CC BY
0
3. Саломатин А.Ю. Американские политические партии как компенсационно-вспомогательный инструмент укрепления государственного механизма (конец XVIII - XIX вв.) / А. Ю. Саломатин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2004. - № 1.
4. Троицкая Л.М. У истоков американской истории: межрасовые контакты и восприятие другого в свете современного постколониального подхода в США //Колониальный и постколониальный дискурс в американской литературе, культуре и политике: pro et contra. - 2023. - С. 113-126.
5. Чакаева Б.Б. Политическая борьба в США в конце XVIII в. //Перекрёстки истории. Актуальные проблемы исторической науки. - 2021. - С. 162-164.
© Казанцев Д.Е., 2024
УДК 347.961.46
Каргина А. А.
студент группы ЮРЗу-21
УлГПУ им. И.Н. Ульянова - Ульяновский государственный педагогический университет
Ульяновск, Российская Федерация Научный руководитель: Бойко Н.С. кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры права УлГПУ им. И.Н. Ульянова -
Ульяновский государственный педагогический университет
Ульяновск, Российская Федерация
АПОСТИЛЬ: ПРИНЦИПЫ, НАЗНАЧЕНИЕ, ИСТОРИЯ, РЕАЛИЗАЦИЯ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Аннотация
Статья посвящена исследованию апостиля, его принципов, назначения, исторического развития, реализации и правового регулирования. Рассматриваются особенности применения апостиля в международных отношениях, роль Гаагской конвенции 1961 года, а также современные проблемы апостилирования, включая цифровизацию. Подчеркивается значимость апостиля в укреплении правовых и административных связей между странами.
Ключевые слова
Апостиль, международное право, Гаагская конвенция, признание документов, легализация, цифровизация, правовое регулирование, упрощение процедур.
Kargina A.A.,
student of the YURZU-21 group Ulyanovsk State Pedagogical University named after I.Y. Ulyanov - Ulyanovsk State Pedagogical University Ulyanovsk, Russian Federation Scientific Supervisor: Boyko N.S., Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Law of Ulyanovsk State Pedagogical University - Ulyanovsk State Pedagogical University
Ulyanovsk, Russian Federation
APOSTILLE: PRINCIPLES, PURPOSE, HISTORY, IMPLEMENTATION, LEGAL REGULATION
Abstract
The article is devoted to the study of the apostille, its principles, purpose, historical development, implementation and legal regulation. The features of the application of apostille in international relations, the role of the Hague Convention of 1961, as well as modern problems of apostille, including digitalization, are considered. The importance of the apostille in strengthening legal and administrative ties between the countries is emphasized.
Keywords
Apostille, international law, The Hague Convention, recognition of documents, legalization, digitalization, legal regulation, simplification of procedures.
Введение
В эпоху глобализации, когда международные связи становятся неотъемлемой частью жизни, возникает необходимость в эффективных юридических механизмах, обеспечивающих признание документов за пределами государства их происхождения. Это актуально для граждан, стремящихся учиться или работать за границей, для организаций, заключающих международные контракты, а также для государственных органов, которые сталкиваются с необходимостью признания решений иностранных судебных и административных органов. Одним из важнейших инструментов, упрощающих подобные процедуры, является апостиль — универсальный метод легализации документов, регулируемый нормами международного права.
Назначение апостиля разнообразно. Он используется для удостоверения официальных документов, включая свидетельства о рождении, браке и смерти, судебные акты, нотариальные документы, а также образовательные сертификаты и дипломы.
Целью данной статьи является всестороннее рассмотрение системы апостиля, её принципов, назначения, исторического развития, порядка реализации и правового регулирования. Особое внимание будет уделено анализу практического применения апостиля в современном мире, а также его значению в условиях глобализации.
1. История
Апостиль как институт международного права играет важнейшую роль в трансграничном взаимодействии государств и граждан. Его история тесно связана с развитием правовых и дипломатических механизмов, направленных на упрощение и стандартизацию процедур признания юридической силы документов за пределами страны их происхождения. В этом разделе мы рассмотрим историческое развитие апостиля: предпосылки его появления, принятие Гаагской конвенции 1961 года, а также его эволюцию в современном мире.
1.1. Предпосылки появления апостиля
История легализации документов началась задолго до создания системы апостиля. Первые упоминания о подтверждении подлинности документов встречаются в эпоху античности. Уже тогда существовала необходимость заверять официальные документы для их признания в других государствах, что стало основой для создания системы заверений.
1.2. Принятие Гаагской конвенции 1961 года
К середине XX века необходимость упрощения процедуры легализации документов стала очевидной. После Второй мировой войны активизация международных отношений, усиление миграционных потоков и развитие международной торговли создали спрос на стандартизированный механизм признания документов.
6 октября 1961 года на конференции в Гааге была принята Конвенция, отменяющая требование
легализации иностранных официальных документов, известная как Гаагская конвенция 1961 года. Она заменила многоступенчатую процедуру консульской легализации
Конвенция вступила в силу 24 января 1965 года. Основные положения документа:
1) государства-участники обязуются признавать подлинность официальных документов, заверенных апостилем;
2) Апостиль удостоверяет только подлинность подписи, печати и должностного положения лица, выдавшего документ, но не его содержание;
3) только определенные органы в каждой стране уполномочены заверять документы, что обеспечивает централизованное и безопасное использование системы.
Принятие Гаагской конвенции 1961 года стало важным шагом на пути к упрощению международного взаимодействия. На момент подписания Конвенции в ней участвовали лишь 19 стран, преимущественно из Европы и Латинской Америки. Однако со временем к ней присоединились государства со всех континентов, что сделало апостиль универсальным инструментом.
1.3. Влияние цифровизации на эволюцию апостиля
С развитием информационных технологий процедура апостилирования претерпела значительные изменения. В XXI веке на смену традиционному бумажному апостилю пришёл электронный апостиль (е-Apostille).
В 2006 году Гаагская конференция по международному частному праву инициировала Программу электронного апостиля (е-АРР), направленную на внедрение цифровых технологий в процесс заверения документов.
Первые электронные апостили начали использоваться в отдельных странах, таких как Нидерланды, Мексика и Индия, а затем система распространилась на другие государства.
К 2020 году более 30 стран внедрили электронный апостиль, что сделало процедуру ещё быстрее и удобнее.
Система апостилирования постоянно совершенствуется. Глобальная цифровизация, растущее число стран-участниц Конвенции и расширение спектра документов, подлежащих заверению, свидетельствуют о ее адаптации к современным условиям.
2. Принципы
Апостиль как международно признанный способ упрощенной легализации документов основан на ряде принципов, которые обеспечивают его универсальность, надежность и эффективность. Эти принципы закреплены в Гаагской конвенции 1961 года и находят отражение в практике применения апостиля государствами-участниками Конвенции. Рассмотрим основные принципы апостиля, которые играют ключевую роль в его функционировании.
2.1. Принцип упрощения процедуры легализации
До введения апостиля процедура легализации документов для использования за границей включала несколько сложных этапов: нотариальное заверение, удостоверение в Министерстве иностранных дел, а затем консульскую легализацию в посольстве или консульстве иностранного государства. Этот процесс был дорогостоящим, трудоёмким и требовал значительных усилий со стороны заявителя.
Апостиль заменяет эти сложные этапы одним простым действием — проставлением штампа на документе. Процедура апостилирования осуществляется уполномоченным органом государства, в котором был выдан документ, и не требует дальнейшей легализации в дипломатических представительствах других стран.
2.2. Принцип ограниченности полномочий апостиля
Апостиль выполняет строго определённые функции: он подтверждает подлинность подписи лица, заверяющего документ, подлинность печати или штампа, а также правовой статус лица, подписавшего
документ (например, нотариуса, судьи или государственного служащего).
Важно отметить, что апостиль не удостоверяет содержание документа. Его цель — подтвердить, что документ был официально выдан компетентным органом в стране происхождения. Это исключает проверку законности или достоверности информации, содержащейся в документе, что упрощает его использование за границей, но в некоторых случаях требует дополнительной проверки документа заинтересованными сторонами.
2.3. Принцип международной унификации формата
Апостиль имеет единый и универсальный формат, установленный Гаагской конвенцией. Это квадратный штамп размером не менее 9x9 см, который может быть проставлен как непосредственно на документе, так и на его приложении.
Содержание апостиля включает 10 обязательных элементов:
1) название государства, выдавшего апостиль;
2) имя лица, подписавшего документ;
3) должность этого лица;
4) название органа, который заверил документ;
5) наименование органа, проставившего апостиль;
6) место проставления апостиля;
7) дата выдачи;
8) номер регистрационного записи;
9) печать или штамп органа, оформившего апостиль;
10) подпись уполномоченного лица.
2.4. принцип территориального действия
Апостиль действителен только в странах-участницах Гаагской конвенции 1961 года. Это означает, что документы, заверенные апостилем, признаются только в государствах, подписавших и ратифицировавших Конвенцию.
Если документ должен быть использован в стране, не являющейся участницей Конвенции, то для его легализации потребуется пройти процедуру консульской легализации.
2.5. Принцип компетенции государственных органов
Гаагская конвенция предоставляет каждой стране право самостоятельно определять органы, уполномоченные проставлять апостиль. В большинстве стран это:
1) Министерства иностранных дел;
2) Министерства юстиции;
3) суды;
4) нотариальные палаты;
5) органы образования или специальные государственные учреждения.
Принцип компетенции гарантирует, что только проверенные и уполномоченные структуры могут заверить подлинность документа, исключая возможность ошибок или злоупотреблений.
2.6. Принцип исключений
Конвенция предусматривает определенные исключения для применения апостиля. Он не распространяется на:
1) документы, выданные дипломатическими и консульскими учреждениями;
2) административные документы, связанные с коммерческой деятельностью (например, счета-фактуры, транспортные накладные).
Этот принцип исключений помогает избежать дублирования функций и сосредоточить апостиль на документах, имеющих ключевое значение для международных отношений.
2.7. Принцип минимизации бюрократических барьеров
Апостиль не только сокращает количество необходимых этапов легализации, но и значительно снижает административную нагрузку на граждан и организации. Вместо взаимодействия с несколькими органами в процессе консульской легализации апостиль позволяет обратиться в один уполномоченный орган.
2.8. Принцип электронного взаимодействия
В последние годы активно развивается концепция электронного апостиля (e-Apostille), которая реализует принцип цифровизации государственных услуг. Электронный апостиль обладает теми же юридическими функциями, что и традиционный штамп, но он проставляется в цифровом формате и интегрируется с электронными реестрами.
Этот принцип делает процесс легализации ещё более быстрым и доступным. Например, в некоторых странах, таких как Эстония или Нидерланды, граждане могут получить апостиль полностью онлайн, без необходимости лично посещать государственные органы.
2.9. Принцип универсального признания
Документ, заверенный апостилем, должен быть принят на территории любой страны-участницы Конвенции без необходимости дополнительного заверения. Этот принцип является основополагающим и отражает основную цель Гаагской конвенции — обеспечить международное доверие к заверенным документам.
Однако универсальное признание апостиля требует от стран строгого соблюдения норм Конвенции, включая использование стандартного формата, назначение компетентных органов и ведение реестров. Любые нарушения этих норм могут поставить под сомнение подлинность документа и затруднить его использование.
Заключение
Апостиль, как один из ключевых инструментов международного права, играет важную роль в обеспечении признания подлинности документов за рубежом. Рассмотрение его принципов, назначения, истории, реализации и правового регулирования позволило глубже понять его значение для глобального взаимодействия.
Система апостиля основана на принципах упрощения, прозрачности и доверия. Эти принципы формируют основу для признания официальных документов между государствами-участниками Гаагской конвенции 1961 года.
Апостиль упрощает взаимодействие между гражданами, организациями и государственными органами, снижая барьеры для использования документов за рубежом.
Правовое регулирование апостиля представляет собой сбалансированное сочетание международных и национальных норм. Гаагская конвенция 1961 года устанавливает основы для использования апостиля, задавая общие стандарты. В то же время государства-участники определяют собственные процедуры выдачи апостиля, что позволяет учитывать национальные особенности.
Несмотря на успехи, система апостиля сталкивается с трудностями. Одной из них является отсутствие универсальности: страны, не присоединившиеся к Конвенции, продолжают использовать более сложные процедуры легализации.
В условиях глобализации и цифровизации значение апостиля продолжает расти. Этот инструмент облегчает международное сотрудничество, способствует снижению барьеров для граждан и организаций, укрепляет доверие между государствами.
Таким образом, апостиль остаётся эффективным, гибким и востребованным инструментом международного права, который играет ключевую роль в укреплении правовых и административных связей между странами.
Список использованной литературы: 1. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Заключена
в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) // СПС «Консультант плюс»;
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.01.2019) // СПС «Консультант плюс»;
3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // СПС «Консультант плюс»;
4. Федеральный закон от 28.11.2015 № 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс»;
5. Приказ Минкультуры России от 31.05.2012 № 566 «Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства"» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2012 № 25419) // СПС «Консультант плюс»;
6. Приказ Минюста России от 03.07.2012 № 130 (ред. от 30.06.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.07.2012 № 25000) // СПС «Консультант плюс»;
© Каргина А. А., 2024
УДК 344.135
Коковкин А.Г.
курсант 5 курса НВИ ВНГ РФ, г. Новосибирск, РФ Научный руководитель: Ичитовкин С.С.,
подполковник юстиции, НВИ ВНГ РФ, г. Новосибирск, РФ
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ВЗГЛЯДЫ И ПРОЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ М.М. СПЕРАНСКОГО
Аннотация
В работе описаны преобразования, сопряженные с проведением реформ всех сфер государственной жизни. Одним из немногих, кому удалость реализовать преобразования такого рода являлся Михаил Михайлович Сперанский. Многие идеи М.М. Сперанского значительно опередили время, в которое он жил и не утратили своей актуальности вплоть до наших дней, найдя отражение в современном российском законодательстве, и в частности, в Конституции Российской Федерации 1993 года.
Ключевые слова
власть, законодательная власть, исполнительная власть, судебная власть, реформа политико-правовая программа.
