CC BY
33
для командиров, проявивших свои полководческие таланты и личное мужество на поле боя. В годы Великой Отечественной войны более сорока тысяч человек были награждены этим орденом. В 2010 г. в новой России орден Александра Невского был возрождён. Таким образом, именно орден Александра Невского стал единственной наградой, существовавшей в Российской империи, Советском Союзе, а теперь и в Российской Федерации.
Этот факт говорит о том, что есть такие заслуги перед своим народом и Родиной, которые одинаково высоко оцениваются при любом общественном строе. Именно такие заслуги перед Родиной имеет князь Александр Невский.
Примечания
1. Козанчук Ф. Н. Доклад Верховному Главнокомандующему // Российское военное обозрение. 2015. № 12(140). С. 14.
2. «Круглый стол» журнала «Вопросы философии», посвященный обсуждению книги Н. Н. Моисеева «Быть или не быть... человечеству?» / / Вопросы философии. 2000. № 9. С. 8.
3. История России. С древнейших времён до XXI века / А. Н. Сахаров, Л. Е. Морозова, М. А. Рахматулин и др.; под ред. Н. Сахарова. М.: АСТ: Астрель: Хранитель, 2008. С 167-168.
4. Там же. С. 161.
5. Малягин В. Святой благоверный князь Александр Невский. М.: ООО «Даниловский благовестник», ЗАО ИД «Комсомольская правда». 2013. С. 58-59.
6. Там же. С. 94, 95.
7. Гумилёв Л. Н. От Руси к России. М.: АСТ: АСТ Москва, 2008. С. 159.
8. Бычков А. А. Московия. М.: Олимп: АСТ: Астрель, 2007. С. 172.
9. Малягин В. Указ. соч. С. 104.
10. Там же. С. 137.
11. Нарочницкая Н. А. Россия и русские в мировой истории. М.: Междунар. отношения, 2003. С. 32.
Notes
1. Kozanchuk F. N. Doklad Verhovnomu Glavnokomanduyushchemu [The report to the Supreme Commander] / / Rossijskoe voennoe obozrenie - Russian military review. 2015, No. 12(140), p. 14.
2. «Kruglyj stol» zhurnala «Voprosy filosofii», posvyashchyonnyj obsuzhdeniyu knigi N. N. Moiseeva «Byt' ili ne byt'... chelovechestvu?» - Round table of magazine "Questions of philosophy", devoted to the discussion of N. N. Moiseev's books "To be or not to be... the mankind?" / / Voprosy filosofii - Questions of philosophy. 2000, No. 9, p. 8.
3. Istoriya Rossii. S drevnejshih vremyon do XXI veka - The History of Russia. From ancient times to the XXI century / A. N. Sakharov, L. E. Morozova, M. A. Rakhmatulin, etc.; ed. Sakharov. M. AST: Astrel: Khranitel'. 2008. Pp. 167-168.
4. Ibid. P. 161.
5. Malyagin V. Svyatoj blagovernyj knyaz' Aleksandr Nevskij [Holy Nobleborn Prince Alexander Nevsky]. M. "Danilovsky blagovestnik" LTD, Publishing house "Komsomolskaya Pravda". 2013. Pp. 58-59.
6. Ibid. Pp. 94, 95.
7. Gumilev L. N. Ot Rusi k Rossii [From Rus ' to Russia]. M. AST: AST Moscow. 2008. P. 159.
8. Bychkov A. A. Moskoviya [Moskoviya]. M. Olimp: AST: Astrel. 2007. P. 172.
9. Malyagin V. Op. cit. P. 104.
10. Ibid. P. 137.
11. Narochnitskaya N. A. Rossiya i russkie v mirovoj istorii [Russia and the Russians in world history]. M. Mezhdunar. otnosheniya. 2003. P. 32.
УДК 94(470.342)
И. А. Соловьева
Деятельность Вятской биржи труда (1918-1930 гг.)
Статья посвящена анализу деятельности Вятской биржи труда с момента ее создания в январе 1918 г. до ликвидации в декабре 1930 г. В основу исследования положены документы из фондов Государственного архива Кировской области, практически все они впервые вводятся в научный оборот. Автор рассматривает основные направления деятельности Вятской биржи труда в разные годы. В период Гражданской войны - регистрация безработных, сбор сведений о вакантных рабочих местах, обеспечение исполне-
© Соловьева И. А., 2016
ния всеобщей трудовой повинности. В период новой экономической политики - трудоустройство безработных в разных отраслях хозяйства Вятской губернии и за ее пределами, а также оказание социальной помощи гражданам, потерявшим работу. В статье используются статистические данные, извлеченные из архивных документов.
This article analyzes the activities of Vyatka Labor Exchange since its inception in January 1918, prior to liquidation in December 1930. The research is based on documents from the collections of the State Archive of the Kirov region, almost all of them are first introduced in the scientific usage. The author considers the main activities of Vyatka Labor Exchange over the years. During the Civil War: the registration of the unemployed, collecting information on job vacancies, the enforcement of universal labor conscription. During the implementation of the New Economic Policy: employment of the unemployed in the various sectors of the economy in Vyatka province and beyond, as well as social assistance to citizens who have lost their jobs. The paper uses statistical data retrieved from the archive documents.
Ключевые слова: Вятская губерния, Вятская биржа труда, безработица, безработные, Гражданская война, новая экономическая политика, всеобщая трудовая повинность, коллективы безработных, социальная помощь.
Keywords: the Vyatka province, Vyatka Labour Exchange, unemployment, unemployed, Civil War, New Economic Policy, universal labor conscription, the groups of unemployed, social assistance.
Оказание трудовой и социальной поддержки безработным гражданам является одной из важнейших задач государства, провозглашающего себя социальным. Впервые эта обязанность в широком масштабе была принята на себя российским государством после провозглашения советской власти в октябре 1917 г. В системе новых политических институтов одним из центральных органов исполнительной власти стал Народный комиссариат труда, в ведение которого были переданы все вопросы, связанные с регулированием трудовых отношений, а также оказанием трудовой и социальной помощи безработным гражданам. На местах, на уровне губерний и уездов, создавались отделы труда местных Советов.
В середине января 1918 г. был сформирован Вятский губернский отдел труда, который первоначально не имел ни четкой структуры, ни определенного круга задач; он занимался в основном разрешением трудовых споров и пытался организовать работу по охране труда. Лишь в июле 1918 г. НК труда принял Положение об отделах труда местных Советов, определяя среди их задач «выяснение потребностей торговли, промышленности, сельского хозяйства и транспорта в рабочей силе; учет и распределение рабочей силы; принятие мер для привлечения к работе способных к труду» [1]. Эти функции возлагались на одно из подразделений отдела труда - подотдел распределения рабочей силы, или биржу труда. «Положение о биржах труда» от 31 января 1918 г. предусматривало учреждение местных бирж труда при органах городского и земского самоуправления в населённых пунктах с числом жителей не менее 20 тысяч. В поселениях с меньшим количеством жителей биржа труда могла быть открыта по ходатайству профсоюзов, рабочих или сельскохозяйственных комитетов. К функциям местных бирж труда относились: регистрация безработных и «спроса на труд» (имеющихся у работодателей вакансий]; оказание посреднических услуг по найму работников; сбор сведений о местном рынке труда и издание соответствующих бюллетеней; устройство столовых, общежитий и библиотек-читален для безработных; контроль за получением пособий согласно закону страхования от безработицы. Управление местной биржей труда возлагалось на комитет биржи труда, в который включались по два представителя профсоюзов, местного Совета рабочих депутатов, городского и земского самоуправлений. Услуги биржи труда предоставлялись бесплатно, а расходы на ее содержание покрывались средствами городского и земского самоуправлений, а также государственной субсидией. Одновременно запрещалась деятельность всех частных коммерческих контор и бюро по найму, а нарушение этого запрета влекло наказание до 6 месяцев тюремного заключения [2].
«Положение о биржах труда» предусматривало увольнение с работы «всех состоятельных служащих» и «лиц, имеющих значительные капиталы» с предоставлением освободившихся рабочих мест следующим категориям граждан: материально не обеспеченные семейные и холостые демобилизованные солдаты; материально не обеспеченные семейные и холостые граждане, не несшие военной службы; безработные семейные солдаты, средства которых ограничены и других трудоспособных в семье нет; безработные семейные граждане, в чьих семьях ограничено количество работников и средств; все остальные безработные. Если один из членов семьи служащего получает «вознаграждение, достаточное для прожития семьи», то все остальные служащие - члены этой семьи - должны быть уволены. «Нормальный оклад» для семьи из двух человек определялся в 300 рублей, из трех человек - в 400 рублей, из четырех человек - в 450 рублей, из
пяти человек - в 500 рублей в месяц. Увольнению подлежали также лица, чьих средств достаточно для прожития в течение одного года; имеющие собственные мастерские или земельные наделы с организованным хозяйством; лица, занимающие одновременно две или более должности; получающие «достаточные для пропитания пенсии». Эти правила не распространялись на служащих, занимающих выборные должности. Разрешалось «удерживать на местах рабочих и служащих специалистов в том случае, если замена последнего не специалистом или узко специализированным рабочим может вредить делу». При приеме на работу предпочтение должно было отдаваться специалисту перед работником, не имеющим специальных навыков. Данное постановление носило временный характер: «Вслед за исчезновением безработицы все прежде уволенные вновь возвращаются на свои места» [3].
Вятская биржа труда была открыта 13 декабря 1917 г. и располагалась в здании Совета рабочих и солдатских депутатов на Кафедральной площади губернского центра. Подведомственная ей территория охватывала Вятку и близлежащие уезды: Вятский, Слободской, Орловский. Общее количество зарегистрированных безработных в январе 1918 г. составило 1189 человек, в феврале - 781, среди них преобладали канцелярские и торгово-промышленные служащие, а также рабочие-металлисты [4]. В период Гражданской войны в России действовала всеобщая трудовая повинность в отношении большинства граждан в возрасте от 16 до 50 лет. В соответствии с Положением об органах учёта и распределения рабочей силы, изданным СНК 1 ноября 1918 г., к обязанностям бирж труда добавился учёт «безработных, работы не ищущих, а также всех вообще граждан, не занятых общественно полезным трудом, подлежащих трудовой повинности», и всех лиц, работающих по найму [5].
Приведенные ниже данные свидетельствуют о том, что в период с весны 1918-го до весны 1919 г. официальный уровень безработицы в Вятке и ближайших уездах был невысок и довольно стабилен, но при этом оказывалась велика неудовлетворенная потребность в квалифицированных рабочих (табл. 1].
Таблица 1
Сведения Вятской биржи труда (апрель 1918 - апрель 1919 г.) [6]
Категории безработных Специальности Состояло на учёте на 25 апреля 1918 г. Состояло на учёте на 24 апреля 1919 г. Вакансии на 15 апреля 1919 г.
Муж. Жен. Муж. Жен. Муж. Жен.
Слесари 3 3
I Кузнецы 2 702
Молотобойцы 1
II Плотники 2 3 228
III Овчинники 1 77
Сапожники
VI Наборщики 4
Переплётчики 1
VIII Хлебопеки 1 1 8
IX Маляры 1 11
X Портные 1 12
XI Кладовщики 1
Приказчики 1 1 1 1
Прислуга 3
XIII Сторожа 2 2
Рассыльные 2 2 2 1
XV Сиделки 4 8
Машинистки 2
XVI Художники 1
Учителя 1 2
XVII Писцы 2 2 2
Счетоводы 1 1 1
XVIII Чернорабочие 17 1 19 3
Итого 38 22 32 18 1030 8
Поэтому с весны 1920 г. Вятская биржа труда при помощи отделов труда уездных исполкомов аккумулировала еще и сведения о представителях наиболее востребованных профессий, демобилизующихся из армии: горнорабочих, ветеринарах, электротехниках, юристах, полиграфистах, работниках культурно-просветительных учреждений.
Таким образом, в период Гражданской войны Вятская биржа труда была вынуждена решать две встречные проблемы: трудоустройство безработных и поиск квалифицированных рабочих и служащих на имеющиеся вакансии. Полную картину результатов этой деятельности воссоздать пока не представляется возможным ввиду фрагментарности сохранившихся сведений.
С переходом советского государства весной 1921 г. к новой экономической политике стали постепенно уходить в прошлое чрезвычайные меры, была отменена всеобщая трудовая повинность, вновь допускалось частное предпринимательство в легкой промышленности, торговле и сфере обслуживания, разрешался наемный труд и в сельском хозяйстве. По окончании военных действий на фронтах Гражданской войны в города и села стали возвращаться тысячи демобилизованных красноармейцев. В этой ситуации в Вятской губернии стала все больше ощущаться нехватка рабочих мест, тем более что здесь не было крупных промышленных предприятий, восстановление работы которых могло бы обеспечить занятость значительного количества людей трудоспособного возраста. Вятской бирже труда пришлось расширять сферу своей деятельности; в частности, она стала заниматься организованной вербовкой рабочей силы на предприятия за пределами Вятской губернии: в Донбасс, Кузбасс, Северо-Двинскую губернию, на строительство Волховской и Каширской ГЭС, добывающих предприятий «Лензолото», «Уралплатина» и др. С этой целью заводились специальные регистрационные карточки по учету тех или иных специалистов, а начиная с 1922 г. составлялись ежедневные сводки и еженедельные ведомости по состоянию рынка труда.
Важным шагом в оказании трудовой помощи безработным стала организация, начиная с 1923 г., профессиональных коллективов безработных. Постановление ЦИК и СНК РСФСР от 22 декабря 1924 г. предусматривало создание при биржах труда объединенных коллективов безработных, руководство и контроль за которыми осуществлялись на основании инструкции НК труда РСФСР, изданной 26 сентября 1925 г. В инструкции, полученной правлением Объединенных коллективов безработных при Вятской бирже труда 14 марта 1925 г., говорилось, что производственные, торговые и трудовые коллективы создаются в целях оказания трудовой помощи зарегистрированным безработным. При организации коллективов принимается во внимание количество безработных данной профессии, экономическая целесообразность, состояние рынка труда, возможность получения сырья и сбыта продукции, а также «возможность создания жизнеспособного коллектива, окупающего себя и ни в коем случае не носящего филантропического характера». Отдавать предпочтение следует наиболее трудоемким производствам, чтобы занять большее количество людей; по особому постановлению Комитета биржи труда можно организовывать коллективы для подростков и женщин, «нуждающихся в дотации». Обязательным условием являлась периодическая смена состава работающих членов коллектива (как правило, раз в 6 месяцев] «в целях наиболее равномерного распределения трудовой помощи между безработными»; в особых случаях могла допускаться работа без ограничений в сроке, но не более 20% от общего числа занятых. «Окрепшие в хозяйственном отношении» предприятия и коллективы могли быть переданы хозяйственным органам или реорганизованы в кооперативы (если смена работников по условиям производства нецелесообразна] [7].
25 ноября 1925 г. было зарегистрировано Положение «Об объединении коллективов безработных и их предприятий, находящихся при Вятской бирже труда». Здесь разъяснялось, что коллективы безработных и их объединения считаются государственными органами; их средства складываются из нескольких источников: суммы, вырученные от работы коллективов; субсидии государства и местных органов; средства, предназначенные на выплату пособий безработным, занятым на предприятиях; пожертвования общественных организаций, частных лиц. Чистая прибыль всех предприятий и коллективов поступает в распоряжение Комитета биржи труда, который употребляет эти средства «исключительно на расширение трудовой помощи безработным»; размер оплаты труда работающих определяется тарифным соглашением, заключаемым Правлением с соответствующим профсоюзом [8].
Целый ряд нормативных документов обеспечивал льготные условия деятельности коллективов безработных. Так, инструкция НК труда и НК финансов РСФСР от 22 апреля 1925 г. «О порядке предоставления налоговых льгот предприятиям и коллективам, организуемым Комитетом биржи труда для оказания трудовой помощи безработным» освобождала все предприятия и коллективы независимо от размера оборота от промыслового и подоходного налогов в течение 6 месяцев со дня организации. В дальнейшем они приравнивались к кооперативам: освобождались 34
от налогов предприятия с оборотом менее 10 тыс. руб. в окладное полугодие и находящиеся вне городов предприятия по производству и первичной обработке сельскохозяйственной продукции. Предприятия с большим оборотом облагались промысловым и подоходным налогами по пониженным ставкам: на 50%, если они сбывали продукцию исключительно своего производства или обслуживали исключительно членов своего коллектива; на 25%, если обслуживали ещё и посторонних лиц или сбывали также продукцию стороннего производства. Все остальные налоги и сборы они выплачивали как государственные органы, состоящие на госбюджете, соответственно от оплаты почтового гербового сбора и договоров по гражданско-правовым сделкам освобождались [9].
С 1923 по 1927 г. в Вятке были созданы и достаточно стабильно функционировали коллективы безработных кожевников, парикмахеров, совторгслужащих, чернорабочих, портных, переплетчиков, прачек и лотошников (людей, занимавшихся мелкой торговлей с лотков вразнос]. Организованный в 1927 г. коллектив безработных художников был вскоре передан под руководство профсоюза работников искусства, а коллектив киномехаников пришлось ликвидировать, так как часть его членов стала выполнять заказы на частной основе [10]. В течение очень недолгого периода существовал коллектив безработных цирковых артистов, которые, видимо, вскоре покинули Вятку.
Наибольшее количество безработных в губернском центре и уездах Вятской губернии наблюдалось в 1926 г. - первой половине 1927 г., причем в рамках этого периода наблюдалось сезонное колебание. 1 февраля 1927 г. на Вятской бирже труда состояли 4 363 человека: 1770 мужчин и 2593 женщины, в том числе 473 подростка [11]. В марте 1927 г. было зарегистрировано уже 4 600 безработных, среди них квалифицированные рабочие составляли 13,3%, неквалифицированные - 62,29% (951 человек впервые предлагал свой труд, 270 прибыли из сельской местности, 482 были подростками]; «полуквалифицированные» - 24,41% (имели «небольшие навыки для какой-либо работы»]. К 1 мая 1927 г. количество безработных сократилось до 3 756 человек, к 1 сентября 1927 г. - до 3 586 (1324 мужчины, 1807 женщин, 455 подростков]. Наибольшее количество безработных фиксировалось среди совторгслужащих и чернорабочих [12].
Аналогичным колебаниям подвергалась численность безработных, входящих в коллективы: например, в течение лета трудоустраивалось довольно большое количество чернорабочих, а спрос на труд портных к осени падал (табл. 2].
Таблица2
Сравнительные данные по вовлечению безработных Вятки в коллективы [13]
Кол-во членов Кол-во членов в мае 1927 г. Кол-во членов
Коллективы безработных в сентябре 1926 г. в сентябре 1927 г.
Кожевников-сапожников 47 54 59
Совторгслужащих 36 28 33
Портных 55 87 102
Чернорабочих 103 143 53
Переплётчиков 9 10 5
Прачек 17 17 18
Лотошников - 4 6
Парикмахеров 4 4 -
Художников - - 5
Цирковых артистов - - 45
Интересно при этом, что председатель Комитета Вятской биржи труда Корчак на заседании Комитета 16 марта 1927 г. говорил: «...безработица на Вятке рассматривается, как имеющая случайный характер и нельзя её назвать безработицей промышленной» на том основании, что в тот период работали по найму 1 272 человека из числа безработных [14].
В течение 1927-1928 гг. Правлением Объединенных коллективов безработных было заключено несколько десятков договоров и соглашений на выполнение различных видов работ. Наиболее распространенные договоры предусматривали очистку тротуаров и мостовых напротив торговых помещений, «окарауливание» торговых помещений, разделку негабаритного металлолома, продажу в розницу фруктовой и минеральной воды. Встречались договоры на выполнение работ, требующих высокой квалификации. Например, Вятский уездный отдел народного образования оформил заказы на переплет книг и на пошив одежды и постельного белья для девочек и мальчиков [15].
Деятельность Объединенных коллективов безработных давала стабильный доход людям, направляемым на работу, даже в том случае, если тот или иной коллектив нес убытки. Это обеспечивалось целенаправленной финансовой помощью со стороны как государства, так и губернских властей (табл. 3].
Таблица 3
Средний заработок членов коллективов безработных (данные на январь 1927 г.)
Коллектив Цех/вид работ Месячный заработок (руб.)
Кожевники Сапожный 33,07
Шерстяной 14,82
Каблучный 48,12
Портные Мужской одежды 42,20
Женской одежды 34,00
Шубный 68,00
Совторгслужащие 35,37
Чернорабочие Окарауливание 28,30
Очистка тротуаров и мостовых 23,25
Добыча гальки 100,00
Прачки 16,80
Переплетчики 28,80
[16]
Несколько раз в год Правление Объединенных коллективов безработных составляло списки лиц, устроенных на временную работу (так называемых «пропущенных» через коллективы]. На ноябрь 1928 г. таковых было 140, на июнь 1929 г. - 341 человек [17], то есть действительно происходила активная ротация трудоустраиваемых безработных, и свою главную задачу коллективы безработных выполняли.
Как один из способов оказания трудовой помощи безработным Комитет Вятской биржи труда рассматривал их переобучение с целью повышения квалификации. Однако его намерение «проработать» этот вопрос претворялось в жизнь очень долго, скорее всего, по причинам финансового характера. Только 18 октября 1927 г. Правление Объединенных коллективов безработных вынесло решение об организации курсов кочегаров и оспопрививателей, приурочив их открытие к празднованию 10-летия Октябрьской революции. Курсы кочегаров были рассчитаны на 20 человек, частично оплачивать их работу выразил готовность Вятский городской совет народного хозяйства. На трехмесячные курсы оспопрививателей предполагалось приглашать ротных фельдшеров, медсестер и санитаров, имеющих практические медицинские навыки, - всего 25 человек; финансирование этих курсов брали на себя центральные союзные органы власти [18].
В 1920-х гг. нередки были случаи, когда потерявшие работу жители городов Вятской губернии оказывались практически без средств существования. Когда невозможно было оказать им трудовую поддержку, губернские власти предлагали обратиться за социальной помощью. Нуждающиеся обращались с заявлениями чаще всего на биржу труда, откуда документы передавались в губернскую комиссию по назначению пособий по безработице. На основании заявлений создавались специальные комиссии, в состав которых входили представитель биржи труда, председатель домового комитета и понятые. Чаще всего за пособием обращались демобилизованные красноармейцы, а также служащие контор, подвергшихся сокращению. Обязательным условием для назначения пособия была своевременная регистрация безработного на бирже труда. При нарушении этого условия комиссия отказывала в получении пособия, независимо от материального положения обратившегося гражданина [19]. Некоторые сведения об объемах оказанной безработным социальной помощи заключены в следующей таблице (табл. 4].
Таблица 4
Оказание помощи безработным Вятской губернии в 1926 г. [20]
Уезд/ город Кол-во безработных на учёте Пособия из страховой кассы Коллективы безработных Другие виды помощи
Кол-во полученных пособий Сумма пособий Кол-во безраб. Выплаченная зарплата
Январь 1926 г.
г. Котельнич Учёт не ведётся 121 523 руб. 75 коп. - - -
Нолинский уезд 100 29 144 руб. 33 коп. - - Пособия по безработице на 57 руб. 60 коп.
г. Омутнинск 35 подростков 10 66 руб. 68 коп. - - -
Уржумский уезд 1403 18 172 руб. 5 47 руб. 15 коп. -
Яранский уезд 547 118 596 руб. 70 коп. - - Союзная помощь из фонда безработицы на 419 руб. 65 коп.
Февраль 1926 г.
г. Вятка 3034 424 3243 руб. 24 коп. 244 7101 руб. 80 коп. -
г. Котельнич Учёт не ведётся 95 616 руб. 63 коп. - - -
Нолинский уезд 104 30 142 руб. 69 коп. - - Пособия по безработице на 85 руб.
г. Омутнинск 31 подросток 17 134 руб. 39 коп. - - -
Яранский уезд 491 117 599 руб. 26 коп. - - Союзная помощь из фонда безработицы на 343 руб.
Март 1926 г.
г. Вятка 4164 472 3036 руб. 09 коп. 256 6360 руб. -
Нолинский уезд 113 51 262 руб. 28 коп. - - Пособия по безработице на 108 руб. 65 коп.
г. Омутнинск 35 подростков 15 120 руб. 60 коп. - - -
Яранский уезд 524 124 633 руб. 96 коп. - - Союзная помощь из фонда безработицы на 381 руб.
Май 1926 г.
г. Вятка 2637 465 3232 руб. 87 коп. 262 4890 руб. 70 коп. -
Нолинский уезд 107 61 311 руб. 34 коп. - - Пособия по безработице на 44 руб.
г. Омутнинск 37 подростков 9 63 руб. 94 коп. - -
Таким образом, вторая половина 1920-х гг., приходившаяся на последние годы новой экономической политики, оказалась наиболее напряженным периодом функционирования Вятской биржи труда. В очень непростой финансовой ситуации ее служащим удалось многое сделать для трудоустройства и материальной поддержки людей, потерявших работу. Ситуация на рынке труда стала меняться в лучшую сторону с 1929 г., когда руководством СССР начала реализовываться
политика ускоренной индустриализации. Согласно Постановлению Народного комиссариата труда СССР № 377 от 28.12.1930 г. биржи труда были реорганизованы в управления кадров, а вскоре официально было заявлено о ликвидации в СССР безработицы.
Примечания
1. Государственный архив Кировской области (ГАКО). Ф. Р-1041. Оп. 1. Л. 1.
2. ГАКО. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 163. Л. 3.
3. ГАКО. Ф. 1041. Оп. 1. Д. 17. Л. 172-172 об.
4. ГАКО. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 163. Л. 6.
5. Там же. Л. 47.
6. ГАКО. Ф. Р-1041. Оп. 1 Д. 35. Л. 1-1 об., 3-3 об., 5 об. - 6, 15-15 об.
7. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 7. Л. 15.
8. Там же. Л. 6-7 об.
9. Там же. Л. 24-24 об.
10. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 28. Л. 8.
11. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 23. Л. 36.
12. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 28. Л. 40.
13. Там же. Л. 41-42.
14. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 23. Л. 68.
15. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 32. Л. 41-42.
16. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 23. Л. 20.
17. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 54 а. Л. 27-28, 68-72 об.
18. ГАКО. Ф. Р-1047. Оп. 1. Д. 23. Л. 134-135.
19. ГАКО. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 1759. Л. 3, 26.
20. ГАКО. Ф. Р-1041. Оп. 1. Д. 2736. Л. 3, 4, 10, 12, 14, 20, 25, 27, 34, 36, 39, 42, 50, 54, 66, 81, 83.
Notes
1. State archive of the Kirov region (GAKO). F. P-1041. Sh. 1. Sh. 1.
2. GAKO. F. P-1041. Sh. 1. File 163. Sh. 3.
3. GAKO. F. 1041. Sh. 1. File 17. Sh. 172-172 turn.
4. GAKO. F. P-1041. Sh. 1. File 163. Sh. 6.
5. Ibid. Sh. 47.
6. GAKO. F. P-1041. Sh. 1 File 35. Sh. 1-1., 3-3., 5. - 6, 15-15.
7. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. File 7. Sh. 15.
8. Ibid. Sh. 6-7.
9. Ibid. Sh. 24-24.
10. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. File 28. Sh. 8.
11. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. 23. Sh. 36.
12. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. File 28. Sh. 40.
13. Ibid. Sh. 41-42.
14. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. 23. Sh. 68.
15. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. File 32. Sh. 41-42.
16. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. 23. Sh. 20.
17. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. 54. Sh. 27-28, 68-72.
18. GAKO. F. P-1047. Sh. 1. 23. Sh. 134-135.
19. GAKO. F. P-1041. Sh. 1. File 1759. Sh. 3, 26.
20. GAKO. F. P-1041. Sh. 1. File 2736. Sh. 3, 4, 10, 12, 14, 20, 25, 27, 34, 36, 39, 42, 50, 54, 66, 81, 83.
УДК 94 (470.342) «1917»
Е. А. Шарин
Роль армии в Февральской революции 1917 г. в столице и провинции (на примере Вятской губернии)
В статье рассматриваются изменения в социальном составе армейских полков во время Первой мировой войны. Анализируется положение и состояние армии на момент Февральской революции 1917 г. Особое внимание уделено причинам, по которым армия была втянута в революционные события. Показано отношение армии к Февральской революции 1917 г. на передовой и в тылу. Описывается роль 106-го за-
© Шарин Е. А., 2016 38
