CC BY
36
Автоматизированная информационно-аналитическая система мониторинга подготовки научных работников высшей квалификации
Создание качественно нового механизма формирования кадрового потенциала в научной сфере, обеспечение оптимальной отраслевой структуры, определение перспективной потребности в объемах подготовки научных работников высшей квалификации - насущные проблемы, требующие незамедлительного решения [1, 2]. Их эффективное разрешение может быть достигнуто с помощью применения современных информационных технологий.
В сфере послевузовского образования проводятся работы по расширению сети информационных ресурсов, внедрению ИКТ и средств доступа к удаленным базам данных с использованием компьютерных систем. В ряде органов государственного управления сформированы отраслевые банки данных научных кадров
высшей квалификации. Однако они не решают задачу контроля за их состоянием в целом по республике. Поэтому возникла необходимость создания республиканской системы мониторинга этого процесса на основе единых показателей оценки результативности деятельности учреждений и организаций, реализующих программы послевузовского образования. Данное задание было включено в план реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. [3].
В настоящее время в Беларуси внедряется автоматизированная информационно-аналитическая система мониторинга подготовки научных работников высшей квалификации (АСМ НРВК) [4]. При ее разработке использовался опыт создания такой системы Министерством образования [5]. АСМ НРВК представляет собой централизованную систему сбора, накопления и обработки данных аспирантов, докторантов и соискателей, осуществления автоматизированного мониторинга показателей их подготовки в масштабах республики, отрасли, учреждения образования, организации, реализующей
образовательные программы послевузовского образования, оперативной оценки и контроля за их состоянием.
Статус АСМ НРВК как республиканского информационного ресурса, предназначенного для обеспечения системы планирования, финансирования и контроля подготовки научных работников высшей квалификации, закреплен в одноименном Положении, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2011 г. №1049.
Участниками республиканской системы мониторинга послевузовского образования являются:
■ Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь;
■ органы государственного управления и иные государственные организации, имеющие в подчинении учреждения образования, в том числе послевузовского (далее - заказчики);
■ Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы;
■ вузы, организации послевузовского образования (далее - организации-исполнители).
СИНЕРГИЯ ЗНАНИЙ
Структура АСМ НРВК включает три уровня формирования и доступа к информации (рис.): республиканский, отраслевой и уровень организаций-исполнителей. В зависимости от этого устанавливаются полномочия, права доступа к ресурсам и функциям системы. Он осуществляется через сеть Интернет посредством аутентификации.
Пользователи республиканского уровня имеют полный доступ к банку данных, отраслевого - на просмотр и редактирование информации, а также автоматизированную обработку данных о результатах деятельности аспирантур и докторантур и планировании подготовки научных кадров высшей квалификации в подчиненных организациях-исполнителях и в рамках отрасли. Пользователи третьего уровня могут ознакомиться со сведениями о получающих послевузовское образование в данной организации, а также к общей информации.
Заказчики назначают операторов в подчиненных учреждениях, основными функциями которых являются:
■ ввод сведений о подготовке аспирантов, докторантов и соискателей в соответствии с регламентом и их актуализация;
■ заполнение базы данных информацией о плановых и фактических показателях приема в аспирантуру и докторантуру;
■ формирование отчетных материалов.
Операторы заполняют соответствующие электронные формы, которые являются основными элементами системы, передающимися от учреждений послевузовского образования в АСМ НРВК для дальнейшей обработки и анализа.
На отраслевом уровне заказчики осуществляют контроль, корректировку, обработку и обобщение информации, вводимой в базу данных подведомственными учреждениями. Для реализации этих функций назначаются администраторы отраслевых банков данных, в функции которых входит:
■ контроль своевременности ввода данных в систему и их актуализации;
■ прием заявок на подготовку кадров высшей квалификации от учреждений послевузовского образования в режиме реального времени;
■ оперативное согласование изменений плана подготовки кадров высшей квалификации;
■ обработка и обобщение информации об их подготовке в подчиненных организациях-исполнителях и в целом по отрасли;
■ корректировка данных.
С целью эффективного осуществления перечисленных функций для пользователей отраслевого уровня организовано онлайн-взаимодействие между администраторами отраслевых банков данных и операторами.
На республиканском уровне общую координацию деятельности по обеспечению функционирования АСМ НРВК осуществляет ГКНТ, организационную, техническую и информационную поддержку - БелИСА. Его основные функции:
■ сбор, накопление, хранение и обработка данных о кадровом потенциале в сфере послевузовского образования в Беларуси;
■ подготовка автоматизированных отчетов, обобщенной и аналитической информации о состоянии в данной сфере;
Организационная структура автоматизированной информационно-аналитической системы мониторинга подготовки научных работников высшей квалификации
40 НАУКА И ИННОВАЦИИ №4(110) Апрель 2012
■ формирование предложений в план приема в аспирантуру и докторантуру в целом по республике в разрезе отраслей науки на текущий и перспективный периоды;
■ консультирование по ведению банка данных, организация и проведение обучающих семинаров по вопросам функционирования АСМ НРВК.
Система построена с применением новейших архитектурных решений, с помощью которых осуществляется управление и обработка информационных потоков в режиме удаленного доступа. Программное обеспечение взаимодействует с веб-сервером с использованием реляционной, SQL-ориентированной СУБД MySQL.
Информационную основу АСМ НРВК составляет база данных аспирантов, докторантов и соискателей, а также система количественных и качественных показателей. Они характеризуют состояние послевузовского образования и позволяют сформировать ряд интегральных форм отчетности.
С целью более детального анализа деятельности учреждений послевузовского образования по подготовке кадров, особенно по приоритетным направлениям научно-технической деятельности, обеспечивающим развитие наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики, в АСМ НРВК введены такие показатели, как «численность, прием и выпуск аспирантов, докторантов и соискателей в разрезе специальностей и форм обучения», «перечень тем диссертационных работ» и др. С помощью системы можно осуществлять мониторинг подготовки как белорусских специалистов высшей квалификации, обучающихся за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных средств, так и иностранных граждан по широкому спектру количественных и качественных показателей. Это особенно важно в связи с необходимостью развития экспорта образовательных услуг в республике, а также расширения подготовки иностранных граждан в аспирантуре и докторантуре на внебюджетной основе.
Важной особенностью АСМ НРВК является и то, что она позволяет формировать автоматизированные отчеты о положении дел в этой сфере в целом по
стране, а также по заказчикам и подчиненным им учреждениям послевузовского образования. В базе данных системы отражается также информация о числе диссертаций, защищенных аспирантами в срок обучения, актуальности тематики исследований; количестве аспирантов, закрепленных за одним руководителем и т.д.
Созданная система может стать основой для других информационных ресурсов республиканского значения, в частности для ведения, формирования и обработки данных по практическому использованию результатов диссертационных работ, создания перечня перспективных научных разработок. Отметим, например, что в АСМ НРВК включен реестр специалистов-менеджеров из числа аспирантов, докторантов и соискателей.
Регламент ведения АСМ НРВК определяется сроками согласно упомянутому постановлению №1049. Так, на основании электронных форм заявок организаций-исполнителей заказчики формируют в целом по отрасли и вносят в ГКНТ проект плана приема в аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру на текущий год до 15 апреля и прогнозные показатели на очередной год до 1 мая. Итоги отчетного периода должны актуализироваться один раз в год по состоянию на 1 января.
Автоматизированная система мониторинга объединяет 120 учреждений, реализующих программы послевузовского образования. На начало нынешнего года в ее базе данных содержатся сведения о свыше 8680 аспирантах, докторантах и соискателях, включая и тех, кто окончил обучение за период с 2007 по 2011 г. Из них 235 человек - иностранные граждане.
Использование АСМ НРВК позволяет органам государственного управления располагать актуальной информацией о количественном и качественном составе научного кадрового потенциала республики, осуществлять постоянный контроль за состоянием послевузовского образования в стране, прогнозировать основные тенденции развития системы подготовки работников высшей квалификации, наладить ее обратную связь с потребителями образовательных услуг Эти составляющие необходимы для
обеспечения научно-технологического комплекса Беларуси высококвалифицированными кадрами, сбалансированными по численности, специальностям, отраслевой и возрастной структуре.
Игорь Войтов,
председатель Государственного комитета по науке и технологиям, доктор технических наук
Александр Самусенко,
зам начальника управления ГКНТ кандидат физико-математических наук
Александр Королевич,
заведующий отделом-центром планирования и прогнозирования подготовки научных кадров высшей квалификации БелИСА, кандидат физико-математических наук
Наталия Никоненко,
старший преподаватель
Белорусского государственного медуниверситета, кандидат физико-математических наук
Михаил Артюхин,
руководитель центра мониторинга миграции научных и научно-педагогических кадров Института социологии НАН Беларуси, кандидат философских наук
Юрий Алексеев,
генеральный директор НТП БНТУ «Политехник», кандидат технических наук
Литература
1. Войтов И. В., Самусенко А. М. Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития экономики Республики Беларусь. Состояние, цели и задачи // Вышэйшая школа. №4, 2011.
2. Жук А.И. Приоритеты и основные направления государственной политики в сфере послевузовского образования // Проблемы управления. №3 (24), 2007. С. 57-61.
3. План реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы. - 3-е изд., перераб. и доп. - Мн., 2009.
4. Никоненко Н.А., Королевич А.Н., Шульга Ю.А., Артюхин М.И. Республиканская автоматизированная система мониторинга подготовки научных работников высшей квалификации / Развитие информатизации и государственной системы научно-технической информации (РИНТИ-2011): доклады X Международной конференции / под ред. А.В. Тузикова и др. - Мн., 2011. С. 75-79.
5. Рафальский И.В., Арабей А.В., Морозов Д.С., Нико-нович С.В. Организация мониторинга подготовки кадров высшей научной квалификации в системе Министерства образования Республики Беларусь / И.В. Войтов // Материалы Междунар. науч.-практ. конф. «Подготовка научных кадров высшей квалификации в условиях инновационного развития общества». - Мн., 2009. С. 214-217.
