CC BY
61УДК 336.46 (571.56)
АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
М. П. ДЬЯЧКОВСКАЯ,
научный сотрудник E-mail: mari_di@mail. ru Научно-исследовательский институт региональной экономики Севера Северо-Восточного федерального университета им. М. К. Аммосова
В статье рассмотрены современное состояние и основные показатели деятельности рынка платных услуг в Республике Саха (Якутия) и прогноз на 2013-2015 гг. На рынке платных услуг населению за последние годы наблюдается стабильный рост. Ежегодно оказываются платные услуги на 40-50 млрд руб. В среднем на одного жителя республики в 2011 г. оказано услуг на 54тыс. руб. По-прежнему в структуре платных услуг населению две трети занимают платные услуги обязательного характера.
Ключевые слова: тариф, структура, динамика, объем платных услуг.
Рынок платных услуг - важный вид экономической деятельности, оказывающий влияние на все стороны жизни общества. Степень удовлетворения потребностей населения в услугах является одним из главных индикаторов уровня и качества жизни.
По итогам 2011 г. объем платных услуг населению уменьшился на 3,4 % по сравнению с 2010 г. (в 2010 г. было увеличение на 2,8 %).
В 2011 г. увеличение объемов произошло по 8 из 14 наблюдаемых видов платных услуг (транспортным, связи, культуры, гостиниц и аналогичных мест размещения, медицинским, культуры, физической культуры и спорта, правового характера). По остальным наблюдаемым видам услуг зафиксировано сокращение объемов.
В 2011 г. оказано платных услуг на 52,01 млрд руб. В среднем на одного жителя республики оказано услуг на 54 тыс. руб., что на 5,6 тыс. руб. выше уровня предыдущего года. Среди регионов
Дальневосточного федерального округа республика находится на третьем месте после Приморского и Хабаровского краев.
Особое место в структуре платных услуг населению занимают платные услуги обязательного характера, к которым относятся транспортные услуги, услуги связи и жилищно-коммунальные услуги. Объем этих услуг по итогам 2011 г. составляет: транспорт - 37,1 % (20 091 руб. на душу населения), связь - 15,8 % (8 593 руб.), коммунальные - 17,7 % (9 630 руб.). Наименее востребованы ветеринарные услуги 0,1 % (72 руб.), санаторно-оздоровительные 0,2 % (128 руб.), физической культуры и спорта 0,3 % (190 руб.) (см. рисунок, табл. 1).
Существенно сократился абсолютный объем предоставления услуг санаторно-оздоровительного характера - на 19,5 %, ветеринарных - на 4 %. Это объясняется снижением тарифов на эти виды услуг.
В течение 2011 г. наблюдалось наращивание объема транспортных услуг по сравнению с показателями 2010 г., их объем увеличился на 6,4 %, тогда как в 2010 г. наблюдалось снижение на 5,3 %.
Сдерживающее влияние на динамику транспортных услуг оказывает высокий удельный вес количества пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем количестве перевезенных пассажиров.
В 2011 г. замедлилась динамика объема услуг связи. Их объем увеличился на 1 %. Замедление динамики предоставления этого вида услуг связано в определенной степени с насыщением рынка услуг мобильной связи. Количество абонентов составляет
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеорпя -и ЪР^тжгсх*
63
40 35 30 25 20 15 10 5
-88-
37,1
15,8
4,6
17,7
6,1
2,4
1,1
6,4
Структура платных услуг населению Республики Саха (Якутия) по видам в 2011 г, %:
1 - бытовые; 2 - транспортные; 3 - связи; 4 - жилищные; 5 - коммунальные; 6 - системы образования; 7 - медицинские; 8 - культуры; 9 - прочие (правового характера, санаторно-оз-доровительные, физической культуры и спорта, ветеринарные и др.)
Таблица 1
Объем платных услуг на душу населения Республики Саха (Якутия) в 2000-2011 гг., руб.
0
2
3
4
5
6
7
8
9
Услуги 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Бытовые 662 2 034 2 536 3 213 3 600 3 889 4 590 4 789
Транспортные* 2 173 7 519 9 495 11 128 14 303 16 389 17 215 20 091
Связи 722 3 334 3 938 4 917 5 957 6 945 7 627 8 593
Жилищные 508 1 513 1 784 1 993 1 905 2 017 2 361 2 510
Коммунальные 955 3 599 4 515 4 998 5 544 6 698 8 237 9 630
Культуры 32 260 333 371 362 427 489 598
Туристские 8 129 160 182 212 220 280 314
Гостиниц** - 398 494 549 670 645 645 728
Физической культуры и спорта 9 46 79 122 136 130 151 190
Медицинские 117 490 596 746 890 1 053 1 149 1 284
Санаторно-оздоровительные 42 224 287 342 338 285 159 128
Ветеринарные 32 68 77 84 71 73 75 72
Правового характера 48 91 168 198 239 395 410 419
Системы образования 345 1 439 1 749 2 119 2 480 2 709 2 977 3 310
Социальные гражданам пожилого возраста и инвалидам - - - - - - - 9
Прочие 484 781 798 1 249 1 077 1 078 2 395 1 677
Всего... 6138 21 924 27 008 32 209 37 782 42 953 48 760 54 342
* До 2002 г услуги пассажирского транспорта без учета услуг транспортной экспедиции. ** До 2002 г услуги гостиниц учитывались в составе жилищных услуг.
Источник: [1-3].
38 %. Средний темп роста абонентской базы в группе -119 % (по уровню развития сотовой связи на территории Российской Федерации было выделено шесть типов регионов, Республика Саха (Якутия) входит в шестой тип).
Сохраняющейся положительной динамике предоставления услуг связи способствуют повышение качества предоставляемых услуг, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения, в том числе услуг по
присоединению и пропуску трафика. Республика пока отстает как по количеству пользователей сети Интернет, так и по удельному весу домашних хозяйств, имеющих доступ к сети.
Объем жилищных услуг уменьшился по сравнению с 2010 г. на 0,2 % (в 2010 г. было увеличение на 0,1 %). Объем коммунальных услуг увеличился на 0,8 % (в 2010 г. - на 1,3 %). На ситуацию на рынке жилищно-коммунальных услуг оказали влияние следующие факторы:
64
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жеб7>ЪЯ -и ЪРЛЖкЫ
- сохранение высокого роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
- стабильное повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
Для расчета расходов населения на жилищно-коммунальные услуги рассматриваются средние потребительские цены (тарифы) на отдельные виды платных услуг, общая и жилая площадь жилья на одного жителя и используются действующие тарифы жилищно-коммунальных хозяйств по Республике Саха (Якутия) (табл. 2).
Анализируя данные, представленные в табл. 2, можно увидеть, что за 2000-2011 гг. плата за жилье в домах муниципального жилого фонда увеличилась на 1,14 %, тарифы за тепловую энергию увеличились на 15,5 %, водоснабжение и канализацию - на 20,38 %, газ сетевой - на 11,28 %, электроэнергию -на 10,09 %.
Таким образом, тарифы на жилищно-коммунальные услуги растут гораздо быстрее, чем денежные доходы населения, что негативно отражается на низкодоходных группах населения: пенсионерах, инвалидах, многодетных семьях, работниках бюджетной сферы и др.
В области услуг социально-культурной сферы, таких как здравоохранение, образование, культура, физическая культура и спорт, из-за особой значимости для жизнедеятельности человека предоставляемых в этих отраслях услуг действие рыночных механизмов частично ограничено в силу необходимости обеспечения всеобщей бесплатной доступности этих видов услуг. Однако объемы предоставления услуг социально-культурной сферы на платной основе, являющихся эластичными к доходам населения, начали расти.
На фоне роста доходов населения постепенно
начинает восстанавливаться спрос населения и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, которые занимают 8,8 % в структуре платных услуг населению. Из них наибольший удельный вес имеют ремонт и строительство жилья (30,3 %), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (13,7 %), ремонт бытовой техники (13,4 %), услуги парикмахерских (13 %). Увеличению объемов предоставления этих видов услуг способствует также повышение качества предоставляемых услуг для более полного удовлетворения потребностей населения.
С начала 2011 г. рынок туристских услуг снизился. Если в 2010 г. число выездов российских туристов за рубеж составило 37,8 %, а число прибытий иностранных граждан - 68,9 %, то в 2011 г. число выездов российских граждан за рубеж составило лишь 1,9 %, прибытие иностранцев уменьшилось на 16,7 %. По итогам 2011 г. снижение объемов предоставления туристских услуг составило 20,3 %.
Что касается туризма выездного направления, то в 2011 г. лидером был Китай, который прежде всего за счет недорогих туров смог завоевать среди россиян значительную часть рынка. За указанный период в Китай было отправлено 6 565 граждан. Вторым по популярности направлением зарубежного туризма является Турция. В 2011 г. отдыхали в Турции 3 389 граждан.
Коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные средства размещения (пансионаты, общежития для приезжих и др.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, турбазы и др.) занимают центральное место в туристской инфраструктуре. В себестоимости турпродукта, измеряемой затратами турфирм при организации туристических поездок, доля затрат по приобрете-
Таблица 2
Динамика тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Республике Саха (Якутия)
в 2000-2011 гг., руб.
Показатель 2000 2005 2008 2009 2010 2011
Плата за жилье в домах муниципального жилого фонда (за 1 м2 общей площади) 5,27 19,88 20,86 23,00 26,30 26,60
Водоснабжение и канализация (за месяц с человека) 44,75 123,52 196,37 258,2 314,00 378,00
Отопление (за 1 м2 общей площади) 5,65 12,91 20,33 24,1 27,20 31,30
Водоснабжение горячее (за месяц) 35,06 80,59 127,96 158,5 184,90 216,40
Газ сетевой (за месяц с человека) 8,67 32,89 52,49 63,1 59,40 66,10
Электроэнергия (основной тариф в квартирах без электроплит за 100 кВт-ч) 56,41 140,00 230,00 288 317,00 349,00
Источник: [1-3].
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: Ж£брпя -и ЪР^тжгсх*
65
нию услуг сторонних организаций по размещению и проживанию составляет более 50 %.
По итогам 2011 г. объем предоставления услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличился по сравнению с 2010 г. на 13,5 %, тогда как в прошлом году его объем составлял 11 %.
В 2012 г. в республике оценочный объем платных услуг населению составил 58 млрд руб., или 102 % в сопоставимых ценах к оценке 2011 г. В 2013-2015 гг. объем оказанных платных услуг населению прогнозируется на уровне 65-80 млрд руб., или 113 % к 2010 г.
В связи с ростом цен и тарифов на услуги ЖКХ и связи в 2013 г. доля обязательных услуг в общем объеме платных услуг населению вырастет до 74,6 %. Данная тенденция на рынке платных услуг сохранится до 2015 г.
С 2011 г. рынок платных услуг социальной сферы (культура, образование и здравоохранение) претерпевает существенные изменения в связи с реализацией программы реформирования региональных финансов и повышения эффективности бюджетных расходов для стимулирования системных преобразований учреждений социальной сферы. Переход государственных и муниципальных социальных учреждений на хозрасчетную систему будет способствовать укреплению их материально-технической базы и росту объема платных услуг образования. При этом средний ежегодный прирост данных видов услуг составит в 2012 г. 20 %, в 2013 г. -16 % в действующих ценах.
На 2012-2013 гг. намечается увеличение объемов платных медицинских услуг за счет услуг стоматологии, пластической хирургии, лабораторных исследований, а также частной медицинской практики, не входящих в программу государственных гарантий обеспечения граждан бесплатной медицинской помощью.
Усиление конкуренции на рынке платных услуг связи ввиду внедрения новых хозяйствующих субъ-
ектов на рынок скоростного Интернета, расширения рынка пользователей спутникового телевидения, а также новых тарифных планов операторов сотовой связи обеспечит доступ к этой сфере услуг большому количеству пользователей. Предполагается рост объема платных услуг связи в 2012 г. до 9 374 млн руб. (104 %), в 2013 г. - 10 511 млн руб. (104,8 %), в 2014 г. - 11 804 млн руб. (105 %), в 2015 г. - 13 256 млн руб. (107 %).
В связи с проведением в 2012 г. детско-юношеских игр «Дети Азии» произошел рост объемов услуг туризма, транспорта и гостиниц.
Усиление работы фондов по поддержке малого и среднего предпринимательства при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) и при муниципальных образованиях обеспечит хозяйствующим субъектам, занятым на рынке платных бытовых услуг, реальный рост в 2013-2015 гг. в 108,7 % к уровню 2010 г.
Продление срока оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества будет способствовать росту услуг правового характера в 2013-2015 гг. (120,8 % к уровню 2010 г.).
Список литературы
1. Рынок платных услуг населению Ре спубли-ки Саха (Якутия): стат. сб. Якутск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), 2012.
2. Социальное положение и уровень жизни населения Республики Саха (Якутия): стат. сб. Якутск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), 2012.
3. Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): стат. сб. Якутск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), 2012.
66
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: жгвТЪсЯ те чемкюехА
