CC BY
9
Очевидно, що така ¡нтенсивна взаемодт мае здмснюва-тись у спец¡альний cnoc¡6, зокрема на p¡вн¡ прямого обм¡нy даними мж в¡дпoв¡дними серверами ДКСУ та МФУ. Тому основними параметрами компоненти Т у даному клаcтеp¡ е вид¡лен¡ л¡н¡í зв'язку м¡ж МФУ ¡ ДКС.
У зв'язку з обробкою ¡нформацп у p¡зниx ¡нформацм-нo-анал¡тичниx системах cyб'eкт¡в цього кластера виника-ють проблеми при обмУ даними, кoнcoл¡дац¡í даних, а також породжуеться багато «пеpеx¡дниx таблиць» вщ одних форм нормативно-довщково''' ¡нформацп' до ¡нших.
При в¡дcyтнocт¡ електронно-цифрового пщпису важко за-безпечити належний рвень захисту даних.
Одним ¡з вар^нтв вдосконалення ¡нформацмно''' взаемо-ди в клаcтеp¡ МФУ - ДКСУ центрального рвня е створення cп¡льнoгo для МФУ ¡ ДКС центpал¡зoванoгo сховища даних, а саме ¡нтеграфю ¡нформацмних pеcypc¡в М¡нф¡нy ¡ Державно' казначейсько' служби на баз¡ централ^овано''' ¡нформацмно' системи yпpавл¡ння державними ф¡нанcами шляхом фор-мування едино' апаратно' та програмно' платформи.
Висновки
1снуюча в Укра'Гт система yпpавл¡ння державними фЫан-сами сформувалася п¡д впливом структурних змЫ, як¡ вщбу-лися в yc¡x сферах cycп¡льнoгo життя держави.
Проведений в робот анал¡з показав, що основним недолЬ ком ¡снуючо' ¡нформацмно''' ¡нфраструктури системи управляя державними ф¡нанcами е автономне функцюнування ¡нфopмац¡йнo-анал¡тичниx систем и yчаcник¡в, вщсутнють в¡дпoв¡дниx центp¡в ¡нтеграци та обробки ¡нформацп', засо-б¡в стандартизацп та формал^аци даних. Усе це причиняе до зниження ефективнocт¡ фyнкц¡oнyвання СУДФ.
Одним ¡з ваp¡ант¡в розв'язання вказано' проблеми е клас-терний тдхщ до оргаызаци структури ¡нфopмац¡йнoгo обмЬ ну в СУДФ. Формування кластера ¡нформацмно''' взаемо-ди yчаcник¡в СУДФ дае змогу структурувати цю взаемодт на ocнoв¡ фyнкц¡oнальнo-теxнoлoг¡чниx особливостей бюджетного процесу.
Саме завдяки opган¡зац¡í вказаних кластера появляеться мoжлив¡cть формування стандартних функцюнальних ¡ про-грамних p¡шень у cфеp¡ ¡нфopмац¡йнoí взаемоди СУДФ, а також використання сучасних засобю веб-технолопй.
При цьому теxнoлoг¡я управлЫня державними ф¡нанcами зм¡нюватиметьcя шляхом поступового переходу вщ форму-
вання та передачТ паперових дoкyмент¡в ¡ вщповщних електро-нних файл¡в до роботи з единою ¡нтегрованою ¡нфopмац¡йнoю базою даних в ¡нтерактивному pежим¡ з використанням веб-технолопй. Такий пщхщ забезпечить створення вщповщного yн¡ф¡кoванoгo мехаызму доступу ¡ yпpавл¡ння ¡нфopмац¡eю у р^норщних ¡нфopмац¡йниx середовищах.
Усе це дозволить пщняти на новий яюсний p¡вень функцЬ онування сучасно' системи управлЫня державними ф¡нан-сами.
Список використаних джерел
1. Розпорядження КМ вщ 17.10.2007 №888-р «Про схвален-ня Стратеги модернйзаци системи управляя державними фЫанса-ми». [Електрон. ресурс]. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show/888-2007-%D1%80
2. Наказ Мастерства фшансю Укра'ни, Державно' казначей-сько' служби Укра'ни та Державно! фмансово' ¡нспекцм Укра'ни в1д 01.06.2013 №569/90/127 «Про затвердження Плану заходв щодо реал^ацп Стратег''' модернкзацп системи управляя державними фЫансами». [Електрон. ресурс]. Режим доступу: http://minfin. gov.ua/control/uk/publish/category/main?cat_id=13987
3. Математические методы и модели в экономике: / И.В. Торка-тюк и др.; под. общ. ред. В.И. Торкатюка; Харьк. нац. акад. гор. хоз-ва. - Х.: ХНАГХ, 2012. - 321 с.
4. Marecka E. Modele matematyczne i algorytmy konwersji kredytow walutowych // Zeszyty Naukowe Wyzszej SzkoDy Informatyki i Zarzadzania. - №25. - 2005. - S. 61-72.
5. Маломуж Т.В. Мoдел¡ та ¡нформацмна теxнoлoг¡я пщтрим-ки прийняття p¡шень з yпpавл¡ння бюджетом регюну: автореф. дис. канд. техн. наук: 05.13.06 / Маломуж Т.В.; Херсонський держ. тех-ннний ун-т. - Херсон, 2004. - 20 с.
6. Буньювська О.В. 1нформацмний проспр: coц¡oкyльтypа cyтн¡cть, стан та проблеми функцюнування в Укра'нг автореф. дис. канд. мис-тецтвознав.: 26.00.01 / О.В. Буньювська; Ки'в. нац. ун-т культури ¡ мистец. - К., 2009. - 19 с.
7. Деяю питання побудови ¡нновацмноНнформацмних кластера // А.В. Ямчук / Проблеми науки. - 2012. - №4. - С. 10-15.
8. Бюджетний кодекс Укра'ни вщ 08.07.2010 №2456-VI. [Елек-трон. ресурс] - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/2456-17
9. Указ Президента Укра'ни в¡д 08.04.2011 №446 «Положення про М¡н¡cтеpcтвo ф¡нанc¡в Укра'ни». [Електрон. ресурс] - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/446/2011
УДК 332.64
О.В. КУСТОВСЬКА, к.е.н., доцент кафедри землевпорядного проектування, Нацюнальний унверситет боресурав i природокористування Украни,
О.О. ГЛАДКА,
студентка магстратури факультету землевпорядкування, Нацюнальний унверситет бюресурав i природокористування Украни
Анал1з проведення нормативно! грошово! оцшки земель населених пунклв
Висвтлено результати проведення нормативно-грошово'1' оцнки земель населених пунктв. Доведено потен^ал нормативноí грошово'1 оцнки в частин позитивного впливу на соцiально-економiчний стан населених пунктв.
Ключов! слова: нормативна грошова оц1нка, земл населених пункИв, аналз розмiру грошово'1 оцтки, земельний податок.
© О.В. КУСТОВСЬКА, О.О. ГЛАДКА, 2014
Формування ринкових вщносин в YKpa'rni № 8 (159)/2014 19
О.В. КУСТОВСКАЯ,
к.е.н., доцент кафедры землеустроительного проектирования, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины,
О.О. ГЛАДКАЯ,
студентка магистратуры факультета землеустройства, Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины
Анализ проведения нормативной денежной оценки земель
населенных пунктов
Представлены результаты проведения нормативно-денежной оценки земель населенных пунктов. Доказан потенциал нормативной денежной оценки в части положительного влияния на социально-экономическое положение населенных пунктов.
Ключевые слова: нормативная денежная оценка, земли населенных пунктов, анализ размера денежной оценки, земельный налог.
The results of carrying out the regulatory monetary value of land settlements. Proven potential normative monetary value in terms of positive impact on the socio-economic status of settlements.
Keywords: normative monetary evaluation, land settlements, analysis of the size of the monetary assessment, the land tax.
Постановка проблеми. Минулий piK був знаковим у проведены нормативно! грошово! оцЫки земель населених пункпв, осюльки Нацюнальним планом дм на 2013 piK що-до впровадження Програми економiчних реформ на 20102014 роки «Заможне сусптьство, конкурентоспроможна економка, ефективна держава» було постановлено завдан-ня стовщсотково завершити роботи з нормативно! грошово! оцЫки земель населених пункпв вщповщно до статт 13 Закону Укра'ни «Про оцЫку земель» [3].
Станом на 1 ачня 2012 року стовщсотково було завершено проведення первинно! оцЫки населених пункпв лише у восьми репонах, а на 1 ачня 2013 року таю роботи проведем вже по 17 репонах.
Цкавим об'ектом визначення нормативно!' грошово!' оцЫ-ки е с. Мирне БрилГвсько! селищно! ради Цюрупинського району Херсонсько! областi. У 2011 роц була проведена нормативно грошова оцiнка. Загальна ваpтiсть освоення та облаштування територи с. Мирне становить 8457,2520 тис. грн., з яких основна частина припадае на шляхи та шляхо-проводи (81,6%) [2].
Середня (базова) вартють 1 кв. м земель с. Мирне Цюрупинського району Херсонсько! област обчислена вщповщно до «Порядку нормативно! грошово! оцЫки земель стьсько-господарського призначення та населених пункпв» та становить 18,10 грн./кв. м. Середня (базова) вартють 1 кв. м земель нестьськогосподарського призначення:
- земель комерцмного використання 60,08 грн.;
- земель житлово! забудови 18,61 грн.
Грошова оцЫка 1 га земель по базовому стьськогоспо-дарському пщприемству станом на 01.01.2011 (з ураху-ванням Ыдексацп згщно з постановою КабЫету МУстрГв УкраГни вщ 12.05.2000 №785) становить: p^i - 10944 грн., багатоpiчних насаджень - 0 грн., сЫожатей - 0 грн.; па-совищ - 2368 грн. [7].
Анал13 дослщжень та публкащй з проблеми. Завдя-ки зусиллям Держземагентства УкраУни торк було забез-печено в повному обсяз! pеалiзацiю вимог статтi 13 Закону Укра!ни «Про оцЫку земель» i виконано завдання Президента Укра!ни, визначене Нацiональним планом ди на 2013 piK На виконання ршень колеги Держземагентства Укра!ни вщ 22 березня та 5 липня 2013 року теpитоpiальними орга-
нами складено та погоджено з головами (заступниками го-л!в) облдеpжадмiнiстpацiй плани-гpафiки проведення робгг
нормативно! грошово! оцЫки земель населених пункпв на 2013-2014 оцЫочний рк. Необхщно було провести оцЫку 4406 населених пункпв. Своечасно так роботи було проведено по 4134 населених пунктах, або 93,8% вщ запланова-ного. Своечасно не проведено оцЫку в 272 населених пунктах у 14 репонах Укра!ни, що, зважаючи на пункт 271.2 ст. 271 Податкового кодексу Укра!ни, не дозволить застосува-ти результати тако! оцЫки з 1 ачня 2014 року [1].
Найбтьша ктьюсть населених пункпв, не охоплених про-веденням грошово! оцЫки, в 1вано-Франювсьюй (177) та Лугансьюй (39) областях.
З урахуванням заборгованост у першому та другому тврГч-чях 2013 року та необхщност оновлення оцЫки, проведено! до 2007 року, загальний обсяг робгг на перше тврГччя 2014 року становить 1176 населених пункпв, або 4% вщ !х загально! ктькостг Варто звернути увагу, що у першому тврГчч! 2014 року необхщно провести нормативну грошову оцЫку в десяти населених пунктах Укра!ни з населенням понад 100 тис. оаб, а саме у мютах Днтропетровську, 1вано-Франквську, Черывцях, Луцьку, Сумах, Луганську, Житомира Лисичанську, Ужгород! та в мют Киевг У результат оновлення нормативно! грошово! оцЫки земель, яких мкцев! бюджети найбтьше вщчуватимуть збтьшення надходжень вщ плати за землю. Найбтыхл обсяги робгт необхщно виконати по 1вано-Франквськм (217), Жито-мирськм (171) та РГвненськм (110) областях.
Занепокоення викликае стан проведення нормативно! грошово! оцЫки населених пункпв 1вано-Франювськй области що викликано як ктьюсним, так i територГальними аспектами. АналГз стану проведення нормативно! грошово! оцЫки в 2013 роц в 1вано-Франювсьюй област показав, що найбтьша ктьюсть населених пункпв, що потребувала проведення нормативно! грошово! оцЫки, розмщено в пр-ських районах областг Проте значний обсяг робГт з нормативно! грошово! оцЫки земель в 1вано-Франквсьюй област на перше тврГччя 2014 року е наслщком безвщповщаль-ного ставлення оргаыв мюцевого самоврядування до проведення вщповщних робГт протягом останых роюв, осктьки оцЫку 39% населених пункпв необхщно було оновлювати ще до 2013 року [1].
Анал!зуючи розм!р податку за землю при проведена нормативна грошов!й оц!нц! земель населених пункпв на приклад! Верховинського району 1вано-Франк!всько! област! та ставок податку вщповщно до статт! 275 Податкового кодексу УкраУни, бачимо, що по населених пунктах, в яких нормативна грошова оц!нка земель потребувала оновлення ще у першому п!вр!чч! 2013 року, розм!р земельного податку е значно нижчим за розм!р земельного податку вщповщно до ставок, передбачених Податковим кодексом УкраУни за в!д-сутност! проведено! оц!нки.
Зазначен! дан! свщчать про необх!дн!сть своечасного оновлення нормативно! грошово'!' оц!нки земель населених пункпв. Звол!кання з проведення такоУ оц!нки мае безпосе-редн!й негативний вплив на наповнення м!сцевих бюджет!в. Про необх!дн!сть своечасного оновлення нормативно!' грошово!' оц!нки земель населених пункпв свщчить також по-р!вняльний анал!з показник!в середньо! (базово!) вартост! 1 кв. м земель населених пункпв з чисельн!стю населення по-над 500 тис. ос!б станом на 1 с!чня 2013 року.
Отже, зростання середньо! (базово!) вартост! 1 кв.м земель за зазначений пер!од коливаеться в!д 1,7 раза в м. До-нецьку до 2,6 раза в м!стах Киев! ! Львов!.
Метою статт! е анал!з результат!в проведення нормативно! грошово! оц!нки земель населених пункт!в в Укра!н! за 2013 р!к.
Виклад основного матер!алу. По Укра!н! середня (ба-зова) варт!сть 1 кв. м земель населених пункт!в (за даними Дов!дника показник!в нормативно! грошово! оц!нки земель населених пункт!в) зросла в 2013 роц! у пор!внянн! з 2005 роком на 47,7 грн. за 1 кв. м, або в 2,3 раза (рис. 1).
Динам!ка надходжень в!д плати за землю св!дчить про щор!чне !х зростання. В 2012 роц! надходження в!д плати за землю зросли проти 2010 року на 3 млрд. грн., або в 1,2 раза, що перевищило прогнозн! показники.
Вище наведене св!дчить про потенц!ал нормативно! грошово! оц!нки в частин! позитивного впливу на соц!ально-економ!чний стан населених пункт!в.
Держземагентство Укра!ни разом !з територ!альними органами ! надал! мають активно впливати на процес п!дтри-мання в актуальному стан! нормативно! грошово! оц!нки земель населених пункт!в.
Хот!лося б також в!дзначити, що з 26 листопада 2013 року при проведен! нормативно! грошово! оц!нки земельно! д!-лянки нес!льськогосподарського призначення за межами населеного пункту варто керуватися такими документами:
- Методикою нормативно! грошово! оц!нки земель не-с!льськогосподарського призначення (кр!м земель населе-них пункт!в), затвердженою постановою Каб!нету М!н!стр!в Укра!ни в!д 23 листопада 2011 року за №1278 [5];
- Порядком нормативно! грошово! оц!нки земель нес!ль-ськогосподарського призначення (кр!м земель населених пункт!в), затвердженим наказом М!нагропол!тики Укра!ни в!д 22.08.2013 №508.
Адже постановою Каб!нету М!н!стр!в Укра!ни в!д 23.11.2011 за №1278 було затверджено Методику нормативно! грошово! оц!нки земель нес!льськогосподарського призначення (кр!м земель населених пункт!в). До 26 листопада 2013 року д!яв Порядок нормативно! грошово! оц!н-
ки земель нес!льськогосподарського призначення (кр!м земель у межах населених пункт!в), затверджений сп!льним наказом Держкомзему Укра!ни, М!нагропол!тики Укра!ни, М!нбуду Укра!ни, Держкомл!сгоспу Укра!ни, Держводгоспу Укра!ни, Укра!нсько! академ!! аграрних наук в!д 27.01.2006 №18/15/21/11. Зазначений порядок втратив свою чин-н!сть 26 листопада 2013 року на п!дстав! сп!льного наказу М!нагропол!тики, М!нрег!онрозвитку, М!неколог!! ! при-родних ресурс!в, Нац!онально! академ!! аграрних наук в!д 21.10.2013 №620/504/432/116 «Про визначення таким, що втратив чинн!сть, наказу Держкомзему Укра!ни, М!нагропол!тики Укра!ни, М!нбуду Укра!ни, Держводгос-пу Укра!ни, Укра!нсько! академ!! аграрних наук в!д 27 с!чня 2006 року 19/16/22/11/17/12» [4].
0днак прийняття наказу в!д 21.10.2013 №620/504/ 432/116, своею чергою, було обумовлене прийняттям наказу М!нагропол!тики в!д 22.08.2013 №508 (набрав чин-ност! 27.09.2013), яким затверджено Порядок нормативно! грошово! оц!нки земель нес!льськогосподарського призна-чення (кр!м земель населених пункт!в).
Постановою Каб!нету М!н!стр!в Укра!ни в!д 25.03.95 №213 затверджена «Методика грошово! оц!нки земель с!льськогос-подарського призначення та населених пункт!в». В!дпов!дно розроблений «Порядок грошово! оц!нки земель с!льськогос-подарського призначення та населених пункт!в», затвердже-ний сп!льним наказом Держкомзему Укра!ни, М!нс!льпроду Укра!ни, Держкомм!стобудування Укра!ни та Укра!нсько! академ!! аграрних наук в!д 27.11.95 №76/230/325/150.
Грошова оц!нка с!льськогосподарських земель - це кап!-тал!зований рентний дох!д, який одержують при виробництв! с!льськогосподарських культур на земельн!й д!лянц!. Вона визначаеться розм!ром щор!чного одержуваного рентного доходу з урахуванням строку його кап!тал!зацп ! залежить в!д розм!ру процентной ставки за користування кредитом.
В Укра!н! створена нормативно-правова база для зд!йснен-ня економ!чно! та грошово! оц!нок земель. Правовою основою проведення оц!нки земель е Земельний кодекс Укра!ни, зако-ни Укра!ни «Про оц!нку земель», «Про оренду земл!», «Про ф!к-сований с!льськогосподарський податок», «Про стимулювання розвитку с!льського господарства а пер!од 2011-2004 ро-к!в», «Про державну п!дтримку с!льського господарства УкраГни», «Про землеустр!й», «Про державний земельний кадастр», «Про порядок вид!лення в натур! (на м!сцевост!) земельних д!-лянок власникам земельних часток (паТв)», !нш! нормативно-правов! акти, прийнят! в!дпов!дно до цих закон!в.
Законом Укра!ни «Про оц!нку земель», який прийнято у 2003 роц!, передбачене нормативно-методичне регулювання оц!нки земель через в!дпов!дн! нормативно-правов! акти, що встанов-люють порядок проведення оц!нки земель, склад ! зм!ст техн!чно! документац!! з урахуванням вимог положень нац!ональних стан-дарт!в. В!н спрямований на регулювання в!дносин, пов'язаних з процесом оц!нки земель, забезпечення проведення оц!нки земель, з метою захисту законних !нтерес!в держави та !нших суб'ект!в правов!дносин у питаннях оц!нки земель.
Використання земл! в Укра!н! е платним (ст. 206 Земельного кодексу). Об'ектом плати за землю е земельна д!лянка. В!дпов!дно до Податкового кодексу Укра!ни (Розд!л XIII. Плата за землю) власники земл! та землекористувач! щор!чно
сплачують за землю земельний податок, або орендну плату, виходячи з нормативно! грошовоУ оцЫки земельних дтянок.
Норми Закону УкраУни «Про оренду земл»> врегульову-ють розм^и орендноУ плати. Законом визначено, що рнна орендна плата за земельн дтянки, як перебувають у державой або комунальнм власност, не може перевищувати 12% Ух нормативно! грошовоУ оцЫки. У вщсотках до грошовоУ оцЫки земель стьськогосподарських угщь встановлюються ¡ ставки фксованого стьськогосподарського податку згщно ¡з Законом УкраУни «Про фксований стьськогосподарський податок», розм¡р якого залежить вщ величини нормативноУ грошовоУ оц¡нки земель.
Починаючи з 2000 року нормативна грошова оцЫка земель стьськогосподарського призначення щороку ¡ндексу-еться згщно з постановою Кабм¡ну в¡д 12.05.2000 №783 «Про проведення ¡ндексаци грошовоУ оцЫки земель». Постановою КабЫету М¡н¡стр¡в в¡д 31.10.2011 №1185 «Про вне-сення зм¡ни до Методики нормативноУ грошовоУ оцЫки земель стьськогосподарського призначення та населених пунктв» доповнено пункт 19 чинноУ Методики: «для врахування зм¡н у рентному дохода який створюеться при виробництв¡ зерно-вих культур, до показник¡в нормативноУ грошовоУ оцЫки р¡лл¡, проведеноУ станом на 1 липня 1995 року, застосовуеться ко-еф¡ц¡eнт 1,756». Ця постанова д¡e з 1 синя 2012 року, в результат якоУ нормативна грошова оц¡нка 1 га р^ в УкраУн¡ пщвищилася до 20 635 грн. (з 3674 грн. на 01.07.95).
1сторт землеоцЫочних роб¡т св¡дчить, що показники оцЫ-ки земель пер¡одично пщлягають поновленню або ж коригу-ванню. Викликаеться це зм¡нами, як¡ вщбуваються у самих Грунтах, а також у результат господарського використання земель. Пщвищуються вимоги до вихщних показниюв оцЫ-ки земель, виникае необхщнють в удосконаленн¡ методич-них пщходв з урахуванням комплексу основних фактора, як¡ впливають на оц¡нку земель.
Пюля проведення оц¡нки земель вщбулися значн¡ зм¡ни в аграрному сектор¡ економ¡ки, а саме: значно пщвищилися ц¡ни на промислову продукц¡ю, яка споживаеться с¡льським господарством, що призвело до значного пщвищення собЬ вартост стьськогосподарськоУ продукци; темпи зростання виробничих витрат випереджають темпи приросту врожай-ност с¡льськогосподарських культур, у тому чи^ ¡ зернових; зм¡нилися умови ¡ ц¡ни реал¡зац¡У с¡льськогосподарськоУ продукци в¡дпов¡дно до ринкових умов. Зниження ефективност¡ виробничих витрат пояснюеться необГрунтованим зростан-ням ц¡н на промислову продущю ¡ таким же необГрунто-ваним зниженням ц¡н на стьськогосподарську продукц¡ю. Водночас зростання матер¡альних витрат не супроводжу-еться п¡двищенням урожайности що особливо важливо при визначен грошовоУ оц¡нки земель. Фактичн¡ дан про ефек-тивн¡сть виробництва зернових культур е повнютю вщобра-жають рентний дохщ на р¡зних за родючютю Грунтах. Про-довжуеться процес трансформаци с¡льськогосподарських п¡дприeмств у ринков¡ структури; скоротилося внесення добрив, вщповщно пог¡ршилася родюч¡сть Грунт¡в, у зв'язку з чим урожайнють стьськогосподарських культур знизилася до рвня, який вщповщае природн¡й родючост¡ Грунт¡в.
В УкраУн за пер¡од 1996-2012 роюв на виробництв¡ зернових культур спостер^аеться високий середньор¡чний темп
зростання виробничих витрат ¡ зовс¡м несуттевий середн¡ р¡чний прир¡ст урожайност¡. Якщо за цей пер¡од середньо-рнний темп зростання виробничих витрат в УкраУн стано-вить 124,3%, то урожайнють зернових культур - 101%.
Дотримання викладених основоположних принцип¡в удо-сконалення методолог¡чних п¡дход¡в щодо проведення нормативноУ грошовоУ оцЫки стьськогосподарських угщь може бути забезпечене за умов:
- використання в розрахунках ¡нформац¡йних даних щодо продуктивност оц¡нюваних таксоном¡чних одиниць та витрат виробничого капралу на одиницю продукци в единому часовому перод;
- застосування единого оцЫочного критер¡ю - диферен-ц¡ального (рентного) доходу - для економнноУ ¡ нормативноУ грошовоУ оц¡нки стьськогосподарських земель ¡ единого алгоритму його обчислення, осктьки зг¡дно ¡з Земельним кодексом УкраУни та Законом УкраУни «Про оцЫку земель» основою нормативноУ грошовоУ оцЫки земель е дан¡ з еко-ном¡чноi' Ух оцЫки;
- уточнення об'екта нормативноУ грошовоУ оцЫки - Грунтового покриву стьськогосподарських угщь;
- обГрунтування коефщента норми рентабельност¡, що характеризуе ефективн¡сть поточних витрат виробництва, який би забезпечував рвень прибутку, необхщний для ве-дення розширеного вщтворення ¡ об'ективне визначення ди-ференц^льного (рентного) доходу;
У сучасних умовах пропонуеться зд¡йснювати розрахунок нормативноУ грошовоУ оцЫки земель на основ¡ нормативноУ (природноУ) урожайност¡ зернових культур та нормативних виробничих витрат на Ух вирощування. Критерюм грошовоУ оцЫки земель - диференц^льний рентний дох¡д - визна-чаеться на п¡дстав¡ вихщних показниюв по кожн¡й агрогруп¡ Грунтв. Використовуючи структуру Грунтового покриву зе-мельноУ д¡лянки, с¡льськогосподарського п¡дприeмства, ад-м¡н¡стративного району, област¡, розраховуються показники нормативноУ грошовоУ оцЫки земель вщповщного рюня управл¡ння, тобто за принципом: «вщ часткового до загаль-ного» ¡ «в¡д загального до часткового».
Визначення показниюв нормативноУ грошовоУ оцЫки сть-ськогосподарських уг¡дь на новм ¡нформац¡йн¡й основ¡ дасть можливють б¡льш точно оц¡нити земельн¡ дтянки р¡зних суб'eкт¡в господарювання, зд¡йснити справедливий пере-розпод¡л земельноУ ренти на користь стьського господар-ства через запровадження земельного податку ¡ орендноУ плати за землю залежно вщ УУ нормативноУ грошовоУ оц¡нки.
Висновок
Завдяки зусиллям Держземагентства УкраУни за остан-н¡ роки було проведено нормативно грошову оц¡нку земель населених пункта майже по вс¡й територп УкраУни. Наяв-н¡сть оц¡нки земл¡ створюе можлив¡сть органами м¡сцевого самоврядування поряд з нормативно-оргаызацмними методами управлЫня розвитку територи, реал¡зувати своУ ре-гулятивн¡ повноваження на п¡дстав¡ створення економ¡чних умов ¡ стимула рац¡онального використання земель, ство-рити необхщну основу для формування фЫансово-еконо-мнноУ бази м¡сцевого самоврядування за рахунок справ-ляння плати за землю.
Список використаних джерел
1. Проведения нормативно! грошово! оцнки земель населених пункпв: пщсумки 2013 року та завдання на 2014 piK / 6. Берднков, Ю. Микитен-ко, С. Прикопенко // Землевпорядний вiсник. - К., 2014. - №1. - С. 5-7.
2. 1нтернет ресурс: http://uk.wikipedia.org
3. Про о^нку земель: Закон Укра!ни вщ 11.12.2003. №1378-IV. - Режим доступу: http: zakon.rada.gov.ua
4. Методичн основи грошово! оцЫки земель в УкраТнг Наукове видання / Дехтяренко Ю.Ф., Лихогруд М.Г., Манцевич Ю.М., Палеха Ю.М. - К.: ПР0Ф1, 2006. - 624 с.
5. Методика нормативно! грошово! оцЫки земель нестьськогос-подарського призначення (фм земель населенихпунктiв): Постанова КабЫету Мiнiстpiв УкраТни вiд 23.11.2011 №1278.
6. 0цЫка земель в УкраМ iстоpичнi та методологiчнi аспекти / Н. Солов'янко// Землевпорядний вiсник. - К., 2014. - №2. -С. 36-39.
7. Техжчна документафя з нормативно! грошово! оцшки земель с. Мирне Цюрупинського району Херсонсько! облас-тi: Розробник - Т0В «Консалтингова фipма Спектр». - Херсон, 2011. - 27 с.
УДК 911.375.3(188)(477—25)—048.35
Р.М. КРАМАРЕНКО,
к.е.н., доцент, докторант кафедри м1жнародного облку i аудиту, Кивський нацональний економiчний унверситет iM. Вадима Гетьмана
Креативна модершзащя столиц! Укра'ши
У статт обгрунтовуеться можливсть проведення iнновацiйно¡ модернiзацií в сучаснй Укра¡нi на основi солщариза-цИ нтереав держави i суспльства. Як один з основних модер^за^йних процеав розглядаеться креативний розвиток национального господарства столиц Украни.
Ключов! слова: креативний розвиток, мегаполс, столичне мiсто, глобалiзацiя.
P.M. КРАМАРЕНКО,
к.э.н., доцент, докторант кафедры международного учета и аудита, Киевский национальный экономический университет им. Вадима Гетмана
Креативная модернизация столицы Украины
В статье обосновывается возможность проведения инновационной модернизации в современной Украине на основе солидаризации интересов государства и общества. В качестве одного из основных модернизационных процессов рассматривается креативное развитие национального хозяйства столицы Украины.
Ключевые слова: креативное развитие, мегаполис, столичный город, глобализация.
In article substantiates possibility of conducting innovative modernization in contemporary Ukraine on the basis of solidarity of interests of state and society. As one of the major modernization processes considered creative development of the Ukrainian capital national economy.
Keywords: creative development, metropolis, capital city, globalization.
Постановка проблеми. Широкий розвиток креатив-них сфер у пост1ндустр1альних кра!нах св1ту наприк1нц1 80 - початку 90-х роюв ХХ ст. породив чимало методолопч-них проблем щодо !хньо! структурально! щентифкаци, адже значна бтыхлсть дослщниюв при визначенн1 компонентного складу ц1е! галуз1 вщтепер вже виокремлювала як вартю-н1 пщходи, так i цив1л1зац1йн1. Результатом таких розб1жнос-тей стала так звана аспектна класифка^я. Так, R. Betting оцЫюе в креативному капiталi насамперед Ытелектуальну складову, яка, на його думку, пщлягала комеpцiалiзацi! [1]. M. Castells, навпаки, сконцентрував свою увагу на Ыфор-мацйшй мiсiТ столиць, яка також мала бути нацтена, вихо-дячи з його глибокого переконання, на отримання прибутку [2]. Лопчним продовженням численних дискусм стала книга Kevin Kelly, котрий намагався визначити сучасн правила ново! економки, питома вага яко! в умовах глобалiзацiТ рк вщ року стpiмко зростала [3]. Тобто вперше у свтовм прак-тиц заговорили про можливють оцЫювання, градуювання та селектування людського капгталу, який за умов Ытенсивного розвитку комункацм [4] швидко перетворювався в надпри-бутки, технологiя отримання яких суттево вiдpiзнялася вiд тих, що надходили з традицмних галузей - промисловост та сiльського господарства [5].
Анализ дослщжень та публмащй з проблеми. Пи-
тання технолопчного розвитку та структурних трансформа-цм економки завжди були в центр! уваги вчених-економю-тв. Унаслщок прискорення розвитку НТП та глобалГзацмних процеав ц питання не втрачають свое! актуальность
Питаннями технолопчного розвитку i структурно! транс-формацп економки, збалансування !! окремих елементв займалися так! вщом! укра!нськ та закордонн економюти, як Ю.М. Бажал, В.Ф. БеседЫ, Л.Б. Вардомський, В.М. Геец, С.Ю. Глазьев, С. брохЫ, О.В. ЛепьохЫ, Л.1. Федулова, О.Л. Фе-щенко, М.М. Якубовський, Ю.В. Яовец.
Метою статт! е розгляд креативного потен^алу столиц! Укра!ни.
Виклад основного матер'юлу. Вже на початку ХХ1 ст. погляд фахГв^в на креативний розвиток нацюнального господарства, i це е надзвичайно важливим для Киева, зво-дився до двох основних рГвыв щентифкаци: галузевого за John Howkins [6], у межах якого передбачалося проведення секторальних маркетингових дослщжень та репонально-го чи локального (для мегаполГав) системних тест-анал!з!в, в яких основний ухил робився на агломерацмну економку (господарство). Такому пщходу надавали перевагу британ-ськ дослщники Harven Armstrong та Jim Taylor [7]. Якщо у
© P.M. КРАМАРЕНКО, 2014
Формування ринкових вщносин в Укра!ы № 8 (159)/2014 23
