилоскопии, как например, заведывающие дактилоскопической регистрацией, существующей в некоторых розыскных учреждениях» [4, с. 45-49]. Как уже указывалось выше, начальник сыскной полиции прошел соответствующее обучение дактилоскопии в Департаменте полиции, в Казанской сыскной полиции существовала дактилоскопическая регистрация, следовательно, у Н.И. Са-винского было право, как эксперту, заниматься дактилоскопическими исследованиями. Зафиксирован факт проведения им дактилоскопического исследования, описанный в статье «Раскрытие кражи» в разделе «Дневник происшествий» газеты «Казанский телеграф». 6 марта 1911 г. на Мясном базаре воры забрались через крышу по спущенной веревке в мясную лавку, принадлежащую некоему Е.Ф. Золотову и украли из кассы около 420 руб. При осмотре места происшествия чинами сыскной полиции, на крыше лавки, на вырезанной раме окна на крыше, кассе и записной книжке были обнаружены кровяные следы пальцев рук. Начальник отделения Н.И. Савинский сравнил данные следы с отпечатками подозреваемых и установил тождество с отпечатками бывшего приказчика мясной лавки А.Г. Ермохина. Подозреваемый сознался в содеянном и похищенное было возвращено владельцу [2].
Казанское сыскное отделение периодически направляло в головной орган фотоснимки с мест резонансных происшествий10, обязано было отправлять в Петербург альбомы с фотографиями, иллюстрирующими работу сыскного отделения, а также орудия совершения преступлений для центрального криминалистического музея11. Если регистрационная работа в отделении была налажена, то фактов раскрытия преступлений в период 1912-1914 гг. силами Казанской сыскной полиции с применением экспертно-криминалистических методов не зафиксировано. По отчетам сыскных отделений Российской империи, как указывалось выше, факты раскрытия преступлений экспертно-криминалистиче-скими методами за указанный период отмечены только в Москве, Киеве, Новочеркасске, Рязани, Ашхабаде, Одессе, Риге.
В 1914 г. Н.И. Савинский в звании титулярного советника был переведен в Воронежскую губернию Землянским уездным полицейским исправником.
Начальником Казанской сыскной полиции с 24 апреля 1914 г. стал Борис Павлович Шапиевский, переведенный с должности начальника сыскной полиции г. Уральска (Казахстан). В связи со смертью Б.П. Шапиевского, 23 мая 1916 г. начальником Казанского сыскного отделения назначен Иван Павлович Остапко, служивший с 5 октября 1914 г. помощником начальника. К сожалению, данных о деятельности сыскного отделения после 1914 г. в архивах не обнаружено. Временное правительство с марта 1917 г. переименовало сыскные отделения в судебно-уголовные, планируя в будущем передать их Министерству юстиции [9, с. 61]. С утверждением в Казани советской власти с сентября 1918 г. начался новый период в научно-технической деятельности розыска, которой занималась уже Казанская су-дебно-уголовная милиция.
Таким образом, применение научно-технических (экспертно-криминалистических) методов в Казанской сыскной полиции соответствовало инструкциям и предписаниям головного органа — Отдела уголовно-сыскной части (8-го делопроизводства) Департамента полиции и включало в себя проведение дактилоскопических исследований, составление словесных портретов и внедренную в практику работы систему регистрации задержанных лиц фотографическими, антропометрическими и дактилоскопическими методами. Созданное при Отделе уголовно-сыскной части Департамента полиции Центральное регистрационное бюро (с функцией регистрации преступников антропометрическими, фотографическими и дактилоскопическими методами, а также криминалистического исследования следов, в том числе проведения дактилоскопических, трасологи-ческих исследований и исследования документов и почерка), и руководимая головным органом сеть региональных отделений сыскной полиции, применявших в своей работе научно-технические методы, по нашему мнению, с полным основанием может считаться экспертно-криминалистической службой, а Центральное регистрационное бюро — первым экс-пертно-криминалистическим учреждением органов внутренних дел России. Именно сыскная полиция
10 Из рапорта начальника Казанского сыскного отделения Казанскому губернатору от 7 ноября 1912 г. // НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 49.
11 Из письма директора Департамента полиции Казанскому губернатору от 3 октября 1912 г. // НА РТ. Ф. 1. Оп. 6. Д. 537. Л. 44-45.
первой применила научно-технические методы на осмотрах мест происшествий, при проведении исследований вещественных доказательств и при ведении работы по регистрации задержанных лиц. Поэтому можно заключить, что не кабинеты судебной экспертизы при Министерстве юстиции, а именно Центральное регистрационное бюро и научно-техническая деятельность сыскной полиции на местах послужили прообразом создания отечественной эксперт-но-криминалистической службы.
Литература
1. Грибунов О.П. 100-летие Экспертно-кримина-листической службы МВД России: вехи истории // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 2 (89). С. 155-162.
2. Дневник происшествий. Раскрытие кражи // Казанский телеграф. 1911, 8 марта.
3. Жабчинский М.Г. Из практики применения уголовной тактики в расследовании преступлений // Вестник полиции. 1910. № 5.
4. Инструкция чинам сыскных отделений [утв. министром внутр. дел 9 августа 1910 г.]. СПб., 1910.
5. Крылов И.Ф. Были и легенды криминалистики. Л., 1987.
6. Крылов И.Ф. В мире криминалистики. Л., 1980.
7. Колдаев В.М. Из истории практической криминалистики в России: применение научных методов работы в розыске и расследовании преступлений: факты, документы, комментарии. М., 2005.
8. Миронов А.И. Из истории криминалистических подразделений органов внутренних дел (19181923 гг.) // Экспертная практика. 1977. № 10.
9. О необходимости сохранения и возобновления деятельности сыскных отделений по делам уголовного розыска. Циркуляр МВД от 16апреля 1917 г. // Сборник Циркуляров МВД. Пг., 1917.
10. Преступность больших городов России в 1912, 1913 и 1914 гг.: (по данным о деятельности сыскных отделений) / П.Л. // Вестник полиции. 1915. № 38, 42.
11. Собрание узаконений и распоряжений правительства (СУ), издаваемое при Правительствующем Сенате. СПб., 1908. № 104.
12. Харичкина И.А. Экспертно-криминалисти-ческой службе в системе МВД 100 лет // Вестник ЮУРгу. Серия «Право». Т. 19. № 2. C. 117-122.
References
1. Gribunov O.P. 100-letiye Ekspertno-kriminalistic-heskoy sluzhby MVD Rossii: vekhi istorii // Vestnik Vos-tochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2019. № l (89). C. 155-162.
I. Dnevnik proisshestviy. Raskrytiye krazhi // Ka-zanskiy telegraf. 1911, 8 marta.
3. Zhabchinskiy M.G. Iz praktiki primeneniya ugo-lovnoy taktiki v rassledovanii prestupleniy // Vestnik po-litsii. 1910. № 5.
4. Instruktsiya chinam sysknykh otdeleniy [utv. ministrom vnutr. del 9 avgusta 1910 g.]. SPb., 1910.
5. KrylovI.F. Byli i legendy kriminalistiki. L., 1987.
6. Krylov I.F. V mire kriminalistiki. L., 1980.
7. Koldayev V.M. Iz istorii prakticheskoy kriminalistiki v Rossii: primeneniye nauchnykh metodov raboty v rozyske i rassledovanii prestupleniy: fakty, doku-menty, kommentarii. M., 2005.
8. MironovA.I. Iz istorii kriminalisticheskikh pod-razdeleniy organov vnutrennikh del (1918-1923 gg.) // Ekspertnaya praktika. 1977. № 10.
9. O neobkhodimosti sokhraneniya i vozobnovle-niya deyatel'nosti sysknykh otdeleniy po delam ugolov-nogo rozyska. Tsirkulyar MVD ot 16aprelya 1917 g. // Sbornik Tsirkulyarov MVD. Pg., 1917.
10. Prestupnost' bol'shikh gorodov Rossii v 1912, 1913 i 1914 gg.: (po dannym o deyatel'nosti sysknykh otdeleniy) / P.L. // Vestnik politsii. 1915. № 38, 42.
II. Sobraniye uzakoneniy i rasporyazheniy pravi-tel'stva (SU), izdavayemoye pri Pravitel'stvuyushchem Senate. SPb., 1908. № 104.
12. Kharichkina I.A. Ekspertno-kriminalisticheskoy sluzhbe v sisteme MVD 100 let // Vestnik YuURgu. Se-riya «Pravo». T. 19. № l. C. 117-122.
