CC BY
319
ГОЛОВИНМ. В. GOLOVINM. V.
Кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Кубанского аграрного университета. Эл. почта:golovinmihail2012@yandex. т
Candidate of Law Sciences, associate professor of criminalistics of the Kuban agricultural university. E-mail: golovinmihail2012@yandex. ru
ЧАСТНАЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
Аннотация. В статье рассмотрены особенности возбуждения уголовного дела и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования преступлений террористического характера. После изучения типичных следственных ситуаций разрабатываются рекомендации по тактике проведения оперативно-розыскных и следственных действий в расследовании. Раскрыто содержание частной криминалистической методики расследования преступлений террористического характера.
Ключевые слова: типичные следственные ситуации, преступления террористического характера, частная криминалистическая методика расследования.
PRIVATE FORENSIC INVESTIGATION METHOD OF TERRORIST
CHARACTER CRIMES
Annotation. The article considers the features of the criminal proceedings and the typical investigative situations of the initial investigation stage of terrorist nature crimes. After studying the typical investigative situations, some recommendations on the tactics of carrying out operational-search and investigative actions in the investigation are developed. The content of the private forensic methodology for investigating terrorist nature crimes is revealed.
Keywords: typical investigative situations, terrorist nature crimes, private forensic investigation methods.
Методика расследования преступлений основывается на теоретических положениях, результатах обобщения следственной и оперативной работы. Основными элементами, входящими в структуру частной криминалистической методики, входят: криминалистическая характеристика преступления; особенности возбуждения уголовного дела; обстоятельства, подлежащие установлению; типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования; выдвижение следственных версий; особенности производства отдельных следственных действий и др.
В рамках данной статьи речь пойдет о частной методике расследования терроризма.
Деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц признана основным источником угрозы национальной безопасности в Российской Федерации. Согласно утвержденной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации такая деятельность направлена на дезорганизацию нормальных условий функционирования государственной власти путем устрашения населения, в том числе при помощи применения различных видов оружия [1].
Для решения вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо решить вопрос о достоверности поводов и достаточности оснований для этого. В рамках ст. 140 УПК РФ предусмотрены следующие поводы для возбуждения уголовного дела: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников; 4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании [2].
Согласно результатам исследований Н. М. Букаева и Ж. В. Вассалития, проведенных по материалам уголовных дел, поводами для предварительной проверки фактов терроризма являются:
— заявление о преступлении террористического характера со стороны лиц, подвергшихся угрозам, потерпевших, их родственников; потерпевшими в 38 % случаев являются граждане РФ и их родственники, а также в 8 % случаев должностные лица и политические деятели;
— заявление (сообщение) террориста (террористической организации) с выдвижением требований; в том числе через должностных лиц, отвечающих за общественную безопасность — 22 % случаев, через Интернет — 10 % случаев, через другие средства массовой информации — 8 %, путем непосредственного обращения к органам исполнительной власти — 11 % случаев;
— сообщение о преступлении от иных лиц или организаций, в том числе от свидетелей — 23 % случаев, от экстренных служб, должностных лиц — 13 %, от правоохранительных органов, силовых структур, охранных организаций, пограничной и таможенной служб — 4 % случаев;
— обнаружение признаков преступления правоохранительными органами, в том числе при расследовании других преступлений — 7 % случаев, при проведении антитеррористических операций — 15 % случаев;
— явка с повинной — 4 % случаев.
Таким образом, чаще всего источником информации о преступлениях террористического характера являются сообщения и заявления от потерпевших, а также от самих террористов.
Решение вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела, согласно исследованиям тех же авторов, принимается в течение короткого времени: до одних суток (28,4 % случаев), от двух до трех суток (49,2 %), от четырех до десяти суток (17,3 %), свыше десяти суток (5,1 %) [3, с. 151—153].
т~ч и и _
В зависимости от возможностей достижения целей расследования складываются благоприятные и неблагоприятные следственные ситуации.
В расследовании преступлений террористического характера выделяют следующие типичные следственные ситуации:
1. Поступило заявление (сообщение)о длящемся террористическом акте или преступлении террористического характера, которое сопровождается выдвижением террористами требований органам государственной власти или третьим лицам. Преступление в такой ситуации не является оконченным, что затрудняет его квалификацию. Проверку полученной информации начинают с проведения контртеррористической операции соответствующей спецгруппой, которая должна прибыть на место происшествия вместе с группой следователей [4]. В ходе проведения спецоперации, в соответствии с нормами Федерального закона «О противодействии терроризму», используется боевая техника, оружие и специальные средства по пресечению теракта [5]. Решение о возбуждении уголовного дела принимается во время или сразу после окончания контртеррористической операции. Важная роль отводится информационно-аналитическому обеспечению операции. Проводится проверка по базам регистрационного учета информации о личности преступников, криминальных связях террористов. Используются возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий (контроль и запись телефонных переговоров и др.) для установления возможных источников финансирования террористической деятельности, заказчиков теракта, розыску сообщников.
2. Поступило заявление (сообщение) о совершенном террористическом акте или ином преступлении террористического характера. Чаще всего она встречается при так называемом бомбовом терроризме, который совершается с использованием взрывных устройств (ст. 205 УК РФ «Террористический акт») [6]. Источниками получения информации о совершенном теракте являются потерпевшие, свидетели, представители спецслужб, государственной власти и местного самоуправления.
Для возбуждения уголовного дела достаточно проверить информацию о месте, времени, способе совершения преступления, количестве потерпевших, личности преступников или о самой террористической организации. Выяснение всей интересующей информации происходит с использованием оперативно-розыскных мероприятий: опроса свидетелей и потерпевших, а также должностных лиц, отвечающих за общественную безопасность. В ходе осмотра места происшествия изымаются образцы для предварительного исследования и проведения экспертиз. В оперативном порядке прослушиваются телефонные переговоры, снимается информация с технических каналов связи.
3. Поступило заявление (сообщение) о готовящемся преступлении террористического характера. Преступники сообщают время, место, способ совершения предполагаемого террористического акта, требования преступников, иногда становится известной информация о личности преступников. В этой ситуации требуется провести тщательную проверку поступившей информации при помощи оперативно-розыскных мероприятий и превентивных мер.
Объем предполагаемых проверочных мероприятий зависит от источника информации. Если им является случайный свидетель или очевидец подготовки к террористической деятельности, его сначала допрашивают с целью установления
фактов, ставших ему известными. Если такие заявления о готовящемся теракте поступают из СМИ, устанавливается источник осведомленности, проверяется достоверность полученной информации. При получении информации из анонимных источников проводятся также оперативно-розыскные мероприятия по установлению источника: определяется номер телефона или 1Р-адрес компьютера, в случае отправки сообщения через Интернет.
Затем следует оперативно организовать выезд на место, установить контакт с лицом, отправившим сообщение. В ходе допроса устанавливается его личность, источник полученной им информации, причастность к действиям террористических организаций. При реальности возникновения угрозы теракта необходимо провести контртеррористическую операцию по оцеплению опасной территории, изъятию подозрительных предметов, задержанию и личному обыску подозреваемых.
4. Сотрудниками правоохранительных органов обнаружено организованное вооруженное формирование, деятельность которого направлена на совершение террористических актов. Такая ситуация складывается в случае расследования других видов преступлений (легализации преступных доходов, незаконного оборота оружия, ведении наркобизнеса), а также при проведении профилактических контртеррористических операций и реализации негласной оперативной информации.
В зависимости от имеющейся информации о личности преступника выделяют следующие типичные следственные ситуации:
1) террорист убит при проведении контртеррористической операции, данных о его личности нет;
2) угрозы со стороны террористов продолжаются, есть предположения об их личности и дислокации;
3) преступник скрылся с места происшествия, предположения о его личности нет;
4) террорист задержан в ходе контртеррористической операции, личность его известна, новых угроз не поступает;
5) установлено лицо, способствующее террористической деятельности [3,
с. 86].
При построении частных версий о личности преступника выдвигаются и подлежат проверке версии о том, что преступление могло быть совершено одним преступником, организованной террористической группой или вооруженным формированием, террористическим сообществом, с участием транснациональных террористических организаций.
Выдвигаются и подлежат проверке версии о целях и мотивах преступления: политические, этнорелигиозные, корыстные, личные мотивы или хулиганские побуждения.
т~ч и ____и _
В ходе дальнейшего расследования преступлений террористического характера проводятся: допрос обвиняемого (подозреваемого), обыск и выемка, предъявление для опознания, очная ставка, различные экспертизы.
Эффективность реализации указанных оперативно-розыскных, следственных и иных процессуальных действий зависит от организации совместного сотрудниче-
ства и взаимодействия при расследовании преступлений террористического характера.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ президента Рос. Федерации от 31 дек. 2015 г. № 683// СЗ РФ. 2016. № 1 (ч. II). Ст. 212.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 дек. 2001 г.№ 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018)// СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.
3. Букаев Н. М., Вассалитий Ж. В. Методика расследования преступлений террористического характера: моногр. М.: Юрлитинформ, 2010. 160 с.
4. Хромых Д. Н. Методика расследования актов терроризма с использованием взрывных устройств: дис. ... канд. юрид. наук, СПб, 2002 г. 215 с.
5. О противодействии терроризму: федер. закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ(ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)// СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
