CC BY
65
4/2007 МГгУТНИК
ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА
ДОЛГОСРОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА
Сборщиков С.Б., (МГСУ) Асатрян И.С.
«Строительство 21 век»
В проектно-строительной документации закладываются номенклатура и объем потребляемых материально-технических ресурсов (МТР), и от точности их расчета изначально зависит успех строительства.
Не требует глубокого анализа, чтобы сказать, что среди причин сбоев в снабжении и увеличения затрат на материалы, изделия, конструкции, их доставку и подготовку к использованию выделяются две: неудовлетворительное качество расчета и несвоевременная подготовка организационно-технологической документации строительства (ПОС, ППР). На объёме финансирования сказываются также ошибки в определении цен на закладываемые в проект материалы, изделия и конструкции.
Однако большее всего напряжение в материально-техническом обеспечении (МТО) вызывают изменения, постоянно вносимые в проект и требующие срочного приобретения материалов и изделий, не заявленных ранее при определении потребности, Эта факторы являются причинами частой корректировки текущих планов финансирования, а порой и полного прекращения работ па начатых объектах, что, безусловно, ведет к увеличению объёмов незавершенного строительства.
Корни такого положения лежат в недостаточной проработке перспективных планов капитального строительства и программ капитальных вложений. Для своевременной подготовки необходимой проектно-сметной документации к моменту началу планирования материально-технического снабжения начинающегося строительства представляется необходимым:
1) усилить разработку долгосрочных программ капитального строительства с перспективой на 3-5 лет, которые должны носить характер индикативного планирования с ежегодной их корректировкой. При этом формирование годовых планов снабжения строительства в подрядной организации также должно осуществляться подобным методом планирования на период двух лет;
2) в целях своевременной и качественной подготовки проектов усилить контроль со стороны технического надзора за организацией и ходом разработки проектов. При проведении работы особое внимание должно быть уделено не только своевременной подготовке проектно-сметной документации, но и применению современных материалов и технологий. Такой контроль должен осуществляться по стадиям проектирования, примерная схема которого представлена на рис.1;
3) подразделению цен (маркетинга) строительной компании координировать свою работу по прогнозу рыночных цен с разработчиками проектно-сметной документации на строительные работы, а также используемые материалы и оборудование отечественного и зарубежного производства;
4) установить жесткий регламент организации строительного производства и его материально-технического обеспечения, предусматривающий проведение изменений проектно-сметной документации, требующих не предусмотренных ранее материалов, оборудования и комплектующих изделий, с соответствующими корректировками планов материально-технического снабжения по срокам, номенклатуре и объемам закупок.
Реализация изложенных мероприятий по контролю за ходом подготовки проектно-сметной документации позволит подрядной организации правильно сформировать по-
ВЕСТНИК
МГСУ
4/2007
требность в материально-технических ресурсах, на основе которой разрабатывается план закупок и поставок МТР на определенный период.
Основные недостатки этого плана в существующих условиях заключаются в том, что при его реализации даже при правильно сформированной потребности не гарантируется надежность и эффективность поставок МТР строительному производству. Поэтому, используя известные принципы и методы логистики, можно сформулировать основные положения совершенствования системы планирования материально-технического обеспечения:
Рис. 1. Взаимодействие проектировщика и строительной компании в процессе логистического
управления
1) план снабжения должен быть реальным, эффективным, рациональным и надежным.
Реальность плана снабжения обеспечивается сбалансированностью показателей поставок, закупок и завоза по объемам и срокам. При разработке плана материально-технического снабжения сроки поставок устанавливаются в соответствии со сроками, рассчитанными исходя из календарных графиков строительства.
Эффективность плана характеризуется рациональной суммой общих затрат на снабжение, включая содержание запасов на всех стадиях движения материально-технических ресурсов, при полном уровне удовлетворения потребности.
4/2007
ВЕСТНИК
Надежность плана определяется достаточными резервами для компенсации потерь неопределенности спроса и хозяйственных связей по поставкам материально-технических ресурсов. Этими резервами служат материальные запасы и финансовые средства на закупку материально-технических ресурсов.
2) поставки материально-технических ресурсов производственным подразделениям строительной компании рассматриваются как последовательное их движение в логистической цепи «поставщик - центральный склад подразделения производственно-технологической комплектации (например, УПТК) - приобъектный склад - место потребления (рабочее место)». Это положение находит отражение в последовательном балансировании по каждому строительному объекту логистической цепи движения входного и выходного потока материальных ресурсов. Сбалансированность плана обеспечивается специальными процедурами (алгоритмами) взаимной увязки объемов расхода, закупок, платежей и поставок МТР потребителям;
3) при формировании основных показателей плана материально-технического обеспечения (закупки, транспортирование, внутренние перевозки) должна использоваться не потребность в поступлении, рассчитываемой подрядчиками в заявках с учетом ожидаемых производственных запасов, а планируемый их расход в соответствии с установленными календарными графиками строительства.
Указанный подход к планированию материального потока позволяет органам снабжения самим регулировать запасы на объектах, планируя поставку (отпуск) МТР в соответствии с заявленными объемами и сроками их расхода согласно графикам строительства.
Стратегия отпуска МТР органами снабжения производственным подразделениям строительной компании должна исходить из запланированных сроков расхода и обеспечения мобильности запасов по всем их видам. Это положение означает, что поставки МТР его подразделениям регулируются диспетчерской службой, исходя из графика строительного производства с учетом наличия запасов материалов, изделий, конструкций;
4) принцип индикативного планирования, закладываемый в основу формирования планов МТО, обеспечивается мониторингом ресурсообеспеченности потребителей (строительных объектов) на базе интегрированной информационной системы. Данный мониторинг должен отражать реальное состояние обеспеченности строительного производства и наличия ресурсов на всех стадиях их движения от поставщиков к потребителям (объектам). Используя данные выполнения текущего плана МТО, в процессе формирования плана на следующий год, корректируются объемы ожидаемых остатков ресурсов, а соответственно - объемы и сроки завоза и внутрисистемных поставок.
5) сбалансированность плана материально-технического обеспечения (МТО), обеспечивается:
- соответствием объемов расхода МТР производственными подразделениями с запасами этих ресурсов в логистической системе и объемами закупок;
- синхронизацией необходимых сроков поставки МТР подразделениям строительной компании в разрезе - квартал, месяц - со сроками их продвижения в логистической цепи «поставщик - строительная компания (склады подразделения производственно-технологической комплектации) - потребитель»;
- оптимизацией затрат на МТО по объемам закупок МТР, способам и транспортирования, что способствует сбалансированности потребности с потреблением;
- соответствием планируемых объемов внутрисистемных поставок - мощностям используемых видов транспорта и складских объектов;
6) важным условием сбалансированности плана снабжения является обоснованность заявляемой производственными подразделениями потребности (расхода) материальных ресурсов и оценка уровня их обеспечения определенными видами в предшествующем году. Для этого должны быть соблюдены следующие условия:
- своевременность доведения до подразделений производственных планов на предстоящий период;
- наличие норм расхода материальных ресурсов по видам работ или статистически расчетных величин для определения потребности в материальных ресурсах.
Особое место в проблеме совершенствования организации материального обеспече-
ВЕСТНИК
МГСУ
4/2007
'дЬ
ния строительства имеет использование производственно-технологической комплектации, способствующей улучшению качественных показателей строительных организаций. Являясь специфическими звеньями логистической цепи в потоке материально-технических ресурсов, подразделения производственно-технологической комплектации оказывают существенное влияние на экономию живого и овеществленного труда, применяемого в строительном производстве.
Подразделения производственно-технологической комплектации выполняют специальные функции по доведению поступающих материалов, изделий и конструкций до технологической готовности в строительно-монтажных и специальных работах. В рамках процесса повышения эффективности логистической цепи потоков материально-технических ресурсов наличие такого звена обусловливается сокращением затрат на изготовление необходимых в каждом конкретном случае конструктивных элементов и объекта в целом посредством комплектной поставки материалов, изделий, конструкций.
Являясь одним из факторов снижения себестоимости строительства (по некоторым данным до 5... 7%), комплектация строительства осуществляется в следующих формах: технологическая; производственная; снабженческая; транспортная.
В сегодняшних условиях работа по комплектации строительства ведется главным образом производственными подразделениями, а координацию со стороны центрального аппарата строительной компании нельзя охарактеризовать достаточной. Для преодоления этого, необходимо составление методом индикативного планирования календарных графиков завоза МТР и поставок, которые в привязке к графикам производства работ должны обеспечивать комплектование необходимыми ресурсами.
Таким образом, на уровне центрального аппарата управления строительной компании должна быть реализована в полной мере задача планирования и координации формирования технологических комплектов на основании календарных планов строительного производства.
На уровне строительно-монтажных подразделений производственно-технологическая комплектация заключается в формирование поставочных, рейсовых комплектов и доставке их на строительные объекты в соответствии с графиками поставок материальных ресурсов. Подразделения производственно-технологической комплектации выступают в качестве звена рационализации внутристроительного материального потока, функциями которых состоит в формировании комплектов материалов, полуфабрикатов и изделий, их контейнеризации и пакетировании, доставке в рабочую зону строящихся объектов или на рабочие места в соответствии с технологией и графиками производства работ.
Организация материально-технического снабжения строительства точно в срок и в соответствии с графиком строительства в современной практике управления осуществляется с помощью задач управления проектами. В основе этих задач лежат модели и методы сетевого планирования, позволяющие определить рациональную или оптимальную последовательность выполнения работ (строительных и логистических) при заданных технологических, бюджетных и других ограничениях.
Реализация задачи управления проектами капитального строительства обеспечит:
- управление полным циклом капитального строительства от планирования и распределения инвестиций (финансового планирования) до ввода объекта в эксплуатацию;
- календарное планирование и контроль за комплектованием строительных объектов, ходом выполнения строительства, вводом в эксплуатацию, включая платежи по работам, услугам и за закупаемые товары;
- оперативное планирование, а также своевременное, полное и достоверное отражение произведенных при строительстве объектов расходов по видам ресурсов и по учитываемым объектам.
Рассмотренные выше направления совершенствования работы строительной компании по возложенным на него функциям позволяют очертить структурно-функциональное распределение решаемых задач между службами центрального аппарата управления (дирекции).
