CC BY
17Key words: children from migrants' families, immigrants, linguistic and cultural adaptation, integration-oriented programs, intercultural education, language of teaching, educational achievements.
Виктория Леденева
Единство нации в решении социальных и политических противоречий
Национальный вопрос на всех этапах развития российского государства находился и остается в центре политического и общественного внимания. Исторический российский опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия позволяет с уверенностью говорить о единстве многонационального народа Российской Федерации -российской нации.
Ключевые слова: гражданская идентичность, национальный вопрос, консолидация нации, межэтнические отношения, национальная политика, Российская Федерация
«Межнациональное согласие», «межкультурное многообразие», «единство нации» -не просто привычные словосочетания, а понятия, прочно вошедшие в актуальную политическую повестку дня нашей страны, от соблюдения которых напрямую зависит стабильность и безопасность Российского государства. Национальный вопрос на всех этапах развития российского государства находился и остается в центре политического и общественного внимания.
Связано это с тем, что Россия исторически складывалась как одно из самых полиэтничных государств в мире. По данным переписи населения 2010 г., в России живут представители 193 на-
Леденева Виктория Юрьевна,
доктор социологических наук, заведующая кафедрой конфликтологии и миграционной безопасности, Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, [email protected]
циональностей. Статья 68 Конституции Российской Федерации 1993 г. гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также дает право республикам устанавливать свои государственные языки, право на употребление их в органах государственной власти, органах местного самоуправления республик наряду с государственным языком РФ. В России говорят на 277 языках и диалектах, в государственной системе образования используются 89 языков, из них 30 — в качестве языка обучения, 59 — в качестве предмета изучения.
Традиции добрососедства, уважительного отношения и взаимовлияния различных культур складывались в России веками. Российская государственность формировалась через единение народов, системообразующим ядром которого исторически выступал русский народ, благодаря объединяющей роли которого сформировалось неповторимое культурное многообразие и духовная общность различных народов. Уникальный цивилизаци-онный код, характеризующийся уважением самобытных традиций всех народов России, способствовал интеграции их лучших достижений в единую российскую культуру [1].
Необходимо признать, что в годы становления Российской Федерации в стране накопился комплекс проблем в сфере межэтнических отношений. Это выразилось в росте националистических тенденций, проявлениях экстремизма и ксенофобских настроениях.
Возникла необходимость переосмысления государством и обществом этнонациональной политики, ее принципов и новых практик. Начиная с 2012 г. президентом России был принят ряд важных управленческих решений в сфере государственной национальной политики. Определен стратегический вектор этой политики, отвечающий современным реалиям.
Ключевым шагом стало утверждение в декабре 2012 г. «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г.» Ее принятию и утверждению предшествовало широкое общественное обсуждение и дискуссии в среде экспертного сообщества и заинтересованных представителей всех субъектов Российской Федерации.
В стратегии отражена своего рода формула межнационального согласия в современной России, которая одновременно выступает руководством в практической деятельности, как для институтов государства, так и для институтов гражданского общества, — это укрепление единства российской нации на основе сохранения и развития этнокультурной самобытности народов России.
Целями государственной национальной политики Российской Федерации обозначены: а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
в) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
г) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
д) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.
Сегодня для национального единства совершенно не обязательно наличие принципов или общих правил. Есть универсальные вещи, сплачивающие нас независимо от убеждений, образования или заработков.
Результаты опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в октябре 2016 г. [3] свидетельствуют о том, что менее
половины россиян (44%) уверены в существовании народного единства в стране, при этом столько же (44%) придерживаются противоположной точки зрения. День народного единства стал для россиян одним из привычных праздников. На вопрос о наиболее значимых событиях, ожидаемых в ноябре, 15% наших сограждан назвали именно праздник 4 ноября - о нем упоминали гораздо чаще других праздников. О Дне Октябрьской революции сказали 6% и лишь 1% - о Дне сотрудника органов внутренних дел РФ.
При этом россияне достаточно противоречиво оценивают текущее состояние российского общества. Мнения о том, есть ли в нашем обществе народное единство или нет, разделились поровну: 44% дали утвердительный ответ - с 54% в 2015 г. (среди респондентов с высшим / незаконченным высшим образованием - 51%, с высоким материальным положением - 50%), 44% - отрицательный (с 35% в 2015 г.).
Как в первом, так и во втором случае в основе суждений лежит скорее внутреннее эмоциональное восприятие ситуации, нежели внешние факторы. Приверженцы первой точки зрения говорят о мирном сосуществовании разных национальных и этнических групп (16%), особенностях русского менталитета и культуры (9%), любви людей к своей стране (8%), поддержке ее лидера (9%), а также о сплочении народа в трудные минуты (15%) и т. д. Те, кто не чувствует единения народа, чаще всего указывают на озабоченность людей собственными интересами (26%), низкий уровень жизни, социальное расслоение (16%) [3].
Чувство солидарности, осознание общности целей и ценностей - важные показатели. С 2014 г. наблюдалось укрепление этих связей, что можно рассматривать как реакцию на внешние угрозы. Сегодня россияне адаптировались к новым политическим реалиям, и на первый
план вновь стали выходить внутренние проблемы и противоречия. Однако одним из наиболее значимых консолидирующих факторов по-прежнему выступает высокий уровень доверия к главе государства и выбранному им политическому курсу. Кроме того, за последние четыре года произошли важные позитивные изменения, связанные с преодолением индивидуалистических установок, безразличия людей друг к другу.
Предпринятые государством во взаимодействии с гражданским обществом меры по гармонизации межнациональных отношений, реализации государственной национальной политики дают положительные результаты.
Если еще в 2012-2013 гг. российские граждане в качестве наиболее острых и требующих первоочередного решения проблем массово называли конфликты на национальной и религиозной почве, 25% россиян допускало возможность серьезного межнационального конфликта в населенном пункте проживания, то в настоящее время зафиксировано сокращение числа проявлений агрессивной ксенофобии в субъектах Российской Федерации. Если брать базовый показатель в этой сфере, то по состоянию на начало 2016 г. 79% населения страны положительно оценивают состояние межнациональных отношений [2].
Анализ показывает, что основную угрозу межнациональному миру и согласию в Российской Федерации на сегодняшний день несет деятельность радикальных религиозных и националистических организаций различного толка. Полагаем, что на сегодняшний день российское общество уже вполне оценило угрозу, исходящую с их стороны, и готово ей противостоять по всем направлениям.
В значительной степени на состояние межэтнических отношений влияют внешние и внутренние миграционные потоки. Мы видим сложнейшие процессы во всем
мире, вызванные миграционными вызовами и исходящими от этого угрозами терроризма, межэтнической и межконфессиональной напряженностью, дестабилизацией общественно-политической ситуации во многих регионах мира.
Новые политические, экономические, миграционные вызовы способствуют сплоченности общества. Исторический российский опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия позволяет с уверенностью говорить о единстве многонационального народа Российской Федерации — российской нации.
Литература:
1. Арутюнова Е.М. Общественно-политическое участие и консолидация общества в полиэтнических российских регионах // Социологическая наука и социальная практика. 2016. Т. 4. №2. С.91-106.
2. Магомедов М.М. Этнонациональная политика России на современном этапе // Поиск. Альтернативы. Выбор. 2016. №3. С.14-25.
3. Национальное единство на фоне социальных противоречий. Пресс-выпуск ВЦИОМ 03.11.2016 // ВЦИОМ. 1Ж: Ийр:/>сют.ги/1^ех.рИр?1с1=236&1Ис1=115933
Victoria Ledeneva,
Doctor of Sociology, Head of the Department of Conflict Management and Migration Security, Institute of Law and National Security, Russian Academy of National Economy and Public Administration, [email protected]
National unityin addressing social and political contradictions
HThe issue of ethnic relations has been and continues to be in the political and social spotlight at all stages of the Russian state development. The Russian history of cross-cultural and inter-confessional relations makes it possible to speak with certainty about the unity of the multi-ethnic people of the Russian Federation - the Russian nation.
Keywords: civ'c identity, ethnic relations issue, nation consolidation, interethnic relations, national policy, the Russian Federation
