CC BY
19
ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ
2 (95) - 2011
алтайский край: решение проблем
продовольственной безопасности россии*
(интернет-пресс-конференция губернатора Алтайского края А. Б. Карлина в Информационном агентстве РБК)
16 ноября 2010 г., начиная интернет-пресс-конференцию в Информационном агентстве РБК, губернатор Алтайского края Александр Богданович Карлин отметил, что у каждого региона РФ есть свои особенности и преимущества. Алтайский край всегда считали и считают сегодня житницей не только Сибири, но и России в целом. И под этим есть объективные основания. Алтайский край — регион, который обладает уникальным аграрным потенциалом. Всем известно, что в основе аграрной отрасли лежит главная производительная сила — это земля. В Алтайском крае 6,5 млн га пашенных земель. Это самый большой пашенный клин в России, каждый десятый гектар пашни в России находится в Алтайском крае. Это земля не самая плодородная по своим качествам. В России, особенно на юге, в центральной и черноземной зоне есть территории, где земля в целом более производительна, чем в Алтайском крае, но по объему ресурса край действительно первый в стране. В Алтайском крае всего проживают 2,5 млн чел., из них 46 %, почти половина — это жители сельской местности, это люди, которые своим трудом и создают аграрный потенциал, своим трудом производят продовольствие, которое используется не только для обеспечения питания населения Алтайского края, целого ряда регионов Сибири, Дальнего Востока. Алтайский край поставляет свою продукцию далеко за пределы края. Можно сказать, что существуют межрегиональные соглашения, например, с Москвой, Санкт-Петербургом, Мурманской, Сахалинской и Камчатской областями, с целым рядом регионов Сибири. И все эти соглашения в качестве важной составной части предусматривают поставки продовольствия из Алтайского края в эти регионы и мегаполисы.
В Алтайском крае почти 1 млн голов крупного рогатого скота — это потенциал для производства мяса и молока. Дойное стадо составляет почти 430 тыс.
* Публикуется в сокращении.
голов — это и в сельскохозяйственных предприятиях, и на частных подворьях.
Алтайский край традиционно из года в год занимает четвертую позицию в стране по валовому объему производимого зерна. И в текущем 2010 г. свое четвертое место край никому не уступил — в бункерном весе было собрано 4,4 млн т зерна. Это среднегодовой объем за последние 5 лет, притом, что 2009 г. был рекордным по урожаю зерновых и зернобобовых в Алтайском крае за последние 20 лет. А в 2009 г. было собрано 6 млн т зерна.
По объему производимого молока Алтайский край занимает такие же передовые позиции в России. В этом году надои молока в крае составляют 1,4 млн т. Если распределить этот объем молока по всем жителям большой России, то на каждого жителя — от младенца до глубокого старика — придется по 10 кг высококачественного натурального алтайского молока.
Алтайский край является также регионом номер один по производству муки, крупяных и макаронных изделий, по производству сыра. Почти 80 тыс. т натурального сыра производится в регионе. Если опять же на каждого жителя России распределить этот ценный продукт, то получится примерно по полкилограмма высококачественного алтайского сыра на одного россиянина. Это очень хорошая доля на столе россиян этого высококачественного продукта. Поэтому заявление о том, что Алтайский край — это житница, это не просто красивая фраза, не просто слово, к которому мы привыкли. На самом деле — это качество аграрной отрасли региона, которое создавалось многими десятилетиями, целыми поколениями алтайских крестьян. И сегодня эту роль ведущей житницы Сибири и всей страны жители Алтая с честью выполняют, несмотря на сложные периоды и экономические, и климатические. Ведь сельское хозяйство, как все прекрасно понимают, — это отрасль, которая особо подвержена условиям засушливой степи в Западной Сибири и влиянию погодно-климатических факторов. Но тем не менее отрасль работает устойчиво,
достойно вышла из кризисных испытаний 2008—2009гг. В этом году производится интенсивное обновление машинно-тракторного парка. По итогам года алтайские крестьяне закупят в общей сложности производительной сельскохозяйственной техники на сумму около 4 млрд руб. Строится крупный животноводческий комплекс. Иными словами, отрасль АПК Алтайского края демонстрирует приличные темпы роста.
В ходе интернет-пресс-конференции губернатор Алтайского края А. Б. Карлин рассказал также и о том, как решаются в регионе сложные социально-экономические проблемы и реализуются скрытые резервы потенциала края.
— Александр Богданович, ранее Алтай поднимал вопрос о придании краю особого аграрного статуса. Добилось ли руководство края в этом направлении каких-то результатов и будет ли предпринимать еще дополнительные усилия ? Что этот статус даст вашему региону?
— Если ответить на этот вопрос более точно, то на самом деле вопрос ставился о введении в экономический и правовой лексикон понятия «особо значимая аграрная территория». Руководство края предлагало, предлагает и сегодня принять специальный федеральный закон об особо значимых аграрных территориях. Это предложение и эта идея продвигаются действительно уже более двух лет. Впервые она была озвучена на Всероссийском сельском сходе в феврале 2008 г. При этом в крае считаем, что вопросы обеспечения продовольственной безопасности страны решаются во всех регионах страны, но решаются они по-разному. Значительная часть регионов России решает вопросы продовольственного самообеспечения, снабжая продовольствием собственное население. Это важная значимая задача, и ее решение только можно приветствовать. Но есть несколько, не более 10 регионов в стране, которые значительную часть производимого продовольствия поставляют за пределы своих регионов. И таким образом выполняют задачу обеспечения продовольственной безопасности в общенациональном масштабе. Вот пример по производству муки. В 2009 г. в Алтайском крае муки было произведено более 1 200 тыс. т, в то время как для собственного потребления краю необходимо не более 250 тыс. т. Все остальные объемы этого ценного продовольственного сырья были направлены в другие регионы Сибири, Дальнего Востока, в промышленные центры России. То же самое можно сказать по натуральному сыру, по макаронным и крупяным изделиям и т. д. А когда определенная группа регионов выполняет задачи
продовольственного обеспечения в общенациональном формате, то считаем вполне логичным, оправданным и справедливым на законодательном уровне ставить вопрос об оказании государственной поддержки этим регионам в большем масштабе и в более интенсивном формате.
Вот сегодня работаем над бюджетом Алтайского края на 2011 г. Известно, что ряд регионов России оказывает поддержку тем сельхозтоваропроизводителям, кто производит молоко. И одна из политических партий, которая представлена в региональном парламенте, внесла предложение оказывать такую же поддержку и тем, кто производит молоко в Алтайском крае. При этом за 1 л произведенного молока предложено выплачивать из регионального бюджета небольшую сумму — 1,5 руб., чтобы тем самым стимулировать сельхозпроизводителей. Кстати, есть регионы, которые оказывают такую поддержку даже в большем размере. А я вам называл объемы производимого молока в Алтайском крае.
По расчетам правительства края, для выплат только в этой форме, если предусмотреть поддержку сельхозтоваропроизводителей, нужно 2 100 млн руб. Это примерно одна двадцатая часть бюджета. Такой возможности региональный бюджет не имеет, и получается, что в регионах, где сельхозп-роизводство развито меньше, сельхозтоваропроизводитель получает большую поддержку со стороны региональной власти, чем в регионе, где эта отрасль имеет серьезные параметры и решает вопросы продовольственного обеспечения не только себя, но и многих других регионов. И смысл заключается как раз в этом.
Конечно, эта идея не воспринимается с самого начала на «ура» и под фанфары, каждую идею надо сопроводить, чем и занимаемся уже два года целенаправленно. В Совете Федерации профильный комитет уже рассмотрел это предложение. Руководство края получило очень серьезную системную поддержку на уровне комитета Совета Федерации, и соответствующие предложения направлены в Правительство РФ. Можно также напомнить, что годом ранее такая же поддержка была получена со стороны профильного комитета Государственной Думы. Поэтому эта проблема медленно, но решается в нужном направлении. При этом следует подчеркнуть, что это идея не только Алтайского края. Эту идею поддерживает целый ряд других территорий, которые имеют крупные аграрные потенциалы — это Краснодарский край, Республика Татарстан, Белгородская область и ряд других регионов России.
- 3
— Каковы объемы потерь зерна в крае в связи с засухой 2010г.? Дошла ли до сельхозпроизводителей государственная поддержка в виде прямой компенсации убытков и субсидируемых кредитов?
— Уже был назван среднегодовой объем зерна по Алтайскому краю, поэтому потери можно по-разному считать. В 2009 г. был рекордный урожай в 6 млн т, а в этом году среднегодовой урожай зерна — 4,4 млн т, разница составляет в 1,6 млн т. Что это, потери? На самом деле потерями это можно не считать, хотя этот год с точки зрения погодных условий был весьма не простой. Лето было чрезвычайно запоздалым и жарким, а середина лета была холодной. Но тем не менее по условиям этого года был собран приличный урожай. Никаких компенсаций в связи с такими погодными условиями в этом году край не получал, не получал он их и в прошлом. Более того, не получали их и в позапрошлом году, когда от засухи пострадала третья часть территории края — это 18 сельских районов из 60, засуха носила тотальный характер. Из этой ситуации выходили только силами региона, ресурсами края. Пострадавшим хозяйствам помогали те районы, которые не пострадали или пострадали в меньшей степени — кормами, семенами и другими ресурсами. Так что из этой ситуации в 2008 г. Алтайский край вышел самостоятельно.
— Сможет ли Алтай как основной производитель гречневой крупы обеспечить потребности России в этом зерне в 2010—2011гг.? Каковы итоги уборки и урожайность гречки в крае? Как будет выстроена политика в сфере производства гречки на Алтае в 2011 г. для снижения рисков дефицита, подобного тому, что возник в 2010 г.?
—Алтайский край является одним из основных производителей этой культуры, где производится примерно две трети объема общероссийского. В 2010 г. площади под этой культурой были заняты нисколько не меньше, а даже несколько больше среднегодовых. Урожай был собран в целом неплохой, планы в этом смысле были реализованы. Гречневая крупа в достаточном количестве была поставлена на рынки, в том числе и на рынки крупных мегаполисов и других регионов. По некоторым наблюдениям следует, что повышенный спрос на этот вид продовольствия был в некотором смысле ажиотажный и даже искусственно организованный. По тем данным, которыми располагаем, сейчас этот ажиотажный спрос несколько уменьшен, цена на гречку стабилизировалась. Здесь вмешались и антимонопольные органы. Важно подчеркнуть, что этой крупяной культуры в стране произведено в этом году достаточно для того, чтобы удовлет-
4 -
ворить традиционный внутренний спрос, объемы потребления (это ведь не зерно, это крупяная культура). Гречка как занимала свое устойчивое место в рационе россиян, так она занимает и сегодня, и будет занимать и впредь. Поэтому оснований для паники и тем более никаких симптомов того, что на страну шагает гречневый голод (гречневая нехватка), ничего такого на самом деле не ожидается, и никаких объективных причин нет. Немного помешали сильные штормовые ветры в сентябре, и часть урожая была потеряна. Если бы этого не было, то сегодня вообще отмечали бы затоваренность гречкой перерабатывающих предприятий и торговой сети. На самом деле гречи достаточно и в регионе, и в стране.
— Каким будет состояние макаронной промышленности края и России в результате последствий засухи 2010г. и потерь зерна твердых сортов пшеницы?
— Алтайский край готов поставлять макароны в любом виде, в том числе и «по-флотски», потому что в крае производится и значительное количество мяса. Что касается чисто макарон, то многие предприятия края в последние годы прошли техническое переоснащение и сейчас работают на высококачественном европейском оборудовании. Уже подготовлено к сдаче несколько интересных объектов, в том числе в Рубцовске на предприятии «Мельник» установлен новый комплекс по производству макаронных изделий мощностью 120 т макарон в сутки. Это автоматизированная линия, которая позволяет производить макаронные изделия разных видов и разных ценовых категорий, начиная от эконом-класса и заканчивая премиум-классом.
Также подготовлен к сдаче и современный маслосыркомбинат в Третьяковском районе, оснащенный современным испанским и немецким оборудованием, который будет в сутки перерабатывать 220 т молока, производить высококачественный сыр. На Рубцовской площадке действует рубцовский маслосыркомбинат, он принадлежит компании «Вимм Билль Данн», хорошо известной в стране. И там тоже сдается новая линия по сушке сыворотки. Сухая сыворотка — это, с одной стороны, уникальный и очень полезный продукт, а с другой — это предприятие экологической чистоты, потому что предприятие сбросов не производит, а вся сыворотка перерабатывается на предприятии.
— Мы уже обсуждали возможность покрытия российского рынка, в том числе дефицита российского зерна, круп и т. д. Скажите, а как Вы оцениваете перспективы России, в частности Вашего региона, для экспорта по этим направлениям?
— Известно, что Правительством РФ было принято решение о применении эмбарго на экспорт зерна и продукции его переработки. Впоследствии были внесены некоторые коррективы в это решение, в частности, запреты сняты на поставки в рамках гуманитарных и по целому ряду других программ. А с 1 января 2011 г. эмбарго отменяется на продукцию зернопереработки, в частности на муку. Тем самым для мукомольной промышленности края, которая традиционно поставляла часть своей продукции в том числе на зарубежные рынки — в страны Центральной Азии, в Афганистан, Монголию, — в последнее время стали открываться рынки Юго-Восточной Азии. И отмена эмбарго позволяет эти рынки не потерять, а сохранить и развивать дальше.
Что касается экспорта зерна, то Правительством РФ это решение было принято, исходя из оценки зернового баланса по стране в целом. На этот счет было сделано заявление руководством страны, что в перспективе предполагается восстановить зерновой экспорт. Алтайский край, в свою очередь, произведя значительные объемы зерна в стране, поучаствовал и в этих процессах. Но для края было и остается более интересным такое направление, как поставка на экспорт муки, круп, макаронных изделий. Это направление более интересное для края, и его будем интенсивно развивать и впредь.
— Хотелось бы задать вопрос о гречке. У вас она на прилавках есть бесперебойно. Сколько стоит килограмм, так как в Москве ее или нет, или она стоит 60руб. за кг?
— Она есть, но нам давно уже внушили, в том числе и благодаря активной работе Росбизнесконсалтинга, что рынок у нас един, и поэтому очень часто то, что вы передаете о ценах на столичном рынке, у нас трансформируется в виде смены ценников на полках магазинов в Алтайском крае.
Да, гречка у нас есть, но цена ее ненамного отличается от цен в Москве. На процесс ценообразования в крае влияем, в том числе и с участием антимонопольных органов. В этих целях уже был принят ряд решений в отношении недобросовестных структур, которые злоупотребляли этой ситуацией.
— Как Вы считаете, резонно ли решение Мин-сельхоза России не начинать зерновые интервенции и не выделять кормовое зерно из государственного фонда для покрытия дефицита кормов в ряде регионов? Какой объем кормового зерна край поставил в другие пострадавшие регионы?
— Здесь нельзя давать однозначную оценку действиям Министерства сельского хозяйства
РФ, тем более по такой специфической теме, как регулирование объемов, более правильно сказать, не кормового, а фуражного зерна. На территории Алтайского края в свое время Министерство сельского хозяйства РФ закупило в интервенционный фонд 470 тыс. т зерна. Но это же зерно и хранится на предприятиях края. При этом подавляющая часть этого зерна, за очень небольшим исключением, это продовольственное зерно. Поэтому в Алтайском крае интервенционного фуражного зерна нет в наличии, и проблема его предложения на рынок сегодня или завтра просто не стоит, потому что в крае производится высококачественная продовольственная пшеница. И хотелось бы и впредь рассматривать Алтайский край именно как площадку, которая производит высококачественное зерно, поскольку в силу погодно-климатических условий урожайность в крае в натуральных объемах ниже, чем в других территориях, например, в европейской части. Но зерно, производимое в Алтайском крае, обладает самыми высокими хлебопекарными качествами. Из производимого в крае зерна делают муку, а из нее выпекают самый качественный в России хлеб, делают самые высококачественные макаронные и бараночные изделия, ведь алтайская мука изготовлена из сильных и твердых сортов пшеницы. В советское время закупочные цены на алтайскую пшеницу имели поправочные коэффициенты 2—2,5, т. е. за одну тонну давали в 2—2,5 раза больше, чем за обычную муку, за обычную пшеницу, так как муку из алтайской пшеницы использовали в качестве улучшителя в хлебопечении в крупных городах, в том числе и в Москве. К сожалению, сегодня хлебопеки предпочитают использовать в качестве таких улучшителей не высококачественную алтайскую муку, а различного рода химические вещества, что не прибавляет потребительских качеств печеному хлебу.
— Расскажите, пожалуйста, интересуются ли иностранные инвесторы и компании возможностью со -здания агропищевых предприятий в Алтайском крае?
— Они интересуются, но пока иностранцы интересуются краем как площадкой, куда можно предложить свое оборудование. Сами иностранцы строят пока недостаточно предприятий с использованием своих средств. В основном край использует иностранные технологии, иностранное оборудование, самое современное и передовое, европейское и не только европейское. Все предприятия, которые строятся или реконструируются на территории Алтайского края, в пищевой и перерабатывающей промышленности — это предприятия, оборудованные по последнему слову техники.
- 5
— Что Вы ждете от нового мэра Барнаула, который был избран депутатами? Довольны ли Вы выбором депутатов? Чем новый мэр будет лучше или хуже отстраненного Вами мэра? И следите ли Вы за делом Калганова, которым занимается прокуратура сейчас?
— Процедура формирования органов муниципальной власти Барнаула в том формате, как это предусмотрено новой редакцией устава, еще не завершена.
Да, избран новый глава города. Это бывший председатель городской Думы Людмила Зубович. А дальше предстоит, согласно уставу, процедура назначения главы администрации города Барнаула, которая будет завершена во второй декаде декабря. Поэтому мои ожидания адресованы, если говорить применительно к муниципальной власти краевого центра, к представительному органу гордумы, который возглавляет Л. Зубович, она же и является главой города. Мои ожидания адресованы новому главе администрации, который по процедуре, определенной уставом города и федеральным законодательством, будет поконтрактно назначен. Ожидания мои простые и понятные: я надеюсь, что руководство городом будет осуществляться более профессионально и ответственно, чем оно осуществлялось ранее, что в большей мере будут учитываться реальные потребности жителей краевой столицы, и не только столицы, но и Алтайского края, потому что функции столицы касаются населения всего края. Барнаул — это крупнейший культурный, образовательный, финансовый, промышленный центр края, и здесь проживает четвертая часть населения Алтайского края. Каких-то пожеланий персонального свойства — ничего подобного не будет, не предстоит и не ожидается. Нормальная, спокойная и ответственная работа — вот этого мы ждем.
А. Петров (Москва): Хотел бы следующим летом приехать в ваш край. Подскажите, что у вас самое-самое, что можно посмотреть? Есть ли что-нибудь для любителей активного отдыха?
— Чтобы увидеть все самое-самое, нужно приехать на несколько месяцев, и все равно все не увидишь. А если говорить серьезно, то нужно просто спланировать поездку, и в зависимости от того, какой вид отдыха предпочитает человек, можно выбрать. Вот, например, чтобы встретить рождественские каникулы в хорошем комфортабельном отеле — не получится, уже все путевки проданы за несколько месяцев, где-то в начале осени.
Для сторонников активного отдыха есть небольшие и недорогие турбазы, где можно заняться
6 -
путешествиями на лошадях, пешими маршрутами, пешими походами, рафтингом. Занятия спелеологией пользуются у молодежи повышенным спросом.
В Алтайском районе создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Березовая Катунь», стратегия которой рассчитана на молодежный и экстремальный туризм.
Есть санаторий «Белокуриха», где удачно сочетается хорошее лечение, деловой ритм, полноценный отдых и домашняя обстановка. Санаторий «Бе-локуриха» — самая крупная и старейшая здравница курорта — располагается в живописной долине горной речки, в предгорье Алтайских гор, покрытых смешанным лесом с преобладанием хвойных пород. Современный санаторный комплекс «Белокуриха», который включает в себя все необходимое для полноценного лечения, реабилитации и отдыха, где одновременно могут отдыхать около 6,5 тыс. человек в отелях и санаториях, является курортом европейского уровня. У этого курорта есть свой сайт, как и у всех остальных крупных санаториев, там можно получить полную информацию о составе продукта, о его цене, в электронной форме сделать предварительную заявку на путевку и даже произвести оплату путевки.
Можно совершить путешествие в рудный Алтай. Курорт Яровое очень популярное среди жителей Алтайского края и соседних регионов место отдыха с лечением на соленых озерах Большом и Малом Яровом. Так что предлагаются совершенно разные виды отдыха, можно удовлетворить всякий вкус и предложить добротный и современный туристический продукт.
— Какова доля обрабатывающей промышленности сегодня? Как Вы считаете, есть ли какие-то возможности для роста в валовом региональном продукте?
— Стратегия экономического развития Алтайского края направлена на то, чтобы доля пищевой перерабатывающей промышленности была все более весомой в структуре валового внутреннего продукта. Это обусловлено тем, что в крае нет крупных, готовых к разработке месторождений, например, углеводородов, драгоценных металлов и т. д. Главный потенциал Алтайского края — это сельское хозяйство, и для того, чтобы отдачу сельского хозяйства в региональную экономику сделать большей, нужно продукцию растениеводческой и животноводческой отрасли пустить в более глубокие переделы. И такая установка региональных властей заключается в следующем — каждый произведенный на территории края килограмм сель-
скохозяйственного сырья должен быть переработан до стадии предложения его непосредственно на магазинную полку. Вот это идеальное состояние, к которому стремимся сегодня.
— А в процентном соотношении, примерно какая для Вас была бы приемлемая цифра?
— Приемлемая была бы ситуация, когда ни одного килограмма зерном не вывозили бы, а только мукой и макаронными изделиями, теми же любимыми баранками, булочками и т. д. Вот, например, вы наверняка обратили внимание, в самолетах очень часто рулеты такие небольшие подаются к чаю. А обратите внимание, где они произведены? Они произведены в Польше, хранятся несколько недель и т. д. А почему бы не получить к чаю продукт, например, алтайского производства с меньшим сроком хранения, но с более полезными потребительскими свойствами. Здесь очень многое нужно пересматривать. Кроме всего прочего, в этом смысле нашему краю необходимо помогать в этом, а на самом деле помогать не только нам, но помогать себе. В нашем обществе необходимо проводить огромную каждодневную работу по пропаганде культуры здорового питания, начиная с культуры здорового питания детей и вообще всех других возрастных и социальных категорий. И когда вот такую культуру в себе и в своих близких воспитаем, то тем самым воспитаем любовь к нашим земледельцам. А наш край ответит на это еще большим производством качественных продуктов питания.
Д. Пушкарева (Барнаул): О проекте особой аграрной зоны «Алтайское Приобье» идут разные отзывы. Как у любой идеи есть и ярые сторонники, и оппоненты. Почему так долго на федеральном уровне идет продвижение этой, на мой взгляд, вполне здравой и нужной идеи? Ведь это совершенно очевидно: тем регионам, которые работают на выполнение федеральных задач (продовольственная безопасность страны), нужна особая поддержка, так как это в интересах всей России.
— Как и всякая здравая идея, она, в конце концов, получает поддержку. Так и с проектом «Алтайское Приобье». Руководство края благодарно Правительству России и В. Путину за поддержку этого проекта, потому что в июле был получен правительственный документ, согласно которому утверждены стратегия развития Сибири и перечень приоритетных инвестиционных проектов по Сибири, в котором обозначено и «Алтайское Приобье». И уже сегодня в крае вместе с целым рядом федеральных министерств и ведомств начинается конкретная работа по реализации проектов, входящих в
этот мега-проект. Ведь «Алтайское Приобье» — это мега-проект, который включает в себя развитие четырех крупных кластеров.
Сегодня уже обсуждается вопрос об источниках финансирования крупной генерирующей электростанции на территории Алтайского края. Следует напомнить, что край является энергодефицитным регионом, а это создает определенные сложности в социально-экономическом развитии Алтайского края. И второй проект, который уже сегодня находится в серьезной проработке это комплекс по углубленной переработке зерна — современное производство, которое требует миллиардных инвестиций.
В ходе недавней встречи с председателем правления Сбербанка России Германом Грефом обсуждался вопрос о строительстве на территории края ряда крупнейших животноводческих комплексов по производству свинины. Часть из них будет финансироваться и кредитоваться Сбербанком России. Это один из многих инвестпроектов, входящих в большую программу «Алтайское Приобье». Поэтому можно сказать, что процесс пошел. Он будет набирать темпы, и от этого проекта мы получим те результаты, на которые все вместе рассчитываем.
— На какой стадии находится создание туристических кластеров в Алтайском крае? Насколько известно, один из них предварительно включен в федеральную целевую программу развития туризма в Российской Федерации до 2016г.? Сколько инвестиций потребует туристическая сфера в крае на ближайшие 5лет?
— Федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации еще не получила своего полного завершения. Все мы ожидаем выхода соответствующего правительственного документа. Сегодня можно сказать только о том, что два проекта края прошли предварительный конкурсный отбор, который проводили профильное министерство и агентство. Это проект «Белокуриха-2» и проект «Золотые ворота Алтая — Бийск». В общей сложности на оба проекта предполагается объем государственных инвестиций порядка 2,5 млрд руб. Активно занимаемся развитием особой экономической зоны туристс-ко-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». В этом году в «Бирюзовой Катуни» побывало 100 тыс. чел., а всего в Алтайский край приехало в этом году около 1 млн туристов, из них около 100 тыс. чел. — наши гости из других стран мира. Конечно же, это немного, а в ближайшей перспективе планируем достичь потока туристов до 34 млн чел., и считаем, что это реальная задача.
- 7
— Получил ли движение проект игорной зоны «Сибирская монета»? Какова его судьба, какой ожидается спрос на услуги ? Каков срок окупаемости инвестиций этой игорной зоны? Как пишет житель вашего региона, на территории «алтайскогоЛас-Ве-гаса» даже котлована до сих пор нет. У Ростовской области уже отобрали игорную зону, могут отобрать и у Алтайского края, хотя в пиар этого проекта уже вложены огромные деньги.
— Почему мы должны котлован там делать? Это прекрасное место, живописнейшее предгорье, и никаких котлованов никто там не собирается делать. Есть проект планировки игорной зоны, там предполагаются объекты оздоровительного, развлекательного характера. Сегодня в направлении игорной зоны проектируется и строится дорога, инфраструктура, объекты энергетического хозяйства, водоснабжения, которые строятся для особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь», а в перспективе предназначаются и для развития игорной зоны, если потребность в этом будет. Хотел бы еще раз напомнить, что эти две территории прилегают одна к другой. Если площадь особой экономической зоны составляет три с лишним гектара, то игорной зоны — около 2 тыс. гектаров. Ведь главные вложения в развитие игорной зоны должны сделать сами резиденты, те, кто намерен развивать там игорный бизнес, заниматься и извлекать из него прибыль. Вот они и должны будут обустраивать эту территорию.
— Как Вы относитесь к потенциалу малого и среднего бизнеса в перерабатывающей промышленности? Как Вы считаете, это может только круп -ный бизнес или все возможно? Как Вы относитесь к продвижению пищевых брендов вообще? Сейчас не только Алтайский край, но и Костромская область, например, хотят вернуть славу производителей сыра. Нужно ли продвигать эти бренды, должна ли быть какая-то межрегиональная борьба или здоровая конкуренция?
— Малые и средние предприятия в Алтайском крае работают не только в аграрной сфере, но и в ряде других отраслей. И вопросам развития малого и среднего предпринимательства уделяется в последние годы очень большое внимание. В структуре экономики края доля этих предприятий выше, чем в среднем по России. Я не считаю, что уже здесь достигли предела, но отсутствие добывающих предприятий заставляет руководство края в большей степени развивать малое и среднее предпринимательство. И при правильной организации работы, при правильном ориентировании этих предприятий в том числе и задача более полной и
8 -
глубокой переработки сырья может быть решена и на этих предприятиях. Так, в Бийске, который кроме того является и наукоградом, был создан бизнес-инкубатор, который рассчитан на поддержку как раз малого и среднего предпринимательства инновационного характера, на обеспечение полных технологических переделов сырья и продуктов.
Бренд — это проблема не только Алтайского края, но и других территорий. В Роспатенте много лет назад был зарегистрирован торговый знак, который имеет соответствующее графическое выражение и называется «Золотой Алтай». В настоящее время этот знак работает в качестве зонтичного знака, под него подводим лучшие товары и услуги Алтайского края, в частности те, которые являются победителями в проводимых ежегодных конкурсах края на лучшую услугу, на лучший товар года. Победителям этих конкурсов, помимо всего прочего, дается право пользоваться региональным зонтичным торговым знаком. Это является определенным сигналом потребителю о том, что продукт этот обладает высокими потребительскими свойствами.
Но есть и проблемы, в том числе по защите интересов тех же сыроделов, которые производят продукцию классических советских сортов сыра. Первый сорт сыра в стране был создан на Алтае, который получил называние «Советский». Кроме того, сыр «Советский», разработанный алтайским профессором Дмитрием Гранниковым, недавно отметил свое 75-летие. На Алтае даже есть региональная награда — медаль за вклад в развитие Алтайского края имени профессора Гранникова. Этой наградой награждаем тех, кто вносит наибольший вклад в развитие пищевой отрасли Алтайского края. Поэтому мы чтим не только товарные знаки, но и творцов этих товарных знаков.
Даниил Полянский (Москва): Как решается вопрос по Белокурихе? Знакомые рассказали, что дефицит мест иногда бывает, но скоро будут строить новую лечебницу.
— Новые объекты в Белокурихе появляются регулярно. С нового года начинает строительство РАО «РЖД» нового санатория, современного и очень комфортного. Это на территории курорта собственно в Белокурихе. Кроме того, сейчас развивается проект «Белокуриха-2». На этой площадке будет строительство новых санаториев, отелей и т. д. Развитие Белокурихи идет. Но иногда особенно сезонные факторы создают ситуацию, когда все потребности в путевках просто не обеспечиваются.
— Как развивается проект создания фармацевтического кластера в Бийске? Каковы стоимость
и параметры этого проекта? Кто выступает инвестором?
— На самом деле это уже действующая структура — некоммерческое партнерство «Алтайский биофармацевтический кластер», который был создан два года тому назад. Он включает в себя более 25 предприятий фармацевтической промышленности, предприятий научных, образовательных. Предприятия биофармкластера производят в год продукции, исчисляемой многими миллиардами рублей. В составе алтайского биофармкластера такие известные в стране и за ее пределами предприятия, как «Эвалар». Думаю, что многие женщины хорошо знают торговую марку «Эвалар». «Алтайвитамины» также многие очень хорошо знают. Если «Эвалару» исполнилось 15 лет (это новое предприятие в Алтайском крае), то «Алтайватаминам» — свыше 60 лет. Это предприятие с очень хорошей историей, с хорошей репутацией. Есть и целый ряд других известных предприятий. Кластер ориентирован на производство фармпрепаратов и парафармацевтики на основе главным образом алтайского природного сырья животного и растительного происхождения. Это добрая традиция региональной фармацевтики, которую и в дальнейшем будем продолжать. Это с одной стороны, а с другой — предполагаем на мощностях фармацевтической промышленности края в ближайшее время производить медицинские препараты, направленные на лечение социально значимых заболеваний. Речь идет о таких заболеваниях, как сахарный диабет и астма. Эти заболевания достаточно распространены, страдает ими большое количество людей с невысокими доходами, и потребность в эффективных отечественных препаратах очень высока. При этом препараты будут не только эффективными и современными, но и доступными по цене. Над этим работаем совместно с Министерством здравоохранения и социального развития РФ, а также с Министерством промышленности и торговли РФ.
— Шла речь уже о том, что к 2015 г. край планирует увеличивать производство зерна, производство молока, мяса. Вы намерены увеличить производство зерновых до 5—7 млн т. Вы уже говорили, что будут строиться предприятия, закупаться оборудование и т. д. Каковы объемы инвестиций планируется привлечь для реализации этих планов к 2015 г.?
— Что касается инвестиций, то по итогам работы за 10 мес. 2010 г. отмечается определенный рост инвестиций к уровню 2009 г. Это говорит о том, что экономика края начинает выздоравливать.
Произошло восстановление объемов промышленного производства, и в 2010 г. демонстрируем очень приличные темпы роста объемов промышленного производства—более 122 %. Это хороший темп. Был достигнут докризисный уровень промышленного производства. По сельскому хозяйству и в 2009 г. не снижали объемов, индекс сельхозпроизводства в крае был очень приличным и рос хорошим темпом. В 2010 г., несмотря на то, что зерна собрано меньше уровня прошлого года, в целом индекс сельхозпро-изводства в крае составил более 100 %. По инвестициям сложнее, положительной динамики добились только во второй половине 2010 г. Сегодня из всех источников финансирования в экономику края, по предварительным подсчетам, в целом за 2010 г. будет инвестировано 43 млрд руб. Это примерно на 4,5 % больше, чем в 2009 г. Экономисты знают, что доля инвестиций в валовом региональном продукте является показателем того, экономика какого типа складывается. На сегодня около 16 % в валовом региональном продукте — это объем инвестиций. В следующем году эту долю доведем до 20 %. Это уже признаки экономики развивающегося типа. Таким образом, эта тенденция, если мы ее сохраним в последующие годы, как раз и позволит решить те долгосрочные задачи, о которых говорили в стратегии социально-экономического развития Алтайского края, которая в свою очередь является составной частью стратегии социально-экономического развития Сибири. Мы же себя не рассматриваем вне контекста Сибири и страны, мы себя рассматриваем в качестве, конечно же, значимой, но части сибирской экономики и экономики России в целом.
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что Алтайский край — это уникальный, очень самобытный край, это неотъемлемая часть нашей большой родины. Мы сегодня с вами не затронули много аспектов, которые характеризуют Алтайский край. Край — это уникальная культура, это великие деятели литературы, кино, культуры. Край имеет богатейшую историю. Но самое большое наше богатство и самая большая наша надежда — это уникальные, светлые, трудолюбивые, очень доброжелательные и гостеприимные люди. Приезжайте и убедитесь в этом сами.
— Александр Богданович, большое спасибо Вам за интересную и профессиональную беседу.
Онлайн-конференцию вела руководитель пресс-центра Ольга Доронина
