CC BY
31DOI: 10.12731/wsd-2016-4-9 УДК 631.15
АНАЛИЗ УРОВНЯ ИНДИКАТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА АГРАРНОГО СЕКТОРА ЖАЛАЛ-АБАДСКОЙ ОБЛАСТИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Хамрабаев А.А.
Цель исследования состоит в изучении таких проблем производства и переработки сельскохозяйственной продукции в Жалал-Абадской области Кыргызской Республики, как слабая оснащенность современными техническими средствами, физический износ имеющихся основных средств, неэффективность организационных форм производства, отсутствие должной связи между аграрным сектором и переработкой. Научная новизна статьи заключается в исследовании условий и факторов функционирования и развития экономических субъектов аграрного сектора экономики указанного региона и эффективного механизма их управления в соответствии с требованиями рыночной экономики. В результате была проведена оценка состояния технического парка, организационных структур и форм производства сельскохозяйственной продукции и их переработки, определены задачи и выработаны методические рекомендации по совершенствованию современного механизма управления эффективностью организации производства на основе научно-обоснованных систем.
Ключевые слова: сельское хозяйство; субъекты сельского хозяйства; Жалал-Абадская область; сельскохозяйственная техника; переработка сельхоз сырья; эффективность.
THE ANALYSIS LEVEL INDICATOR PRODUCTION AGRARIAN SECTOR JALAL-ABAD AREA KYRGYZ REPUBLIC
Khamrabaev A.A.
The purpose of the study consists in study of such problems production and conversions to agriculturalproduct in Jalal-Abad area Kyrgyz Republic,
as having slow completing modern technical facility, physical wear-out of the available main means, inefficacy of the organizing forms production, absence relationship between agrarian sector and conversion. Scientific novelty of the article is concluded in study of the conditions and factor of the operation and developments economic subject agrarian sector of the economy of the specified region and efficient mechanism of their management in accordance with requirements of market economies. As a result organized estimation of the condition technical park, organizing structures and the forms production to agricultural product and their conversions, is determined problems and is worked out methodical recommendations on improvement of the modern mechanism of efficiency management to organizations production on base scientifically-motivated systems.
Keywords: agriculture; subjects of the agriculture; Jalal-Abad area, farm machinery; conversion agricultural raw material; efficiency.
Развитие сельскохозяйственных предприятий является приоритетным направлением экономики Кыргызстана. В настоящее время реализуется национальный целевой проект, основная цель которого - развитие и поддержка сельского хозяйства в Кыргызской Республике путем модернизации существующих хозяйств и открытии новых как кооперативов, так и малых ферм. Субъекты сельского хозяйства находятся в постоянном поиске наиболее оптимальных и эффективных форм управления затратами. Если ранее традиционные системы учета затрат оправдывали себя, то сейчас, в условиях современной конкурентной среды и с вступлением Кыргызской Республики в таможенный союз, необходимо пересмотреть существующие подходы [1, с. 112].
Проблемы недостатки нынешней системы организации производства АПК и сбыта продукции следует отнести к общим изъянам системного подхода. Вместе с тем исправить такое положение в наших условиях весьма затруднительно, и в то же время актуально. Возьмем хотя бы посредническую деятельность по сбыту сельскохозяйственной продукции. Она построена на либеральной основе, в которой каждый посредник пре-
следуя только свои цели, не может думать о всей цепи, начиная от производства сырья и заканчивая доставкой продукции до потребителя. Таковы условия либеральной экономики. Системный подход здесь означает учет интересов всех участников рыночного пространства. При этом ставится задача достижения результативности всех звеньев управления при минимальных затратах. В этой связи системный подход, на наш взгляд, должен играть двоякую роль. С одной стороны подбор на всех участках наиболее оптимальных параметров протекания производственных и иных видов деятельности, а с другой - регулирование входных и выходных параметров. Но в данном случае системный подход приходит в противоречие с либеральными методами хозяйствования [18. с. 28].
В решении данной проблемы во всем мире, во всяком случае, в развитых странах работает целый ряд инструментариев, позволяющих с одной стороны соблюдать все признаки рынка, а с другой - обеспечить для данного этапа развития приемлемый объем общественных затрат. Например, в этом направлении работает государственное регулирование, решение различных объединений, ассоциаций, союзов, прозрачность рыночной конъюнктуры и т.д. К сожалению, в нашей республике пока правит стихийность, что является антиподом как регулирования, так и достижения оптимального уровня производственно-сбытовой деятельности. Во всяком случае, стихийность больше всего распространена в посреднической торгово-сбытовой деятельности.
Необходимо отметить, что коренные вопросы эффективности производства в сельском хозяйстве заключены в самой производственной деятельности и прежде всего в посевах различных культур. Нам представляется, что сформировавшаяся у нас многоукладная экономика коренным образом изменила структуру посевов между категориями хозяйств. Производство картофеля и овощей переместилось в личные хозяйства населения и перестало в своем большинстве быть частью товарного производства для внутреннего рынка. Зерновое производство характеризуется неустойчивостью, его урожайность колеблется от 8,8 до 13 ц/га. Это означает, что производство осуществляется по упрощенным технологи-
ям, обусловливающих его зависимость от погодных условий. Снизилась урожайность хлопчатника в 2014 г. по сравнению с 2006 г. на 3,9%, подсолнечника - на 6,4%. В структуре производства зерна растет доля пшеницы, доля кормового зерна снижается, что не может не отражаться на кормовой базе животноводства. Одновременно в структуре зерна низка доля твердых сортов пшеницы (1-2 класса) с варьированием по годам от 0,1 до 2,9 %. Преобладающим является зерно 3-го класса и его доля по годам растет, что также подтверждает применение устаревших технологий, ухудшающих зерно по главному показателю его конкурентоспособности - содержанию клейковины, следовательно, и качества [19].
Основной проблемой повышения качества продукции сельского хозяйства Жалал-Абадской области Кыргызстана остается недостаточно эффективное использование биоклиматического потенциала региона из-за низкой культуры земледелия, слабой ее оснащенности современными техническими средствами, несоблюдением агротехнологий и массовым обезличиванием партий высококачественного зерна. В 2014 г. количество тракторов всех марок по сравнению с 1990 г. сократилось на 82%, зерноуборочных комбайнов - на 78%, кормоуборочных комбайнов - на 93,3% и т.д. Например, обследования, проведенные в 2014 г. по Жалал-Абад-ской области показали, что во время полевых работ при условии стопроцентной готовности, техники оказалось меньше требуемого количества культиваторов в Базар-Курганском районе на 33% и в Ноокенском районе - на 20%, тракторных сеялок - на 28% и 14%, тракторных плугов - на 4% и 5%, тракторов на 5% и 13 % соответственно. Такие же негативные факторы являются устойчивыми и в целом по Жалал-Абадской области, хотя в последние годы коэффициент обновления основных средств в агропромышленные сферы Жалал-Абадской области увеличился до 16,2 по сравнению с 2,4 в 2010 году (табл. 1.) [19].
Кроме того, из-за физического износа парк сельскохозяйственной техники Жалал-Абадской области постоянно сокращается. Так, например количество парка тракторов и других сельскохозяйственных машин в 2014 г. по сравнению с 2010 годом уменьшилась в следующих размерах:
тракторов всех марок на 5,1%, жаток валковых - на 5,6%, плугов тракторных общего использования - на 1,1%, культиваторов - на 7,2%, зерноуборочных комбайнов - на 4,5% и т.д. Одновременно в области сложилась не совсем рациональная структура основных фондов аграрного сектора, требующая улучшения пород скота, сортов многолетних насаждений, восстановления во многом разрушенных ирригационных сооружений.
Таблица 1.
Структура основных средств предприятий аграрного сектора Жалал-Абадской области Кыргызской Республики, в %
Виды основного капитала 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013г. 2014 г. Измен. +,- 2014/2010
Всего, в том числе: 100 100 100 100 100 -
Здания и сооружения 39,5 36,3 40,0 37,7 31,8 -7,7
Передаточные устройства, машины и оборудование 40 41,6 40,7 43,7 50,8 +10,8
Транспортные средства 9,8 10,6 9,5 8,6 9,1 -0,7
Рабочий и продуктивный скот 5,9 6,2 5,2 5,6 4,7 -1,2
Многолетние насаждения 0,7 0,5 0,4 0,4 0,3 -0,4
Инструмент и другие виды основных фондов 4,1 4,8 4,2 4,0 3,3 -0,8
Примечание: составлено автором по данным Жалал-Абадской области [15].
Что касается организационных форм сельского хозяйства в области, то они также, как и в республике в целом, отличается многообразием собственности и хозяйствующих субъектов (табл. 2).
Из данных таблицы можно сделать вывод, что удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в 2014 году к общему итогу составил около 99%. В то же время эти хозяйства в основном мелкие с низкой технической вооруженностью и преобладанием ручного труда.
Определенная часть произведенной продукции в сельском хозяйстве идет на промышленную переработку. Анализ показал, что объем производства продукции пищевой отрасли области с 2010 г. по 2014 г. возросли
практически в 2 и более раза (в сопоставимых ценах). При оценке производства продуктов питания в натуральном исчислении видно, что производство мясных изделий увеличилось в 11 раз, овощных - в 6 раза, томатных - в 4,6 раза, рафинированных масел - в 4 раза, нерафинированных - в 2,4 раза, картофеля - в 2,6 раз за тот же период.
Таблица 2.
Количество субъектов сельского хозяйства (на конец года, единиц)
2009 2010 2011 2012 2013
Государственные хозяйства (включая лесные) 31 29 30 30 28
Коллективные хозяйства 310 85 124 118 111
Крестьянские (фермерские) хозяйства 90473 83955 86408 89312 94717
Сельскохозяйственные угодья - всего 1847045 1842547 1805126 1805078 1855774
Пашня 166644 166644 165564 165564 165564
Многолетние насаждения 8637 4139 9195 9192 9192
Залежи 5118 5118 5974 14982 14976
Сенокосы 38970 38970 47649 38762 38762
Пастбища 1627676 1627676 1576744 1576580 1627280
Источник: данные облстатуправления.
Продукции молочной отрасли стало больше по сравнению с 2010 г. в 1,6 раза, включая обработанное жидкое молоко и сливки, в твердом виде - в 3,6 раза, сливочного масла - в 4, 2 раза, сыра и творога - в 1,7 раза, йогурта - в 2,2 раза, мороженого - в 2,6 раза. Объем производства хлопкового волокна - в 1,5 раза.
Однако до сих пор объем производства перерабатывающей отрасли Жалал-Абадской области не достиг уровня 1990 года. Значительно лишь расширился ассортимент продукции, но достижения ею высокого качества требует внедрения новых технологий, оборудования, а значит и значительных инвестиций.
Особенно обновление необходимо тем предприятиям, которые выпускают детские продукты питания, но нового оборудования для этого в
Жалал-Абадской области явно не хватает. По данной же причине пищевая отрасль области не преодолела своего отставания.
На большинстве предприятий, перерабатывающих мясо и молоко, преобладает старое оборудование и устаревшие технологии. В основном это мелкие предприятия, которые не в состоянии обеспечить всего комплекса технологических работ по безотходной и глубокой переработке сырья. Техническое состояние их в подавляющем большинстве требует обновления и реконструкции, так как в настоящее время они высокозатратны и неэффективны, из-за имеющихся проблем с оборотными средствами опустились на уровень мелких цехов, функционируют не в полную мощность или простаивают. Так, например, в Жалал-Абадской области перестал функционировать мясокомбинат, полностью отсутствует переработка мяса.
Вышеперечисленные примеры деятельности перерабатывающей промышленности свидетельствует, что между аграрным сектором и переработкой нет должной технологической, производственной и деловой связи. Крестьянские и фермерские хозяйства в основном предпочитают реализовать свою продукцию, как отмечалось выше, на рынках минуя переработку, т.е. в сыром виде. Это приводит к потенциальному снижению размеров добавленной стоимости, которую могла бы получить территория при организации производственной связи сельского хозяйства и переработки. Но для этого, на наш взгляд, должна быть обеспечена конкурентоспособность как в сельском хозяйстве, так и переработке, а также в этом должны быть заинтересованы территориальные органы власти, тем самым обеспечить теперь уже конкурентоспособность самого региона.
Между тем, указанная проблема имеет место не только в Жалал-Абадской области, но и на других регионах. В этом, на наш взгляд, отчасти виновата существующая практика функционирования местных органов власти в аильных округах (айыл окмоту), районах, областях и др. У них по существу нет экономической базы, стимулирующей эффективность территориальных хозяйствующих субъектов для того, чтобы добиться высокого территориального дохода, обеспечивающего самодостаточность и самофинансирование региона.
Заключение
Подводя итоги, можно сказать, что для повышения уровня производства и конкурентоспособности сельского хозяйства не только в Жалал-Абадской области, но и по всему Кыргызстану, следует реализовать следующие мероприятия:
• повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внешних рынках республики, а также улучшение качества отечественных продовольственных товаров;
• обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
• создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиции в сфере сельского хозяйства;
• инновационное развитие сельского хозяйства невозможно без качественного повышения аграрной науки и образования и создания эффективной системы внедрения передовых разработок в производство.
Список литературы
1. Barabash I.P. Plant hormones, plant growth regulators (classification, theory and practice) : monograph. Stavropol State. Agrarian University, 2009. 384 p.
2. Абдымаликов К. Экономика Кыргызстана (на переходном этапе). «Бийик-тик», Б., 2010. С. 735.
3. Алтухов А.И. Обеспечение продовольственной независимости страны -основа ее продовольственной безопасности // Экономика сельского хозяйства России. 2015, № 11. С. 2-12.
4. Беспахотных Л. А. Условия повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного предприятия // Проблемы иперспекти-вы экономики иуправления: материалы IV междунар. науч. конф. Санкт-Петербург, 2015. С. 127-130.
5. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. М.: Дело, 2002. 1008 с.
6. Горбылева А.А., Макарова Л.М. Новые системы управления затратами как способ повышения эффективности сельскохозяйственного производства // Молодой ученый. 2013. №1. С. 110-114.
7. Гордеев А.В. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. 1998. №6. С. 90-93.
8. Классика экономической мысли / В. Петти, А. Смит, Д. РиккаКРо и др. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. 895 с.
9. Койчиев Т. и др. Экономика Кыргызской Республики: Учебное пособие для ВУЗов. Бишкек, 2013. С. 426.
10. Котов В.В. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства и пути ее повышения (на материалах Краснодарского края) / Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05. Краснодар, 2002. 167 с.
11. Кыргызстан в цифрах: Статистический сборник. Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2014.
12. Нечаев В.И. Резервы увеличения производства зерна и повышения его эффективности: региональный аспект / Под ред. академика РАСХН И.Т. Трубилина. Москва: Агри Пресс, 2002. 284 с.
13. Омурзаков С.А. Управление аграрным производством в новых условиях хозяйствования. Б., Бийиктик, 2012. 344 с.
14. Орузбаев А.О. Кубаев Б.Х., Джумакова А. Формирование развития многоукладной экономики на селе в условиях перехода к рынку. Б., 2000. С. 282.
15. Социально-экономическое развитие Жалал-Абадской области. Сборник облстатуправления. Жалал-Абад, 2015. 240с.
16. Социальные тенденции Кыргызской Республики. Выпуск 3. 2012-2014 гг. Изд. ГВЦ НСК КР. Бишкек, 2015.
17. Старченко И.В., Чабанный А.А. Теоретические основы и показатели эффективности сельскохозяйственного производства // Проблемы современной экономики: матер. IV междунар. науч. конф. Челябинск, 2015. С. 101-104.
18. Токтомаматов К.Ш., Омурзаков С.А., Раймкулов К.А. Экономическая эффективность применения инвестиций в переработке сельскохозяйственной продукции. Б., Бийиктик, 2014. 160 с.
19. Хамрабаев А.А. Современное состояние производства сельскохозяйственной продукции в Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и пути повышения его эффективности // Молодой ученый, №7, 2016. С. 308-313.
20. Янсен Ф. Эпоха инноваций: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002. 308 с.
References
1. Barabash I. P. Plant hormones, plant growth regulators (classification, theory and practice) : monograph. Stavropol State. Agrarian University, 2009. 384 p.
2. Abdymalikov K. Ekonomika Kyrgyzstana (na perekhodnom etape) [Kyrgyz-stan's economy (transition)]. «Biyiktik», B., 2010. p. 735.
3. Altukhov A.I. Ekonomikasel'skogo khozyaystvaRossii. 2015, № 11. pp. 2-12.
4. Bespakhotnykh L. A. Problemy iperspektivy ekonomiki iupravleniya: ma-terialy IV mezhdunar. nauch. konf. [Problems of Economics iperspektivy iupravleniya: Materials IV Intern. scientific. Conf.]. Sankt-Peterburg, 2015. pp. 127-130.
5. Gitman L.Dzh., Dzhonk M.D. Osnovy investirovaniya [Investing Basics]. M.: Delo, 2002. 1008 p.
6. Gorbyleva A. A., Makarova L. M. Molodoy uchenyy. 2013. №1. pp. 110-114.
7. Gordeev A.V. Ekonomist. 1998. №6. pp. 90-93.
8. V. Petti, A. Smit, D. RikkaKRo et al. Klassika ekonomicheskoy mysli [Classical economic thought]. M.: EKSMO-Press, 2000. 895 p.
9. Koychiev T. et al. Ekonomika Kyrgyzskoy Respubliki [Economy of the Kyrgyz Republic]. Bishkek, 2013. pp. 426.
10. Kotov V.V. Ekonomicheskaya effektivnost'sel'skokhozyaystvennogoproizvod-stva i puti ee povysheniya (na materialakh Krasnodarskogo kraya) [Economic efficiency of agricultural production and the ways of its improvement (on materials of Krasnodar territory)]. Krasnodar, 2002. 167 p.
11. Kyrgyzstan v tsifrakh: Statisticheskiy sbornik [Kyrgyzstan in Figures: Statistical Yearbook]. Bishkek, 2014.
12. Nechaev V.I. Rezervy uvelicheniya proizvodstva zerna i povysheniya ego ef-fektivnosti: regional'nyy aspekt [Provisions to increase grain production and increase its efficiency: a regional perspective] / I.T. Trubilin (ed.). Moskva: Agri Press, 2002. 284 p.
13. Omurzakov S.A. Upravlenie agrarnym proizvodstvom v novykh usloviyakh khozyaystvovaniya [Management of Agricultural Production in the new economic conditions]. B., Biyiktik, 2012. 344 p.
14. Oruzbaev A.O. Kubaev B.Kh., Dzhumakova A. Formirovanie razvitiya mno-goukladnoy ekonomiki na sele v usloviyakh perekhoda k rynku [Formation of a mixed economy in rural areas in conditions of transition to a market economy]. B., 2000. p. 282.
15. Sotsial'no-ekonomicheskoe razvitie Zhalal-Abadskoy oblasti. Sbornik oblstat-upravleniya [Socio-economic development of the Jalal-Abad region. Collection oblstatupravleniya]. Zhalal-Abad, 2015. 240 p.
16. Sotsial'nye tendentsii Kyrgyzskoy Respubliki [Social Trends of the Kyrgyz Republic]. Issue 3. 2012-2014. Izd. GVTs NSK KR. Bishkek, 2015.
17. Starchenko I.V., Chabannyy A.A. Problemy sovremennoy ekonomiki: mater. IV mezhdunar. nauch. konf. [Problems of modern economy: the mater. IV Intern. scientific. Conf.]. Chelyabinsk, 2015. pp. 101-104.
18. Toktomamatov K.Sh., Omurzakov S.A., Raymkulov K.A. Ekonomicheskaya effektivnost'primeneniya investitsiy vpererabotke sel 'skokhozyaystvennoypro-duktsii [The economic efficiency of investments in the processing of agricultural products]. B., Biyiktik, 2014. 160 p.
19. Khamrabaev A.A. Molodoy uchenyy, №7, 2016. pp. 308-313.
20. Yansen F. Epokha innovatsiy [The Age of Innovation]. M.: INFRA-M, 2002. 308 p.
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ
Хамрабаев Абдурасул Абдусаттарович, доцент кафедры Бухгалтерского учета, анализа и аудита Университета экономики и предпринимательства.
Университет экономики и предпринимательства г. Жалал-Абад
Кыргызской Республики
Khamrabaev Abdurasul Abdusattarovich, Associate Professor of Department of Accounting, Analysis and Auditing of the University of Economics and Business
University of Economics and Business of the Jalal-Abad, Kyrgyzstan [email protected]
