CC BY
101
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ МАЯТНИКОВОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В ПОДМОСКОВЬЕ
(на примере г. Дубны)
В статье на основании микроданных за 2001 г. определены доля маятниковых трудовых мигрантов (МТМ) г. Дубны (Московская обл.) и отраслевая структура мест их работы. Приведены результаты оценки теневой заработной платы, дается сравнительный анализ доходов жителей, работающих в своем городе, и МТМ с учетом возраста и пола. Представлены динамика и прогноз МТМ в Дубне на основе анализа экономических макропоказателей за 2001-2006 гг. и законотворческой деятельности городской власти. Показано, что результаты, полученные на основе микро- и макроанализа, удовлетворительно согласованы как друг с другом, так и с данными предыдущих авторских макроэкономических исследований по МТМ в Подмосковье [1, 2].
В анализе трудовой деятельности жителей Дубны основной акцент сделан на изучение маятниковой трудовой миграции (МТМ), под которой подразумевается ежедневное челночное перемещение части населения - маятниковых трудовых мигрантов (МТМ)1 - между местами работы и проживания, находящимися друг от друга на значительном расстоянии и в разных экономических субъектах (районах, городах, регионах, областях и т. п.).
На наш взгляд, МТМ в современной России стала существенным макроэкономическим явлением. Особенно заметен этот процесс в регионах, прилегающих к крупным городам. Отток работников в центр вызывает целый ряд социальноэкономических проблем в периферийных районах. Наш анализ МТМ в крупнейшем российском мегаполисе - московском - подтвердил наличие существенного числа МТМ в Подмосковье, установил корреляцию их количества по отношению к расстоянию от подмосковного района до Москвы [1]. При этом был использован балансовый метод выделения МТМ среди других групп населения на основании макроанализа данных официальной статистической информации. Было показано, что основным недостатком методики является неполнота официальной статистики: целые группы населения оказываются неучтенными (военные, студенты, работающие пенсионеры и т. д.).
В настоящем исследовании предлагается одновременное использование двух методов анализа. Помимо уже применявшегося ранее макроанализа экономических показателей Дубны в сфере трудовых ресурсов и финансов, использована методика микроанализа индивидуальных данных работников Дубны. Попытка исследования подобных данных осуществляется впервые. Сочетание разных методик, обладающих принципиально различными систематическими погрешностями, представляется важным для получения более достоверных результатов.
Методика обработки микроданных. Исходными источниками для настоящего исследования являются объединенная база данных Пенсионного фонда (ПФ) и (или) налоговой инспекции РФ2 (далее - БДПФ) по Москве и области за 2001 г. и база данных «Единый государственный реестр предприятий РФ» за 2003 г. (далее -ЕГРП). Предваряя вопросы по поводу использования неофициальной информации, следует отметить следующее.
1 Для обозначения маятниковой трудовой миграции и маятниковых трудовых мигрантов используется одинаковая аббревиатура — МТМ, — поскольку из контекста понятно, что имеется в виду в каждом конкретном случае.
2 Однозначно определить источник информации не представляется возможным. База данных озаглавлена «Пенсион-
ный фонд ПФ 2001 г.» и содержит единственную таблицу с названием «Налоговая 2001 г.».
Указанные базы данных были загружены с публичного сайта в Интернет. Никаких противоправных действий для их приобретения (кража, взлом, покупка и т.п.) не осуществлялось. Использование этой информации осуществляется исключительно в научных целях и по причине ее недоступности по официальным каналам.
Первичный отбор информации предполагает обезличивание (исключение полей, персонализирующих информацию). Дальнейшее использование методов статистического анализа полностью исключает обнародование конфиденциальной информации.
В ходе первичного отбора информации было осуществлено сведение информации из указанных выше источников. Сначала по переменной адреса проживания (HomeAddress) из БДПФ были извлечены записи жителей Дубны, содержащие персональные данные: годовой доход (Anuallncome), возраст (Age), пересчитанный по дате рождения, пол (Sex), восстановленный по имени и отчеству индивидов, и идентификационный налоговый номер (ИНН) работодателя (EmplINN). По последнему полю из базы ЕГРП определялся регистрационный (RegAddress) и действительный (ActualAddress) адреса, а также отраслевая принадлежность предприятия (код классификатора ОКОНХ) для каждого жителя. Еще раз подчеркнем, что данные в таком формате полностью обезличены и не позволяют восстановить какую-либо конфиденциальную информацию о респондентах.
Результаты микроанализа. Доля МТМ. Статистика, отобранная по описанной выше методике, с учетом места работы и пола приведена в табл. 1.
Таблица 1
Статистика исследованной выборки
Показатель Численность, чел.
Работающие в Дубне, всего 6132
мужчины 3564
женщины 2568
Работающие вне Дубны М*, всего 2828
мужчины 1609
женщины 1219
в том числе в Москве, всего 1999
мужчины 1172
женщины 827
Всего работающих 8960
Индивидуальные предприниматели, всего 1312
Статистические записи по выборке М 10272
В ходе предварительного анализа выяснилось, что в первичных данных отсутствуют работники Объединенного института ядерных исследований5, численность которых М в 2001 г. составляла около 8000 чел. при среднегодовой численности трудоспособного населения Дубны (М), равной 42412 чел. Кроме того, в данных ПФ, по определению, отсутствует «теневой сектор», доля которого в виду отсутствия данных по Дубне принята равной среднему показателю по стране в 2001 г. (5НС=0,15) [3, с. 36]. В итоге поправочный коэффициент при расчете долей по выборке равен:
К = (М (1- Ьнс) - Щ/Лр = (42412 (1-0,15) - 8000) / 42412 = 0,56. (1)
Из данных, приведенных в табл. 1, следует, что численность жителей Дубны, работающих за пределами города, в 2001 г. с учетом коррекции (1) составляла:
5мтм = КЛаиЖ = 0,56 х 2828/10272 = 15,4%. (2)
5 На наш взгляд, это может быть связано с особым международным статусом организации.
Ранее нами была получена линейная зависимость количества МТМ в районе (§МТМ, %) от расстояния до Москвы (Я, км) для того же 2001 г. [1]:
§МТМ = -0,11Я + 28. (3)
Соответственно доля МТМ в Дубне (130 км до Москвы), рассчитанная на основе (3), ожидается на уровне:
§МТМ = -0,11(5) х 130 + 28 = 13,7 ± 6,5%. (4)
Величины (2) и (4) удовлетворительно согласованы друг с другом.
Доходы ниже прожиточного минимума и теневые доходы. Среднегодовой прожиточный минимум (ПМ) по Московской области (МО) в 2001 г. составил 1581 руб. Статистика граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, приведена в табл. 2. Отдельно выделены жители, имеющие «нулевой доход», поскольку из первичной информации невозможно установить, декларировал ли работодатель отсутствие дохода у индивида или же исходные данные по индивиду просто неполны. Однако даже без учета граждан с «нулевым доходом» уровень доходов ниже ПМ имеют более половины индивидов в исследуемой выборке независимо от места работы: 50 ~ 60%, 5}ср = 580 руб., где 50, $}ср - доля и средний доход по этой категории граждан. На наш взгляд, эти показатели отражают уровень «теневой заработной платы» (серой «заработной платы», «заработной платы в конвертах»), поскольку невозможно предположить, что реальная ее величина у МТМ, работающих большей частью в Москве, меньше ПМ. Это позволяет оценить масштабы скрытых доходов жителей Дубны.
Таблица 2
Статистика индивидов, имеющих доходы ниже прожиточного минимума-ПМ
ПоказательМесто работы Тип дохода Численность, чел. Доля, %
Дубна Нулевой доход
мужчины 69 2
женщины 104 4
Ненулевой доход ниже ПМ
мужчины 2110 59
женщины 1677 65
Вне Дубны Нулевой доход
мужчины 428 37
женщины 465 56
Ненулевой доход ниже ПМ
мужчины 682 58
женщины 500 60
Предположив, что доходы индивидов с зарнаботной платойами ниже ПМ (средний доход но этой группе 5|°ср=580 руб.) в действительности равны При среднемесячному доходе доходу жителей Дубны с доходами заработной платойами выше ПМ в исследуемой выборке (5ср) равном =3590 руб.), годовой теневой доход (Н) работников Дубны можно оценить как:
#т=50 КЛР (5ср - 5%) 12 = 0,56 х 0,6 х 42412 х (3590-580) х 12-520 млн. руб. (5)
В дальнейшем сравнительном анализе доходов исключаются работники с доходами ниже ПМ. Но даже после этого в выборке остается определенная часть скрытых доходов, о чем свидетельствует избыточное количество работников с малыми доходами (рис. 1), приводящее к искажению нормального распределения.
Ча с то та
Логарифм
месячного
дохода
Рис. 1. Распределение доходов работников исследуемой выборки без учета доходов индивидов ниже ПМ: данные (—) и нормальное распределение (—)
Разница в доходах МТМ и работников Дубны. Очевидно, что главным стимулом МТМ является получение более высокого дохода. Сравнение средних ежемесячных доходов по выборкам дубненцев, работающих в родном городе (/душА и в Москве (/МоСКВА), показало значимое их различие:
А/мИКРО = /МОСКВА - /дубна = 1190 ± 195 руб. (6)
Ранее в макроанализе доходов того же 2001 г. в Подмосковье был установлен радиальный градиент уменьшения среднемесячной заработной платы (йБ) при отдалении от Москвы на расстояние йЯ - йБ/йЯ = 13,5 ± 1,5 руб./км [2, (см. формулау
(12) в [2], приводящий к следующей разнице доходов в Дубне и в Москве:
А/макро = /МОСКВА - /дубна = йБ/йЯ х Я=13,5 руб./км х 127 км « 1700 ± 190 руб., (7)
где Я=127 км - расстояние от Москвы до Дубны. Таким образом, в результате независимых оценок микро- и макроанализа были получены близкие по величине оценки (6) и (7), особенно если учесть, что имеются основания считать оценку (6) систематически заниженной из-за наличия обсуждавшихся выше скрытых доходов.
Разница в доходах мужчин и женщин. Имеющиеся данные позволили оценить различия в доходах по гендерному признаку. Значимая разница была получена для работников Дубны:
А/ = /м -/ж = 535 ± 80 руб., (8)
что составляет 16% средней городской заработной платы (усредненные данные по всей выборке). В то же время для работников Москвы такого эффекта не наблюдается. Более того, оказалось, что доходы работающих в Москве женщин выше доходов работающих там мужчин, хотя данная разница не является значимой.
Полученные результаты позволяют предположить, что женщины, работающие в Дубне, вынуждены работать за меньшую заработную плату вследствие отсутствия свободы выбора места работы и ограниченного предложения на рынке труда. Вместе с тем активные женщины, работающие за пределами Дубны, имеют больше вариантов трудоустройства. Поэтому они на равных конкурируют с мужчинами и получают сравнимое с ними вознаграждение за труд.
Возрастное распределение МТМ и работников Дубны показано на рис. 2, из которого следует, что основную долю МТМ составляют кадры в наиболее эффективном трудовом возрасте: от 25 до 40 лет. Жители в возрасте от 40 до 60 лет в силу возраста не могут проявлять такую мобильпостьмеиее подвержены миграциине-дви'жны в плане МТМ и поэтому работают в Дубне.
Частота
120 п 100 80 60 40 20 0
Рис. 2. Возрастное распределение жителей Дубны, работающих в городе (----) и в Москве (—). Гистограммы имеют одинаковую нормировку (Ю.Ш.)
Отраслевая структура предприятий, нанимающих МТМ. Более 70% МТМ из Дубны работают в торговле, промышленности, финансовом секторе и строительстве (табл. 3). В свою очередь 86% приезжающих в Дубну жителей Подмосковья работают в тех же отраслях, за исключением сферы финансов, место которой занял транспорт. Таким образом, можно предположить, что отток МТМ из города в какой-то мере компенсируется за счет работников из соседних районов.
Таблица 3
Отраслевая структура мест работы МТМ в 2001 г., %
Отраслевая структура предприятий вне Дубны, трудоустроивших ее жителей (всего 6377 чел.)* Доля Отраслевая структура предприятий Дубны, нанимающих приезжих из Московской обл. (всего 289 чел.) Доля
Торговля и общественное питание Промышленность Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение Строительство Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка Материально-техническое снабжение и сбыт Транспорт и связь Наука и научное обслуживание Жилищно-коммунальное хозяйство ИТ-обслуживание Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение Операции с недвижимым имуществом * Вьборка увеличена по сравнению с используем дики восстановления адресов предприятий и снят 31,82 15,02 12,27 11,19 9,23 5,07 3,73 2,59 2,25 1,10 1,10 1,06 й ранее в ра ия контрол Торговля и общественное питание Промышленность Строительство Транспорт и связь Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка Наука и научное обслуживание Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение Материально-техническое снабжение и сбыт Операции с недвижимым имуществом ИТ-обслуживание Лесное хозяйство Заготовки счетах (см. табл. 1) за счет совершенствовс я за наличием переменных пола, возраста, дох 34,03 24,22 17,95 9,65 5,04 2,50 2,19 1,92 0,75 0,62 0,23 0,22 тия мето-ода.
Необходимо отметить, что наличие данных только о жителях Подмосковья не позволяет оценить число жителей из Тверской области (прежде всего, из городов Кимры и Савелово), приезжающих на работу в Дубну. По нашему мнению, этот
Возраст,
годы
поток существенно больше 289 чел., приезжающих из Подмосковья4. Данное пред- | положение связано с тем, что доминирующим центром притяжения МТМ является Москва. Соответственно поток МТМ из Подмосковья в Дубну должен быть слабо выражен, поскольку идет «против течения». Вместе с тем жители других областей «отрезаны» от Москвы фактором расстояния, поэтому МТМ из этих районов направляются в более или менее крупные города на границах Подмосковья, к которым относится и Дубна. Выявленная отраслевая структура предприятий, на которые едут работать жители Дубны, позволяет охарактеризовать в общем профессиональный состав МТМ: это работники сферы услуг, прежде всего торговли; работники, занятые в промышленности и строительстве; квалифицированные специалисты в сфере экономики, прежде всего, финансисты.
В табл. 4 приведен рейтинг вакансий, заявленных предприятиями города в 2001 г. Из сравнения данных табл. 3 и 4 видно, что профессии МТМ из Дубны являются дефицитными в самом городе. Прежде всего, наиболее востребована профессия продавца, а общее количество заявок в сфере торговли и общественного питания (продавцы продовольственных и непродовольственных товаров, повара) составляет преобладающую долю вакансий (226 чел.). Вместе с тем треть МТМ из Дубны заняты на предприятиях этой отрасли. Еще 205 вакансий относятся к сферам промышленности и транспорта (электромонтер, токарь, монтажник, слесарь, водитель), в которых заняты 20% МТМ. В оставшемся списке вакансий большую часть традиционно занимают пользующиеся малым спросом низкооплачиваемые малоквалифицированные специальности (сторож, дворник, помощник воспитателя, грузчик, вахтер, гардеробщик, медсестра).
Таблица 4
Профессиональная структура вакансий Дубненского центра занятости населения в 2001 г.
Специальность Число вакансий Специальность Число вакансий
Продавец продовольственных товаров 139 Повар 36
Уборщик служебных помещений 113 Токарь 36
Подсобный рабочий 112 Помощник воспитателя 35
Швея 80 Грузчик 33
Сторож 70 Монтажник радиоэлектронной аппаратуры 33
Преподаватель 62 Слесарь механосборочных работ 30
Водитель 60 Вахтер 30
Продавец непродовольственных товаров 51 Гардеробщик 29
Электромонтер 46 Сестра медицинская 29
Дворник 40
Таким образом, все вышесказанное позволяет сделать вывод, что МТМ жителей Дубны создает проблемы обеспеченности трудовыми ресурсами городских предприятий.
Дальнейшие исследования МТМ в Дубне связаны с привлечением макроэкономических данных.
Динамика макроэкономических показателей. Сводная таблица статистических данных 2001-2006 гг. по Дубне, связанных с МТМ, приведена в табл. 5. Остановимся на динамике отдельных показателей.
4
Статистика по микроданным настоящей работы, полученная при оценке отраслевой структурні МТМ (правая колонка табл. 3).
Численность населения. Общая численность населения снижалась в течение всего рассматриваемого периода. И это несмотря на положительное сальдо миграции примерно 330 чел. в год в течение 1999-2003 гг. Соответственно снижалась и численность трудоспособного населения, что является одной из самых негативных тенденций.
Таблица 5
Сводная таблица макроэкономических показателей города Дубны* в сфере трудовых ресурсов и финансов за 2001-2006 гг.
Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Численность населения, чел. 66800 66559 66423 61144 61000 61699
в том числе, трудоспособное 42900 43200 43500 40375 40077 38200
занятые в экономике города 35200 35500 35770 36020 н/д 33490
число работников предприятий (без совмес-
тителей и внесписочного состава) 14869 14999 16425 15929 15909 21275
остальные занятые 20331 20501 19345 20091 н/д 12215
не «занятые» трудовые ресурсы 7700 7700 7730 4355 н/д 4710
Получающие пособие по безработице, чел. 662 846 692 640 530 480
Средняя продолжительность безработицы в
диапазоне до года, мес. 4,1 4,0 4,0 4,0 4,5 3,9
Имеющие статус безработных более года, чел. 144 94 83 59 82 48
Занятые индивидуальной трудовой деятель-
ностью, чел. 5036 4928 н/д ~3000 ~3000 2395
Баланс миграции** 390 279 331 -4903 н/д н/д
Финансовые показатели*** Суммированная прибыль(убыток) организаций,
тыс. руб. 413041 135339 648167 537733 125906 230844
Дебиторская задолженность, млн. руб. 4765 2142 2038 2149 н/д н/д
Кредиторская задолженность, млн. руб. 5044 3617 3401 3312 1366 2074
Всего собственных доходов бюджета,
млн. руб. 446 509 328 386 266 359
из них
налог на доходы физических лиц, млн. руб. 141 191 н/д 142 78 156
налог на индивидуальных предпринимате-
лей, тыс. руб. н/д н/д н/д 3429 992 1059
Среднемесячная заработная плата, руб. 3585 4472 4929 5426 6552 7331
Среднемесячная заработная плата в МО, руб. 3805 4600 5282 5139 6631 7475
доля от среднемесячной заработной платы по
МО, % 94 97 93 106 99 98
Цепной индекс потребительских цен 1,0 1,15 1,29 1,44 1,60 1,74
* Расчет на основании данных, представленных в работе [4] и годовых отчетах главы города за период 2000-
2006г
** Расчет: разность между численностью населения за текущий и предыдущий годы плюс рожден-
ные минус умершие.
*** В ценах 2001 г. (нормированные на цепной индекс потребительских цен).
Население, не занятое в экономике, является прямым индикатором количества МТМ. Большую часть этой группы, на наш взгляд, составляют жители, работающие за пределами Дубны. Согласно представленным данным, число не занятых в городской экономике уменьшается.
Индивидуальные предприниматели. Статистические данные показывают устойчивую тенденцию уменьшения этой группы населения как по абсолютному показателю численности, так и по доходам местного бюджета, получаемым от этой категории граждан. На наш взгляд, часть бывших предпринимателей может пополнять ряды МТМ.
Финансовые показатели. Общие доходы бюджета в 2003 и 2005-2006 гг. составляли около 350 млн. руб. При этом общая прибыль организаций была далека от стабильности: после успешных лет следовало более чем двукратное падение.
Занятость и безработица. Общее количество безработных в городе снижалось в течение рассматриваемого периода. При этом средняя длительность безработицы для находящихся в этом статусе до года оставалась неизменной и составила четыре месяца. Стоит отметить устойчивую тенденцию снижения числа жителей, ищущих работу более года. Это говорит о снижении уровня структурной безработицы в городе. При этом анализ учитывал данные официальной статистики.
Заработная плата росла быстрее инфляции и увеличилась более чем в два раза за шесть лет. Однако ее размер и темпы роста были практически идентичны величине и динамике среднемесячной заработной платы по Московской области.
Анализ и прогнозирование динамики МТМ. Анализ макропоказателей Дубны неоднозначен. Положительными факторами, с точки зрения снижения МТМ, является уменьшение абсолютных показателей населения, не занятого в экономике, снижение безработицы, в том числе, структурной (уменьшение числа жителей, имеющих статус безработного более года). В то же время необходимо отметить ряд негативных тенденций. Не увеличиваются собственные доходы бюджета. В относительно успешном 2006 г. доходы остаются на уровне 70% от уровня 2002 г. Нестабильна прибыль предприятий, уменьшается количество индивидуальных предпринимателей. Тревожной тенденцией является устойчивое снижение общей численности населения и, что особенно важно, населения трудоспособного возраста. В отчетах федеральной службы занятости (ФСЗ) и муниципальной власти об итогах за 2005-2006 гг. подчеркивается, что в связи с оживлением экономики в городе ощущается нехватка квалифицированных рабочих и специалистов, возникают проблемы, связанные с оперативным закрытием вакансий подобного рода. Речь идет о тех категориях работников, которые, по данным микроанализа, и составляют основу МТМ. Наконец, наблюдается возрастающая интенсивность транспортного сообщения между Дубной и Москвой по всем видам перевозок5. Перечисленные факторы вызывают сомнения в уменьшении МТМ в течение рассматриваемого периода.
Между показателями безработицы и МТМ существует взаимосвязь, поскольку регистрация в качестве безработного в своем городе и работа за его пределами рассматриваются индивидуумами как альтернативные варианты поведения. Выбор в данном случае зависит от сложившейся социально-экономической ситуации. В частности, по данным ФСЗ, резкий скачок численности зарегистрированных безработных в 2002 г. связан с обращением в службу занятости части МТМ, отказавшихся от поездок в связи с существенным повышением стоимости проезда. Однако из макроданных нельзя установить, с чем связано последующее снижение числа безработных: с их трудоустройством в городе или возобновлением работы за его пределами в связи с повышением уровня оплаты труда, позволившим возобновить поездки.
Необходимо отметить 2006 г., в котором на треть увеличилось число работников, занятых на предприятиях города, и соответственно наблюдался более чем двукратный рост доходов бюджета за счет подоходного налога. Этот результат однозначно говорит о более эффективном использовании трудовых ресурсов и о потенциале снижения МТМ. Однако является ли этот факт кратковременным всплеском или долгосрочной тенденцией, станет ясно только при проведении дальнейших исследований.
Сфере трудовых ресурсов уделено определенное внимание в программе развития города, получившего статус наукограда в 2001 г.6 Однако проблема обеспеченности кадрами стала особенно очевидна при создании в начале 2006 г. в Дубне
5 В качестве примера показательна ситуация с билетами на наиболее удобный вид сообщения с Москвой — железнодорожный экспрессМосква-Дубна Сейчас билеты на пиковое время — до и после выходных — выкупаются за неделю и ранее до даты поездки. Ранее подобный дефицит билетов не наблюдался.
6 Статус наукограда присвоен г. Дубне сроком на 25 лет Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2001 г. № 1472.
технико-внедренческой особой экономической зоны (ОЭЗ). Реализация крупных высокотехнологичных инновационных проектов - строительство российского центра программирования (30 тыс. чел.), создание технопарка (5-7 тыс. чел.) и др. -невозможна без квалифицированной рабочей силы. Согласно стратегии развития ОЭЗ7, в течение 2006-2010 гг. планируется привлечь в Дубну 13,8 тыс. чел. Из них 9300 - специалисты извне (Россия и страны СНГ); 2100 - жители прилегающих территорий Талдомского района Московской и Тверской областей; 1750 - выпускники университета «Дубна» (в предположении, что 100% выпускников останутся работать в Дубне), 650 - МТМ. Однако, на наш взгляд, вопрос о выполнении плана в части привлечения собственных трудовых ресурсов остается открытым. Основной проблемой является относительно низкий уровень заработной платы в Дубне, изменение которой идентично динамике средней зарплаты по Московской области. При таком уровне доходов будет трудно перенаправить МТМ Талдомского района из Москвы в Дубну, равно как и удержать в Дубне всех квалифицированных ИТ-специалистов, выпускаемых университетом, - потенциальных МТМ, до миллиона которых ежедневно ездит в Москву на работу из Московской области. Особенно, если учитывать тенденции на современном рынке труда: устойчиво большой спрос на ИТ-специалистов в Москве и соответственно высокий и стабильно растущий уровень оплаты их труда. Многократное же повышение уровня оплаты труда на предприятиях ОЭЗ для закрепления рабочей силы по сравнению с остальными предприятиями Дубны также представляется маловероятным, поскольку чревато социальной нестабильностью и оттоком работников из предприятий города на новые предприятия ОЭЗ. Другой проблемой является стремительный рост цен на жилье в городе. Это резко сужает доступность механизмов ипотечного кредитования и соответственно серьезно осложняет решение жилищного вопроса будущих работников ОЭЗ.
Несмотря на возможные проблемы реализации, стратегический план муниципальных властей по развитию города следует однозначно признать позитивным. По соглашению о создании ОЭЗ5, каждые 1,23 руб. муниципального бюджета подкрепляются 8,77 руб. федерального и областного бюджетов и вкладываются в создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктур ОЭЗ - базы будущего экономического роста территории. Конечный результат будет зависеть от эффективности распоряжения создаваемыми ресурсами. В вопросе привлечения трудовых ресурсов главным конкурентом ОЭЗ будет оставаться Москва. Работа в ОЭЗ и работа в Москве будут рассматриваться работниками (прежде всего, квалифицированными специалистами) как основные альтернативные варианты места трудоустройства. Из этого следует, что будущие показатели МТМ в Дубне будут прямым индикатором успешности ОЭЗ. В случае достижения целей и задач ОЭЗ МТМ должна исчезнуть как явление. И наоборот, сохранение или увеличение МТМ будет свидетельствовать о проблемах реализации проекта.
Обсуждение методик анализа. Макроанализ. Основным достоинством является регулярный сбор статистической информации по ряду основных социальноэкономических показателей на государственном уровне, что позволяет отслеживать динамику и делать прогнозы. Главный недостаток - сложность и часто невозможность расчетов и оценок показателей вне списка параметров, подлежащих мониторингу. МТМ как раз и относится к таким показателям. Недостаток требуемой информации в региональном разрезе вносит существенную систематическую погрешность в макроэкономические оценки МТМ. Другой проблемой является све-
7 http://oId.naukograd-dubna.rU/10/1/188/
8 Соглашение «О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны техниковнедренческого типа» заключено между правительствами РФ, МО и администрацией города 18 января 2006 г. на основании одноименного постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. № 781.
дение макроэкономической статистики из разных источников. В этом случае практически невозможно установить причину часто встречающихся расхождений и даже противоречий показателей, поскольку методики получения макроданных в большинстве документов не раскрываются. Даже при анализе данных из одного источника иногда трудно понять причину резких изменений показателя. В качестве примера укажем резкое уменьшение численности населения Дубны на 5500 чел. между 2003 и 2004 г. (см. табл. 5). Неясно, связано ли это изменение с реальным оттоком жителей по неизвестным нам причинам9, либо это результат коррекции методики расчета или учета дополнительных данных (например, результатов переписи населения).
Микроанализ. Наличие микроданных позволяет самостоятельно рассчитать любые производные макропоказатели в соответствии с целями и задачами исследований, и это основное достоинство микроанализа. Однако основной проблемой является сложность получения самой информации. Сбор официальных микроданных, особенно на регулярной основе требует существенных материальных затрат. Использованные в настоящей работе неофициальные базы данных содержат информацию только за 2001 г., анализ на основе данных за другие годы будет возможен только в случае получения информации. Кроме того, анализ микроданных из неофициальных источников ставит перед исследователями ряд трудностей, обсуждаемых далее.
Неполные и неверные данные - одна из основных проблем при работе с «сырой» информацией. Для корректировки и отсева первичных данных требуется большой объем работ, вплоть до обработки вручную. В нашем случае в базе данных ЕГРП для большого количества предприятий Москвы и области отсутствует ИНН, что не позволяет восстановить адрес работы значительного количества индивидов, имеющихся в БДПФ.
С другой стороны, существует обратная проблема, когда для крупных предприятий, имеющих филиалы без образования юридического лица, одному ИНН работодателя из БДПФ соответствуют множественные записи в БД ЕГРП. В этом случае определение адреса места работы индивида требует сложных методик сортировки. Кроме того, определение погрешностей этих методик является трудоемкой задачей.
Группы с неизвестным местом работы. В настоящей работе это частные предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и занятые у них лица, всего 1312 чел. (см. табл. 1). Поскольку данные по ним в БД ЕГРП отсутствуют, для них нельзя определить адрес регистрации. Вместе с тем реальное место работы ПБО-ЮЛ не привязано к юридическому адресу. Поэтому даже при наличии адреса регистрации о реальном месте работы ПБОЮЛ нельзя сказать ничего определенного. В итоге из общего количества доступных записей в БДПФ 29408 чел. удалось сформировать исследуемую выборку, состоящую из 8960 чел.
Скрытые доходы искажают результаты сравнительных доходов, как уже обсуждалось ранее.
Совершенствование методики связано с улучшением алгоритмов отбора данных и поиском новых БД для восполнения имеющихся пробелов. Основная цель при этом - максимальное увеличение исследуемой выборки, что приведет к повышению точности и надежности получаемых результатов.
Сочетание методик. На наш взгляд, использование микро- и макроанализа как взаимодополняющих друг друга методик исследования является оптимальным вариантом получения надежных результатов. Сравнительный анализ данных, взаимные перекрестные проверки позволяют выявлять и контролировать систематиче-
9 По крайней мере, в общественно-политической жизни города в это время не было сколько-нибудь заметных событий, с которыми можно было бы связать такой отток населения из города.
ские погрешности, различные для разных методик, а согласованность результатов, полученных разными способами, повышает их достоверность.
* * *
Таким образом, к основным результатам анализа маятниковой трудовой миграции в Дубне на основе микроанализа, т. е. уникальных неофициальных первичных данных и макроанализа, т. е. социально-экономических показателей можно отнести следующие:
- определена доля МТМ в Дубне. Осуществлен сравнительный анализ доходов ее жителей, работающих в Дубне и Москве. Полученные результаты микроанализа удовлетворительно согласованы с данными предыдущих авторских макроэкономических расчетов;
- получена оценка теневых доходов жителей Дубны;
- исследован возрастной состав МТМ, а также доходов по гендерному признаку;
- выявлено существенное сходство между отраслевыми структурами предприятий за пределами города, где заняты МТМ из Дубны, и предприятий Дубны, где работают приезжающие в город МТМ. Из сравнения макро- и микроданных было установлено, что профессии МТМ из Дубны являются дефицитными для самого города;
- проведен анализ динамики и выполнен прогноз МТМ Дубны.
Следует отметить, что предложенная комплексная методика анализа МТМ имеет перспективы дальнейшего применения. Ее качественное развитие связано с использованием более сложного анализа, введением других переменных, имеющихся в микроданных. Наконец, после исследования МТМ в рамках муниципального образования - города Дубны - планируется распространить микроанализ маятниковой трудовой миграции на всю Московскую область.
Литература
1. Шитова Ю.Ю. Маятниковая трудовая миграция в Московской области: методический и прикладной анализ // Экономический журнал ВШЭ. 2006. № 1.
2. Шитова Ю.Ю. Исследование дифференциации заработной платы в Московской области // Экономическая наука современной России. 2005. № 3.
3. Горбачева Т.Л., Рыжикова З.А. Методологические подходы измерения занятости в неформальном секторе экономики // Вопросы статистики. 2002. № 4.
4. Социально-экономическое положение муниципальных образований Московской области. Стат. сб. М.: Мособлкомстат, 2001 -2004.
