CC BY
1018Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
УДК 347.233.2
ББК 67
DOI 10.24411/2073-3313-2019-10058
АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ПРАВОВЫХ НОРМ О ДОГОВОРЕ ДАРЕНИЯ
Александр Александрович ДАРКОВ, доцент кафедры гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Государственного университета по землеустройству, вице-президент Российского юридического клуба, кандидат юридических наук E-mail: [email protected]
Научная специальность: 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право;
семейное право; международное частное право
Аннотация. Процессы формирования в России новой экономической и правовой основы взаимодействия предпринимателей, представителей органов власти и структур общественного контроля, а также разработка и внедрение качественно новой системы элементов административного регулирования управления экономикой обусловливают острую потребность комплексной модернизации правового регулирования.
Договор дарения традиционно является одним из наиболее значимых и интересных объектов гражданско-правовых исследований. Правовое регулирование отчуждения имущества по договору дарения заслуживает постоянного мониторинга правоприменительной и правореализационной практики.
При этом условием эффективности этих изменений является использование как традиционного, так и инновационного российского и зарубежного опыта гражданско-правового регулирования отношений в сфере заключения и исполнения договора дарения.
Ключевые слова: законотворчество, гражданское право, договор, дарение.
Annotation. Processes of formation in Russia of new economic and legal basis of cooperation of entrepreneurs, representatives of public authorities and structures of public control, and development and implementation of qualitatively new system of elements of administrative regulation of economy management show a critical need for complex modernization of legal regulation.
A deed of gift is traditionally among the most important and interesting objects of civil law research. Legal regulation of property alienation under a deed of gift is worthy of constant monitoring of law-enforcement and right-enforcement practices.
At the same time, usage of both traditional and innovative Russian and foreign experience in civil regulation of relations in the field of conclusion and performance of a deed of gift is the condition of efficiency of these changes.
Keywords: law-making, civil law, deed, gift.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
Договор дарения является одним из самых распространенных правоотношений в гражданском обороте. Совершая его в повседневной жизни, граждане не всегда понимают, что процесс передачи имущества имеет довольно жесткую законодательную регламентацию, а отношения между сторонами — сложный и иногда спорный характер.
В контексте настоящей статьи рассматривается круг проблем правового регулирования договора дарения, выявление и анализ основных проблем при применении правовых норм о дарении и разработка на этой основе конкретных рекомендаций по совершенствованию законодательства.
Основные проблемы, о которых пойдет речь в настоящей статье, возникают при отмене, расторжении и оспаривании договора дарения.
Начнем с рассмотрения положений ст. 572 ГК РФ1, согласно которой «По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 ГК РФ».
Это один из немногих договоров в современной цивилистике, когда безвозмездность устанавливается императивно. Данная характеристика существенно влияет на отношения между сторонами. Следовательно, наличие возмездных начал в договорном обязательстве исключает признание соответствующего договора договором дарения.
Существенным условием договора является его объект, т.е. вещь, передаваемая дарителем одаряемому в собственность, либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождение одаряемого от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При заключении договора дарения следует исходить из следующих его особенностей:
1. Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно (п. 1 ст. 574 ГК РФ), кроме следующих случаев:
■ когда договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной форме;
■ когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает три тысячи рублей;
■ в случае, когда договор содержит обещание дарения в будущем (п. 2 ст. 574 ГК РФ).
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (п. 2 ст. 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.
Важно, что обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно. Отметим также, что договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен. К такой сделке применяются правила гражданского законодательства о наследовании.
Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п. 3 ст. 574 ГК РФ). Необходимо учитывать, что в соответствии с последними изменениями законодательства правило о государственной регистрации договора дарения недвижимого имущества не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 г.2.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ3: «В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
... 6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»4.
Не допускается также совершение договора дарения в следующих случаях:
■ работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
■ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
■ в отношениях между коммерческими организациями.
Отметим, что, по общему правилу, недействительность сделки может быть признана по требованию заинтересованной стороны или другого лица, если оно имеет в том свой, охраняемый законом интерес (п. 3 ст. 166 ГК РФ). Признание судом недействительности сделки в сфере дарения требует от каждой из сторон возврата всего полученного по сделке, т.е. возврата одаряемым полученного подарка (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Оспаривание дарения в суде может совершаться заинтересованным лицом по довольно обширному перечню оснований — по причине притворности дарения (ст. 170 ГК РФ), игнорирования существенных условий договора (ст. 432 ГК РФ), несоблюдения требуемой формы (ст. 574 ГК РФ) и т.п. В случае признания судом наличия хотя бы одного из них наступление неблагоприятных юридических последствий (признание недействительности) для сторон сделки будет неизбежным.
Рассмотрим основания признания недействительности договора дарения более подробно, в соответствии с возможными пороками одного из элементов сделки.
1. В отношении субъектного состава. Согласно ст. 35 Семейного кодекса РФ отчуждение совместного имущества супругов одним из них совершается по обоюдному согласию таких супругов, которое предполагается изначально. В случае отсутствия такого согласия супруг имеет право оспорить сделку. В случае отчуждения совместного недвижимого имущества требуется нотариально заверенное согласие супруга на дарение (п. 3 ст. 35 СК РФ).
2. Совершение дарения вопреки запретам и ограничениям. Положениями ст. 575 ГК РФ определены субъекты, которыми и в отношении которых не может совершаться дарение. Нарушение этих запретов однозначно станет основанием для признания недействительности договора.
3. Нарушение формы договора. Согласно ст. 574 ГК РФ большинство реальных договоров дарения может иметь устную форму, кроме исключений, установленных этой же статьей, требующих письменного оформления. Согласно п. 2 ст. 574 ГК РФ совершение договора, требующего письменного оформления, устно является причиной для признания его недействительности.
В целях защиты прав и законных интересов дарителя он наделен законом правом отменить дарение в судебном порядке. Основания для этого предусмотрены в ст. 578 ГК РФ, согласно которой отмена дарения возможна, если:
■ со стороны одаряемого в отношении дарителя или его родственников были совершены противоправные действия — покушение на жизнь и нанесение телесных повреждений (п. 1 ст. 578 ГК РФ). Покушение на жизнь может быть выражено в виде причинения тяжкого вреда здоровью дарителю или его родственникам, либо в организации такого посягательства, которое было своевременно предотвращено. Такие действия должны быть совершены умышлено, как правило, с прямым умыслом (т.е. одаряемый предвидел и желал наступления общественно опасных последствий). Гражданское законодательство не закрепляет наличие судебного решения, подтверждающего факт причинения дарителю вреда, в качестве основания для отмены дарственной. Но, тем не менее, факт совершения получателем подарка противоправных действий должен быть подтвержден приговором суда, который вступил в законную силу;
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
■ если существует угроза безвозвратной утраты подаренного имущества вследствие безответственного отношения одаряемого к нему, при условии, что такое имущество имеет неимущественную ценность для дарителя (п. 2 ст. 578 ГК РФ);
■ в случае, если даритель переживет одаряемого и на это есть прямое указание в договоре (п. 4 ст. 578 ГК РФ).
Отметим также специальное основание для отмены пожертвования — обособленной формы дарения. Так, оно может быть отменено, если переданное имущество используется не по установленному ранее назначению или нарушен порядок его изменения (п. 5 ст. 578 ГК РФ).
Рассмотрим условия и порядок признания сделки недействительной применительно к институту дарения.
Как известно, притворной считается сделка дарения, заключение которой было осуществлено для прикрытия любой другой сделки и намерений по ней, в попытке достигнуть незаконных целей, обойти нормативные запреты и ограничения.
Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ определение судом притворности конкретного договора дарения (прикрытия им любой другой возмездной сделки) влечет его ничтожность, что является однозначным основанием для признания недействительности договора.
Согласно п. 2 ст. 170 ГК РФ к сделке, которую стороны имели намерение прикрыть дарением, с учетом ее сущности, применяются нормы, которые ее регулируют. В случае ее действительности суд может обязать стороны к заключению именно такой сделки.
Анализ судебной практики свидетельствует, что прикрытие сделки купли-продажи (ст. 454 ГК РФ) дарением является самым распространенным примером совершения притворной сделки. Мотивом такого прикрытия чаще всего становится нежелание продавца уплачивать налог с полученной им прибыли.
Дарителем, в соответствии с данной схемой, в пользу одаряемого, совершается «безвозмездная» передача какого-либо имущества, а средства, получаемые от прикрытой сделки, передаются дарителю на основании расписки (что исключает безвозмездность). Однако такая притворная конструкция представляется вполне логичной, если сторонами выступают близкие родственники (хотя на практике довольно много и иных примеров), которые освобождаются от налогообложения при дарении.
В случае обнаружения «прикрытия сделки» купли-продажи дарением любое заинтересованное в ее недействительности лицо вправе инициировать судебное разбирательство для признания ее ничтожности. Для этого такое лицо должно иметь охраняемый законом интерес в признании сделки незаконной, а также все необходимые доказательства притворности, в качестве которых выступают расписки, вещественные доказательства, показания свидетелей и любые другие документальные подтверждения возмез-дности.
Другой распространенной конструкцией притворной сделки является «прикрытие» дарением договора ренты (ст. 583 ГК РФ). Как правило, такая притворность имеет место либо по причине правовой неграмотности сторон сделки, внесших характерные для ренты условия в договор дарения, либо ввиду недобросовестных намерений одаряемого по отношению к типичному для такой сделки его пожилому родственнику.
В качестве обычных для такой притворной сделки условий следует считать внесение в договор дарения положений о пожизненном содержании дарителя, регулярном предоставлении ему денежных средств (ренты), пожизненном проживании в подаренной им недвижимости и т.п. Такие условия являются встречным обязательством одаряемого, которые нарушают безвозмездность и делают дарение притворным.
Рассмотрим подробнее процессуальные вопросы оспаривания договора дарения. Оспаривание или отмена договора дарения в судебном порядке могут быть совершены в течение общего срока исковой давности, который согласно ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня наступления основания, дающего возможность на обращение в суд.
Масштабность применения норм в сфере дарения обусловливает наличие довольно обширной судебной практики. Многообразие судебной практики по вопросу заключения и реализации дарения прямо свидетельствует о довольно спорном характере возникающего между сторонами сделки правоотношения.
Особенно много вопросов возникает, когда при дарении:
■ не учтено мнение супруга (и) дарителя. Такой договор оспорить можно, но сложно будет доказать, что имущество приобреталось во время брака или имеется какой-либо вклад другого супруга в содержание этого имущества;
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
■ истец просит отменить дарственную, так как даритель на момент совершения сделки не осознавал своих действий. Это сложное основание в части доказывания, особенно если даритель на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. В таком случае можно провести психиатрическую судебную экспертизу, но эксперты едва ли смогут на 100% ответить на вопрос, в каком состоянии находился даритель на момент совершения сделки. Оптимальными доказательствами в данном случае будут выписки из медицинских документов, рассказы очевидцев, видео- или аудиозаписи. В большинстве случаев, если у дарителя активная позиция в суде и он активно защищает свои права, то суд принимает его сторону;
■ сделку по дарению признают ничтожной сделкой по основанию прикрытия другой сделки (например, купли-продажи). В качестве доказательств в таком случае используются, как правило, объяснения очевидцев, которые могут подтвердить факт передачи денежных средств, устную договоренность сторон о совершении притворной сделки;
■ если основаниями отмены сделки является совершение преступления в отношении дарителя, то суд отменит подобный договор без проблем. Доказательствами в таком случае выступают: приговор суда, вступивший в законную силу; постановление о возбуждении уголовного дела в отношении одаряемого и привлечение его в качестве обвиняемого.
Решения судов по спорам, возникающим при заключении, исполнении и расторжении договоров дарения, сводятся к признанию договора незаключенным или недействительным.
Важно, что перечень оснований для отмены договора дарения является исчерпывающим, т.е. истец не может придумать какие-либо собственные основания и ссылаться на них в суде.
В случае, если основанием для отмены договора дарения является причинение телесных повреждений дарителю, то не важен характер, локализация и степень увечий. Основную роль играет прямой или косвенный умысел. Преступления, совершенные по неосторожности, не являются основанием для отмены договора дарения.
Смерть дарителя после заключения договора дарения недвижимости, но до завершения ее государственной регистрации, не может лишить одаряемого возможности защитить свои имущественные права. Однако, как показывает судебная практика, многие наследники таких умерших дарителей не согласны с подобным выводом и считают, что до перехода прав на недвижимость к одаряемому, в случае смерти дарителя, такая недвижимость должна быть включена в наследственную массу, а при этом, по их мнению, возникает необходимость оспаривания дарения.
Важно отметить, что российское законодательство не содержит указания на возможность оспаривания договора дарения и признания его недействительности в случае, если госрегистрация уже совершенного договора не была закончена после смерти дарителя. Исходя из норм ст. 1112 ГК РФ в случае смерти дарителя после заключения договора дарения все его имущественные обязательства переходят к наследникам.
Даже в случае смерти дарителя до подачи заявления о госрегистрации обязанностью такой регистрации будут обременены его наследники. В случае, если такие наследники прямо уклоняются от проведения государственной регистрации, согласно п. 2 ст. 165 ГК РФ она может быть проведена одаряемой стороной по решению суда.
Из вышеизложенного следует, что оспорить договор дарения недвижимости по причине смерти дарителя до проведения госрегистрации не реально, так как еще при жизни им была выражена воля на отчуждение принадлежащего ему имущества.
В судебной практике встречаются также случаи, связанные с имуществом супругов. Важно, что предметом регулирования семейного законодательства являются, в частности, имущественные отношения между членами семьи — супругами, другими родственниками и иными лицами. Семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между участниками гражданского оборота, не относящимися к членам семьи.
Оспариваемый истцом договор дарения доли в праве собственности на спорную квартиру, заключенный после расторжения брака. Перестав быть супругами, владение, пользование и распоряжение общим имуществом которых определялось положениями ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, они приобрели статус участников совместной собственности, регламентация которой осуществляется
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 253 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.
Одним из наиболее часто задаваемых вопросов в сфере практической реализации договоров о передаче имущества, имеющим важное прикладное значение, является вопрос: подарить или завещать? Вышеприведенный анализ законодательства позволяет ответить на данный вопрос следующим образом.
Хотя обе эти сделки предполагают передачу права собственности на недвижимость, выбор одной из них зависит от различных обстоятельств, прежде всего от предпочтений субъектов правоотношений.
С точки зрения лица, которое собирается передать недвижимость, завещание является лучшим вариантом по следующим основаниям: во-первых, переход прав на нее к новым собственникам перейдет только после смерти, да и то не сразу (факт принятия наследства и его реальное получение разделяют шесть месяцев);
во-вторых, всегда есть возможность свое решение изменить или отменить вовсе просто по желанию, а расторжение договора дарения возможно только на основании закона;
в-третьих, не разглашая содержания завещания, можно избежать конфликтов с потенциальными наследниками.
С позиции того лица, к которому в итоге переходит собственность, эти достоинства являются недостатками. Договор дарения им более выгоден, так как устраняет неопределенность в судьбе недвижимого имущества, даже если переход права только обещан в будущем (ч. 2 ст. 572 ГК РФ).Отменить дарение в отличие от завещания намного сложнее, о чем свидетельствует накопленная судебная практика по делам о наследовании.
Следовательно: прежде чем выбрать способ распоряжения своим имуществом, стоит проанализировать все возможные последствия.
Дополнительно можно дать следующие рекомендации:
1. Договор дарения можно отменить в судебном порядке в течение установленных сроков после регистрации прав собственности при наличии веских оснований для этого и возможности их доказать.
2. Отмена договора дарения возможна лишь в тех случаях, когда владелец имущества представит для этого веские основания.
3. Правоотношения, связанные с дарением квартиры, предусматривают различные способы по аннулированию таких сделок. Данные условия предусмотрены действующим законодательством.
В заключение отметим, что в системе гражданско-правовых обязательств договор дарения выделяется благодаря наличию некоторых характерных признаков, среди которых основным является безвозмездность.
К объектам договора дарения могут относиться движимые и недвижимые вещи, имущественные права и освобождение от обязательств.
Сторонами договора дарения — дарителем и одаряемым — могут быть физические и юридические лица (за некоторым исключением) и государство. Особенность договора дарения применительно к его субъектному составу состоит в том, что в отношении некоторых субъектов гражданского права законодательством установлены запрещения и ограничения на участие в отношениях, связанных с дарением5.
Гражданское законодательство допускает заключение договора дарения по модели как реального, так и консенсуального договора (обещание дарения).
Предъявляемые требования к форме договора дарения зависят от вида договора дарения и от объекта дарения.
Договор дарения отличается чем, что дарителю и его наследникам предоставляется возможность отмены дарения.
В Гражданском кодексе РФ довольно четко, хотя и в довольно сжатой форме, изложены нормы о дарении. В правоприменительной практике возникает достаточно большое количество проблем в изучаемой сфере.
Одним из недостатков является то, что при государственной регистрации сделки проверяются только по формальным основаниям, наличию надлежащих документов. То есть не проверяются ни воля сторон, ни их адекватность.
Для решения указанных проблем предлагается, в частности, внести дополнение в нормы Гражданского кодекса РФ, посвященные правовому регулированию договора дарения. Возможно, имеет смысл дополнить пункт 3 статьи 574 Гражданского кодекса РФ нормой об обязательном нотариальном удостоверении договора дарения недвижимого имущества. Данное предложение позволит избежать проблем, а также обезопасить граждан от судебного разбирательства.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
Несоблюдение и игнорирование гражданского законодательства при совершении дарения может привести к негативным для дарителя и одаряемого последствиям, самое распространенное из которых — оспаривание сделки в суде, итогом чего может стать признание недействительности договора дарения.
Предметом регулирования семейного законодательства являются, в частности, имущественные отношения между членами семьи — супругами, другими родственниками и иными лицами. Семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между участниками гражданского оборота, не относящимися к членам семьи.
Как уже отмечалось выше, оспариваемый истцом договор дарения доли в праве собственности на спорную квартиру, заключенный после расторжения брака, когда лица перестали быть супругами, владение, пользование и распоряжение общим имуществом которых определялось положениями ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, и приобрели статус участников совместной собственности, регламентируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.
1 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СПС «Консультант Плюс», 2019.
2 См.: части 1, 8 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой ГК РФ», части 1, 8 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой ГК РФ» от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ // СПС «Консультант Плюс»
3 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 11.12.2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 г.) // СПС «Консультант Плюс»
4 См.: Распоряжение Президента РФ от 29.05.2015 г. № 159-рп «О порядке уведомления лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, отдельные должности федеральной государственной службы, высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи, определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)»; Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 г. № 10 (ред. от 12.10.2015 г.) «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (вместе с Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»). // СПС «Консультант Плюс», 2019.
5 См. подроб.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2005.
ЗАКОН И ПРАВО • 02-2019
