CC BY
115ANALYSIS OF THE LEGAL REGULATION OF THE CRYPTO CURRENCY IN CERTAIN COUNTRIES (JAPAN, USA AND RUSSIA AS AN EXAMPLE) Abstract: This article analyzes the legal regulation of the crypto currency in certain states. The urgency of this problem is shown and full-fledged conclusions are drawn. Keywords: crypto-currency, Bitcoin, legal regulation, bill, Russia, USA, Japan.
УДК 336.146
АНАЛИЗ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2014-2016 ГГ.
Харитоненко Лидия Богдановна, студентка (e-mail: [email protected]) Научный руководитель - Ложечко Александр Сергеевич, ассистент Департамента общественных финансов
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации,
г. Москва, Россия (e-mail: [email protected])
В данной статье рассмотрены особенности формирования доходов бюджета Республики Башкортостан. В ходе исследования проведен анализ структуры и динамики доходов бюджета субъекта. Выявлены основные источники финансовых средств субъекта и предложены пути повышения доходов республиканского бюджета.
Ключевые слова: бюджет, доходы бюджета, налоговые доходы, неналоговые доходы, безвозмездные поступления.
Республика Башкортостан является одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов страны, занимает первое место по производству и переработке нефтепродуктов. Данный субъект Российской Федерации - центр химической промышленности и машиностроения. В рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2016 года Республика Башкортостан занимала 8 место [8]. По объемам валового регионального продукта (ВРП) субъект входит в десятку лидирующих регионов страны. За период с 2007 по 2016 годы данный показатель возрос в 2 раза (рис. 1).
Рисунок 1 - ВРП Республики Башкортостан, млрд руб.
Источник: составлено на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
На бюджет субъекта возложена существенная доля государственных расходов, необходимых для реализации его социально-экономического развития. В связи с этим актуален анализ доходов бюджета Республики Башкортостан.
Доходы бюджета подразделяются на налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. В структуре доходов бюджета Республики Башкортостан преобладают налоговые доходы (табл.1). В 2016 г. их доля в общем объеме доходов исследуемого субъекта составила около 67%. Удельный вес неналоговых доходов и безвозмездных поступлений составил соответственно около 21% и 11%.
Таблица 1 - Структура доходов бюджета Республики Башкортостан,
млрд руб.
и" Факт
ю
01 2 План
и Факт
5
01 2 План
и- Факт о
План
Безвозмездные поступления
Неналоговые доходы Налоговые доходы Всего доходов
50
100
150
200
0
Источник: Составлено на основе данных Казначейства России
При этом фактические показатели превысили плановые. В 2014 г. расхождение между плановыми фактическими показателями составило 1,13 млрд руб. В 2016 г. - 8,52 млрд руб., план по доходам был перевыполнен на 5,52%. Точность прогноза в 2016 г. была самой низкой за трехлетний период.
200 150 100 50 О
163
132,58 144,49
2014 2015
■ Всего доходов, млрд руб.
140 120 100 80 60 40 20 О
2016
■Темпы роста, %
Рисунок 2 Темпы роста доходов бюджета Республики Башкортостан Источник: Составлено и рассчитано автором на основе данных Казначейства России
Примечание: 2014 г. - уровень базисного периода, равен 100%
Анализ динамики доходов бюджета за 2014-2016 гг. выявил рост данного показателя. Так, по сравнению с 2014 г. доходы возросли на 22,94% (рис.2). При этом темп прироста доходов бюджета Республики Башкортостан в 2015 г. составил 8,98% по сравнению с 2014 г., а в 2016 г. - 12,81% по сравнению с 2015 г. Преимущественно данный рост происходит благодаря увеличению неналоговых доходов субъекта.
Рассмотрим структуру налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений за трехлетний период.
Налог на прибыль организаций Налог на доходы физических лиц
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации Налоги на имущество Прочие налоговые доходы
Рисунок 3 - Налоговые доходы бюджета Республики Башкортостан
в 2014-2016 гг.
Источник: Составлено на основе данных Казначейства России Примечание: Прочие налоговые доходы - налоги на совокупный доход, налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами, государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам.
Среди налоговых доходов бюджета Республики Башкортостан преобладают налог на прибыль организации (НПО) - 35,99 %, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - 29,35% (табл. 2). Данные налоги в течение трехлетнего периода приносили наибольшую долю средств в бюджет субъекта. При этом объем поступлений по НПО вырос на 10,08% в 2015 г., а по НДФЛ - на 3,2%. В 2016 г. темп прироста доходов, полученных по НПО составил 9,09% по сравнению с предыдущим отчетным периодом, а по НДФЛ - 8,29%.
■ Доходы от использования имущества, находящегося е государственной и муниципальной собственности
■ Платежи при пользовании природными ресурсами
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
■ Прочие неналоговые доходы
Рисунок 4 - 3. Неналоговые доходы бюджета Республики Башкортостан
в 2014-2016 гг.
Источник: Составлено на основе данных Казначейства России Примечание: Прочие неналоговые доходы - доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, административные платежи и сборы, иные неналоговые доходы.
Неналоговые доходы Республики Башкортостан в 2014-2016 гг. преимущественно формировались за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (табл.3). Доля данных доходов в общем объеме неналоговых доходов составила 85,66%. Неналоговые доходы бюджета Республики Башкортостан ежегодно увеличивались. В 2015 г. темп прироста составил 81,16%, а в 2016 г. - 41,44%. При этом такой рост был обусловлен растущей долей доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Таблица 2 - Безвозмездные поступления бюджета Республики Башкор-
тостан в 2014-2016 гг.
2014 г. 2015 г. 2016 г.
Всего, млрд руб. Доля, % Всего, млрд руб. Доля, % Всего, млрд руб. Доля, %
Безвозмездные поступления 32,93 34,13 35,20
в том числе: Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 32,05 97,33 32,44 95,06 32,63 92,70
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций 1,64 5,00 1,10 3,23 1,79 5,07
Источник: Составлено на основе данных Казначейства России
Объем безвозмездных поступлений бюджета Республики Башкортостана также ежегодно повышался в период с 2014 по 2016 гг. (табл.4). В 2015 г. темп прироста данных доходов составил 3,64%, в 2016 г. - 3,14%. Преимущественно данный вид доходов формировался за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В 2016 г. доля данных доходов в общем объеме безвозмездных поступлений составила 92,7%. При этом важно отметить, что доля этих доходов в течение трехлетнего периода постепенно сокращается.
Таким образом, анализ структуры и динамики доходов бюджета Республики Башкортостан за 2014-2016 гг. выявил рост налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений. А также было отмечено, что за исследуемый период в структуре доходов субъекта преобладали налоговые доходы. Следовательно, для эффективного осуществления своих функций Республика Башкортостан должна особое внимание уделять налоговой политике.
Налог на прибыль организаций является основным средством мобилизации финансовых ресурсов Республики Башкортостан. В связи с этим, главным фактором, позволяющим увеличить доходы бюджета, является развитие предпринимательской деятельности в субъекте. А значит, снижение уровня налогообложения и государственная поддержка предпринима-
тельства может стимулировать предпринимательскую деятельность, привести к сокращению безработицы и росту прибыли организаций в субъекте. Следовательно, может возрасти доходный потенциал бюджета Республики Башкортостан, оценка которого занимает ключевое место в системе управления доходами региональных бюджетов [5].
Налог на прибыль организаций является основным средством мобилизации финансовых ресурсов Республики Башкортостан. В связи с этим, главным фактором, позволяющим увеличить доходы бюджета, является развитие предпринимательской деятельности в субъекте, что приведет к росту налоговой базы.
Так, в стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан было предложено «освободить предприятия, создающие новые эффективные производства, от налогообложения на прибыль, получаемую на новых мощностях в период их освоения или погашения кредитов», а также установить ряд «налоговых льгот для предприятий, внедряющих изобретения, патенты, начинающих выпуск импортозамещающей продукции» [1].
Порядок предоставления льгот и оценка их эффективности строго регламентированы. В Постановлении от 4 марта 2011 г. № 54 «О порядке проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательством Республики Башкортостан» отмечено, что основной целью предоставления налоговых льгот является развитие доходной базы субъекта и рост доходов республиканского бюджета.
Такие меры должны стимулировать предпринимательскую деятельность в субъекте. И в результате к 2020 г. ожидается увеличение налоговых поступлений на 25%.
В настоящее время планируется развитие системы налогового администрирования. Для дальнейшего увеличения доходов бюджета в субъекте будут реализованы меры, направленные на повышение собираемости налогов, развитие человеческого капитала, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности [2].
Список литературы
1. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.09.2009 №370 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/935117825 (Дата обращения: 14.12.2017)
2. Батюкина О. А., Зарипова И.Р. Новые подходы в формировании доходов бюджета Республики Башкортостан на современном этапе // Наука и современность - 2017 сборник материалов Ь Международной научно-практической конференции. 2017. С. 127-136.
3. Ефимушкина М.А., Яруллин Р.Р. Основные пути повышения налоговых доходов бюджета Республики Башкортостан // Ростовский научный журнал. 2017. № 6. С. 217221.
4. Иванова Е.С., Яруллин Р.Р. Бюджетная система Республики Башкортостан: анализ исполнения бюджета на 2016 год // Молодежный научный вестник. 2017. № 5 (17). С. 258-261.
5. Ложечко А. С. Доходный потенциал как элемент системы управления доходами регионального бюджета в условиях экономической неопределенности / А.С. Ложечко / Экономика и управление: проблемы, решения. - 2016. - № 11, том 1 (59). - С. 174-181.
6. Официальный сайт Казначейства России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.roskazna.ru/ (Дата обращения: 14.12.2017)
7. Официальный сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bashstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/bashstat/ru/ (Дата обращения: 14.12.2017)
8. Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2016 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.riarating.ru/infografika/20170530/630063754.html (Дата обращения: 14.12.2017)
Kharitonenko Lidia Bogdanovna, student
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
(e-mail: [email protected])
Supervisor - Lozhechko Alexander Sergeevich, assistant at the Department of Public Finance
Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia
(e-mail: [email protected])
ANALYSIS OF BUDGET REVENUES OF THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN IN THE YEARS 2014-2016
Abstract. This article describes features of formation of incomes of the budget of the Republic of Bashkortostan. Analyzes the structure and dynamics of budget revenues of the subject was realized in article. Were identified the main sources of funding of the subject and proposed ways to increase the revenues of the Republican budget.
Key words: budget, budget revenues, tax revenues, non-tax revenues, capital receipts.
