CC BY
28
Ценхрус малоцветковый - карантинное сорное растение семейства мятликовые (злаки), очаги которого зарегистрированы в четырех регионах РФ - Краснодарском и Ставропольском краях, Волгоградской и Белгородской областях. На совещании во ВНИИКР в сентябре 2012 г. были намечены меры по скорейшей ликвидации очагов сорняка. Как решается эта проблема в Краснодарском крае? Об этом - в публикуемой ниже статье.
\_У
Борьбу с ценхрусом активизируем
Н.П. ИВАЩЕНКО, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея e-mail:[email protected]
Значительная часть очагов ценх-руса малоцветкового (Cenhrus pauciflorus Benth.) находится на территории Краснодарского края. Наша задача - принять самые решительные меры к их локализации и искоренению.
Впервые в крае этот сорняк был обнаружен в 1976 г в Новороссийске в 3-километровой зоне морского порта и на железнодорожных путях. Общая площадь очагов составляла 0,02 га . В 1991 г. известным ботаником, специалистом по злакам Н.Н. Цвелевым единичные экземпляры ценхруса были найдены на откосах железнодорожных путей станции Краснодар. Постепенно его ареал расширялся. В 1999 г. на территории края уже насчитывалось 15 очагов. В 2004 г. в 3 очагах в результате предпринятых мер карантин был снят, и еще от одного очага избавились в 2012 г. Но остаются 11 очагов общей площадью 40,82 га, из них 10 (36,62 га) находятся на подконтрольной территории ОАО «РЖД». Это вызывает серьезную тревогу у службы фитосанитарного надзора и у сельхозтоваропроизводителей. На засоренных участках ежегодно проводятся контрольные обследования, проверяется эффективность проведенных ранее мероприятий по локализации и ликвидации очагов.
Ценхрус малоцветковый способен причинять вред здоровью лю-
дей и животных из-за ранений, наносимых колючими соплодиями. Они ранят руки и ноги людей при контакте в населенных пунктах, на пляжах, на плантациях бахчевых культур, причем ранки долго не заживают. Пастбища, засоренные ценхрусом, практически нельзя использовать, так как соплодия ранят кожу животных, а попадая в полость рта, вызывают повреждения и язвы слизистой, что приводит к гибели животных и может поставить под угрозу ведение животноводства, в первую очередь овцеводства, на развитие которого в настоящее время ориентированы животноводы южно-предгорной зоны края. Поэтому занос сорняка на сельскохозяйственные угодья, без преувеличения, может стать бедствием, экологической катастрофой, так как ценхрус малоцветковый способен произрастать на любых типах почв, чрезвычайно засухоустойчив и в засушливых условиях становится доминирующим видом в фитоценозах. Засоряет почти все полевые культуры, особенно пропашные, сады, огороды, обильно растет на обочинах и откосах железных и автомобильных дорог, по берегам рек, оросительных каналов, оврагов, прудов, на пустырях, пастбищах, в населенных пунктах.
В течение последних лет работа по надзору за проведением землепользователями мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинного объекта проводится регулярно. В ходе проверок составляются акты, в которых землепользователям устанавливаются конкретные требования по уничтожению
карантинного объекта. Только в 2012 г. было составлено 33 акта государственного карантинного фи-тосанитарного контроля подкаран-тинного объекта и акта государственного карантинного фитосани-тарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий.
Одним из результатов этой работы можно считать, что ценхрус малоцветковый в течение последних трех лет не выявлялся, например, на полосах отвода железнодорожных путей локомотивного депо Новороссийска (очаг с 1976 г), и в октябре 2012 г. губернатору Краснодарского края было направлено представление о снятии карантина в этом очаге .
Но ликвидировать очаги ценхруса малоцветкового в короткий срок невозможно, так как жизнеспособность его семян сохраняется в почве в течение 5 лет. Для активиза-
ции борьбы в прошлом году нашим Управлением был разработан и доведен до межрайонных отделов и администраций план ликвидации очагов карантинного сорняка до 2016 г Ежегодно вопросы организации борьбы с ценхрусом обсуждаются в Министерстве сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, с руководством Северо-Кавказской железной дороги, в администрации г. Краснодара.
В 2013 г. контрольные обследования на выявление ценхруса малоцветкового в посевах и посадках сельскохозяйственных культур и на других землях на территории Краснодарского края и Республики Адыгея проведены на площади 4484 га. Они показали отсутствие карантинного сорняка в существующих очагах на железнодорожных станциях Горячий Ключ (площадь 0,8 га) и Гречишкино Тбилисского района (0,02 га), в г. Анапе (промзона поселка Воскресенского, 0,06 га).
В июне было проведено контрольное обследование на территории очага ценхруса в Краснодаре в присутствии представителей Управления Россельхознадзора, Управления промышленности и сельского хозяйства , администрации муниципального образования г. Краснодара, Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса, администрации Западного внутригородского округа, Управления коммунального хозяйства и благоустройства, Мусороуборочной компании. При этом был определен объем ручной прополки, и в том же месяце работы были проведены в полном объеме. Обследования данной территории будут продолжаться, и по мере выявления карантинный сорняк будет уничтожаться не только ручной прополкой, но и возможно локальное применение гербицидов,разре-шенных в населенном пункте.
Под контролем - очаги ценхруса в зонах железнодорожных станций и на железнодорожных путях. Уп-
равлением Северо-Кавказской железной дороги по Краснодарскому региону тоже разработан «План мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинного сорняка - ценхруса малоцветкового на территории железной дороги Краснодарского региона до 2016 года». Назначены ответственные работники по выполнению этого плана.
По сообщениям межрайонных отделов ветеринарного и фитоса-нитарного надзора Управления Россельхознадзора, в целях выявления и ликвидации очагов в крае в 2013 г. было составлено 7 протоколов, 27 актов, 13 предписаний. Мероприятия по локализации и ликвидации ценхруса проведены на 52,44 га, в том числе прополка - на 6,3 га.
Как уже говорилось, новых очагов не выявлено. Но опасность сохраняется, так как в ходе сельскохозяйственной и экономической деятельности предприятий края сохраняется возможность завоза сорняка с продукцией растениеводства, разного рода транспортом. Известно, например, что коммерческие структуры намерены в ближайшие месяцы завозить из Калининграда для переработки сою происхождением из Южной Америки,с которой могут попасть к нам семена не только ценхруса малоцветкового, но и ипомеи ямчатой, ипомеи плющевидной, череды волосистой, причем в жизнеспособном состоянии.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Управление Россельхознадзо-ра составило график карантинных фитосанитарных обследований перерабатывающих предприятий, работающих по технологии, лишающей жизнеспособности семена сорных растений, а с июля организованы дополнительные обследования железнодорожных станций и железнодорожных путей на выявление карантинных объектов.
К сожалению, вступившие в силу с 23 июля с.г. изменения в Правилах проведения карантинных фитоса-нитарных обследований, утверж-
денные приказами Минсельхоза России № 160 от 22.04.09 и № 148 от 26.03.13, попадают под действие положений Федерального закона № 294 от 26.12.08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и осложняют возможность своевременного выявления новых очагов карантинных объектов, поскольку контрольные карантинные фитосанитарные обследования приравниваются к плановым проверкам, которые проводятся один раз в три года.
Федеральным законом «О карантине растений» предусмотрено, что мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подка-рантинных объектов. Сами владельцы в соответствии с приказом Минсельхоза России № 160 должны проводить систематические обследования. К сожалению, в хозяйствах, тем более в фермерских и ЛПХ, за редким исключением, нет специалистов по защите растений. Поэтому полностью доверять результатам проводимых ими карантинных работ не следует. И это -тоже делает риски несвоевременного обнаружения очагов засорения более реальными.
Считаем, что документы, регламентирующие деятельность карантинных служб, необходимо доработать, чтобы они не затрудняли ее, а способствовали достижению поставленных перед нами задач.
Необходимо повысить ответственность землепользователей за неисполнение возлагаемых на них обязанностей по выявлению и ликвидации на своих землях выявленных там карантинных объектов, в том числе и ценхруса малоцветкового. Существующие меры взыскания, мизерные штрафы - явно не те аргументы, которые могли бы воздействовать на нарушителей.
