CC BY
96
2.6. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР КАК ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕ СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ
Миликова А.В., аспирант
Волгоградский государственный университет
Аннотация. Проблема принятия решения давно исследуется учеными в различных областях научного знания, однако до настоящего времени не выработан единый механизм принятия решения. В данной статье рассматривается механизм принятия следователем решения о производстве следственного действия, а также человеческий фактор как элемент данного механизма.
Ключевые слова: решение: человеческий фактор; следователь; фактор; следственное действие.
Перейти на Главное МЕНЮ
Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ
Принятие следователем процессуального решения - это важный многоаспектный промежуточный этап в ходе расследования уголовного дела. От того, какое именно решение будет избрано в определенной следственной ситуации, часто зависит возможность установления истины, а, значит, и выполнение назначения уголовного судопроизводства, то есть защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о механизме принятия решения, следует определить понятие решения.
Решение (в праве) - это акт государственного органа или должностного лица, принятый в пределах их компетенции для достижения определенной цели и влекущий те или иные юридические последствия.1
Решения могут быть разнообразными, например: организационными, рациональными или интуитивными. Общим для всех видов решений является то, что они являются результатом мыслительной деятельности человека. Из этого следует, что важное место в механизме принятия решения занимают знания, индивидуальные свойства и поведение тех лиц, которые выполняют определенные процессуальные функции. Важным является также предопределенность решения объективными, правовыми, социально-психологическими условиями деятельности. Таким образом, на принятие решения оказывают влияние две группы факторов: объективные и субъективные.
1 Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев; Редкол.: М.М. Богуславский и др. - 2-е изд., доп. -М.: Сов. энциклопедия, 1987. С. 411.
К объективным факторам следует относить положения законодательства. Необходимо учитывать, что принятие решения - это реализация сформулированных в законе правил поведения, воплощение их в действительности, которое осуществляется компетентными органами и должностными лицами, которым даны полномочия на реализацию правовых норм применительно к каждому конкретному случаю. Важно отметить, что решения, принимаемые в уголовном судопроизводстве, эффективны лишь тогда, когда они соответствуют назначению уголовного судопроизводства, принципам функционирования системы судопроизводства в целом.2
Объективным условием является обстановка, в которой принимается решение, в том числе оперативная обстановка, текущая следственная ситуация. Простой представляется ситуация, при которой следователь, принимая решение, точно знает, что он должен делать и может спрогнозировать результат данного действия и наступление тех или иных правовых последствий в результате его совершения.
В работе следователя сложность представляют неопределенные, сложные ситуации, когда приходится выбирать из многообразия единственно правильное или оптимальное решение. Нередко исходная информация может быть противоречива или же ее недостаточно для принятия однозначного решения. В таких непростых, как принято говорить - проблемных, ситуациях, прежде всего, нужно попытаться получить дополнительную информацию и проанализировать ее в совокупности с проверенными имеющимися сведениями.
Обязательным субъективным условием принятия решения являются те самые лица, которые наделены полномочиями осуществлять те или иные действия, в том числе принимать решение. Значение субъективного фактора в механизме принятия решения определяется тем, что решение принимают люди, а само принятие решения - творческая, интеллектуально-волевая деятельность лиц, управомоченных на принятие решения.3
В связи с этим, представляется возможным данный фактор именовать человеческим. Согласно энциклопедическому справочнику, человеческие факторы (англ. human factors) - это психологические, физиологические, антропометрические и др. характеристики человека, его возможности и огра-
2 См.: Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве; теория, законодательство и практика. - М.; Юристъ, 2006. С. 56-59.
3 Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве; теория, законодательство и практика. - М.; Юристъ, 2006. С.
65.
Миликова А.В.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР
ничения, определяемые в конкретных условиях его взаимодействия с объектом управления.4
Именно через принятие решения осуществляется правоприменение, то есть деятельность государственных органов, обеспечивающая реализацию норм права, содержащихся в законах и других нормативных правовых актах через издание актов применения права, то есть претворение их в жизнь. От того, как правоприменитель истолкует норму права и когда ее применит, зависит в дальнейшем оценка законности совершаемых им действий.
Профессиональная деятельность юристов, особенно тех, кто работает в правоохранительных органах, представляет собой разновидность государственной службы с присущими этой деятельности специфическими особенностями. К лицам, желающим заниматься данной деятельностью, предъявляются определенные требования, которые закреплены в законодательстве. Требования предъявляются не только к возрасту, образованию, стажу работы, но также важны интеллектуальные, волевые, моральные и нравственные качества лиц, наделяемых правом принимать решения в уголовном процессе, их личностные качества.
Правоприменительная деятельность четко законодательно регламентирована. Отступление от служебных обязанностей, нарушение должностных полномочий рассматривается как нарушение закона, влечет за собой правовые последствия и свидетельствует, прежде всего, о низком уровне профессиональной компетентности правоприменителя.
Сотрудник правоохранительных органов должен осознавать, что в процессе своей деятельности он нередко затрагивает интересы граждан, юридических лиц. Предоставленные ему полномочия предполагают их разумное использование с учетом характера содеянного виновным, сложившейся ситуации, личности субъекта, в отношении которого применяются те или иные меры правового характера. Например, в ст. 184 УПК РФ, которая говорит о личном обыске, законодатель особо отмечает производство обыска лицом одного пола с обыскиваемым, а также иных участвующих в данном следственном действии лиц.
Профессиональная деятельность следователей носит напряженный, ответственный характер, выполнение большого объема сложной, многообразной работы, связанной с рассмотрением различных жизненных ситуаций, требующих внимательного, индивидуального, творческого подхода в условиях недостатка информации и времени.
Процессуальная самостоятельность следователя выражается в его свободе в оценке доказательств и определении направления расследования, само-
4 Психология. Полный энциклопедический справочник / Сост. и общ. ред. Б. Мещерякова, В. Зинченко. - СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2007. С. 795.
стоятельности в принятии решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с законом требуется получение судебного решения и (или) согласия руководителя следственного орга-на.5 Согласно ч. 1 ст. 165 УПК РФ для производства отдельных следственных действий следователь с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление.
Все вышеперечисленные особенности входят в состав субъективного (человеческого) фактора
механизма принятия следователем решения.
Следует отметить, что очень часто значение понятия «человеческий фактор» определяют как психические способности человека в качестве причины возникновения проблем при использовании этим человеком какой-либо современной техники или исполнении им своих обязанностей. В связи с этим, следует отметить, что невыполнение какой-либо из особенностей профессиональной деятельности следователя может привести к принятию неверного решения, а значит совершению ошибок.
Можно ли рассматривать человеческий фактор в качестве причины принятия следователем неверных решений в ходе расследования по уголовному делу? Думается, что да. В законе четко определено какие решения и на каком этапе расследования могут приниматься следователем. Неправильно истолкованные и примененные нормы права, а, значит, и принятые ошибочно или по незнанию решения являются незаконными. Это требует изучения в контексте того, какие именно ошибки допускаются следователями, каковы причины их возникновения и какие существуют способы их предотвращения.
Существуют некоторые субъективные и объективные факторы, детерминирующие следственные ошибки. Это, например, факторы, связанные с проблемой профессионального риска в работе, определением уровня профессиональной подготовки, принятием решения в группе и разного рода конфликты, связанные с профессиональной деятельностью.
Проблема профессионального риска связана с теми ситуациями, когда при принятии решения, следователь не может точно определить какое, в результате его исполнения, наступит последствие.
Профессиональная подготовка включает в себя и наличие необходимых знаний, умений и навыков у лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность и наделенных правом принимать решения, затрагивающие права и законные интересы человека и гражданина.
5 Уголовный процесс Российской Федерации: учебник/ отв. ред. проф. А.П. Кругликов. - М.: Проспект, 2009. С. 143.
Принятие решения в группе повышает его обоснованность и снижает вероятность наступления негативных последствий. Работа в коллективе может повысить активность каждого члена группы, но может и подавлять ее, обострять и рассеивать индивидуальное внимание.
Конфликты, связанные с профессиональной деятельностью, бывают различных видов, в том числе, открытые, скрытые и потенциальные; внут-риличностные, межличностные и межгрупповые и др. Принимаемые решения в условиях конфликта должны быть направлены на преодоление сложившегося или потенциального конфликта.
Учитывая существующую классификацию ошибок, допускаемых следователем,6 необходимо выделять и соответствующие им, отдельные группы причин их появления. В частности, например, тактические причины, в числе коих будут, безусловно, как объективные, так и субъективные факторы, названные выше.
Конструкция понятия тактической ошибки не может не быть связана с основными положениями криминалистической тактики и методики. Тактическая ошибка - обусловленное неправильной или неполной оценкой следственной ситуации решение следователя (дознавателя, оперативного работника), реализация которого в процессе досудебного производства не привела к достижению тактической цели или осложнила ее достижение. 7
Подводя итог всему вышесказанному, хочется обратить внимание на то, что принятие следователем решения по уголовному делу является важным элементом в ходе его расследования. На процесс принятия решения оказывают влияние объективные и субъективные факторы. От того какое будет принято решение, зависит и направление расследования и его возможный итог в целом. Через принятие решения реализуются нормы права. Это требует учитывать человеческий фактор в механизме принятия решения и определении природы тактических ошибок.
Список литературы:
1. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев; Редкол.: М.М. Богуславский и др. - 2-е изд., доп. - М.: Сов. энциклопедия, 1987. С. 411.
2. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве; теория, законодательство и практика. М.: Юристъ, 2006. С. 5659, 65.
3. Психология. Полный энциклопедический справочник/ Сост. и общ. ред. Б. Мещерякова, В. Зинченко. - СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2007. С. 795.
4. Уголовный процесс Российской Федерации: учебник/ отв. ред. проф. А.П. Кругликов. М.: Проспект, 2009. С. 143.
5. Цветков С.И. Тактические решения и тактические ошибки. Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар,2002. С. 86-88.
6 См.: Цветков С.И. Тактические решения и тактические
ошибки // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе: Материалы Всероссийской научно-
практической конференции. Краснодар,2002. С. 86-88.
7 Там же. С. 86.
Реиен 111Я
на статью Мили ко вой Анны Владимировны «Человеческий факюр как элемент чехантча припиши решении о нроитво.тстве следственною действия»»
Рецензируемая статья Миликовой А.В. посвящена актуальным проблемам, связанным с принятием решений в уголовном судопроизводстве. В статье обоснованно отмечено, что на принятие решения в уголовном судопроизводстве оказывают атняние две группы факторов: объективные и субъективные. Данное деление необходимо для того, чтобы в дальнейшем детально разобрать отдельные элементы механизма принятия решения и определить направления поиска природы тактических ошибок.
Статья Миликовой А.В. имеет теоретическое и практическое значение, поскольку связана с обеспечением эффективности расследования уголовных дед. предупреждением совершения следователями ошибок во время принятия отдельных видов решений, имеющих значение для производства следственных действий.
Полагаю, что затронутые аспекты сформулированной проблемы нуждаются в дальнейшем летальном исследовании, и подкреплении эмпирическими данными, а статья Миликовой А.В. может быть рекомендована к опубликованию в открытой печати и все использованные в ней материалы разрешаются для опубликования в открытой печати.
Научный руководитель, к.ю.н., доцент
кафедры уголовного процесса и криминалистики Волгоградского государственного университета
HUMAN FACTOR AS A MECHANISM ELEMENT OF DECISION MAKING ON PRODUCTION OF INVESTIGATIVE ACTION
Milikova Anna Vladimirovna
The summary. The problem of decision making has been researched by scientists in different fields of study for a long time. However, an integrated mechanism of decision making has not been worked out so far. The mechanism of decision making by an investigator as well as a human factor as an element of this mechanism are regarded in the current article.
Key words: decision; human agency; investigator; agency; investigative action.
3S
