CC BY
8_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.24412/2658-7335-2024-4-3 УДК 347.635
Attribution
сс by
АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА: ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Аннотация. В статье исследуется вопрос назначения выплаты алиментов как способа защиты и обеспечения ребёнка надлежащим содержанием, в том числе в случае уклонения родителей от исполнения соответствующей обязанности. Исследуется вопрос практики выплаты алиментов на детей как в добровольном, так и в принудительном порядке их взыскания (в порядке исполнительного производства). Затрагивается вопрос влияния соглашения об уплате алиментов на принудительный порядок их взыскания посредством обращения в соответствующие органы. Также, в статье исследуется вопрос мер принудительного характера, способствующих ускорению процесса алиментных выплат на детей, а равно самого исполнительного производства о взыскании алиментов. В результате проведённого исследования перед автором стоит задача отразить сущность и принципы исполнительного производства о взыскании алиментов, указав на важность существования соответствующего института исполнительного производства для общества в целом. Вместе с тем, учитывая современную актуальность института исполнительного производства о взыскании алиментов, задачей автора является указание на возможные риски и правовые последствия для лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов в принудительном порядке, то есть в порядке исполнительного производства. Позиция автора настоящей статьи построена не только на действующих правовых нормах в области семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве в Российской Федерации, но и на анализе судебной практики о взыскании алиментов и как следствие обусловленности возбужденных исполнительных производств по соответствующим делам.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства, Семейный кодекс Российской Федерации, дети, родители, добровольный порядок взыскания алиментов, принудительный порядок взыскания алиментов, исполнительное производство, соглашение об уплате алиментов.
Abstract. The article examines the issue of the appointment of alimony payments as a way to protect and provide a child with proper maintenance, including in the case of parents' evasion from fulfilling the corresponding obligation. The article examines the issue of the practice of paying child support both voluntarily and forcibly (in the order of enforcement proceedings). The issue of the influence of the agreement on the payment of alimony on the compulsory procedure for their recovery by contacting the relevant authorities is raised. The article also examines the issue of coercive measures that help accelerate the process of alimony payments for children, as well as the enforcement proceedings on the recovery of alimony. As a result of the conducted research, the author is faced with the task of reflecting the essence and principles of enforcement proceedings for the recovery of alimony, pointing out the importance of the existence of an appropriate institution of enforcement proceedings for society as a whole. At the same time, given the current relevance of the institution of enforcement proceedings for the recovery of alimony, the author's task is to indicate the possible risks and legal consequences for persons who evade payment of alimony in a compulsory manner, that is, in the order of enforcement proceedings. The position of the author of this article is based not only on the current legal norms in the field of family law and legislation on enforcement proceedings in the Russian Federation, but also on the analysis of judicial practice on the recovery of alimony and, as a result, the conditionality of the initiated enforcement proceedings in relevant cases.
Keywords: alimony, alimony obligations, Family Code of the Russian Federation, children, parents, voluntary alimony collection procedure, compulsory alimony collection procedure, enforcement proceedings, alimony payment agreement.
Дадашова Э.Г.
Ивангородский гуманитарно-технический институт (филиал) Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения
ALIMONY OBLIGATIONS: ENFORCEMENT PROCEEDINGS
Estelita G. Dadashova
Ivangorod Humanitarian and Technical Institute (branch) St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Введение.
Одной из задач семейно-правовых отношений выступает обеспечение защиты детей на уровне их должного содержания со стороны остальных членов семьи, а равно их родителей. Именно так, Семейным кодексом Российской Федерации закреплено, что родители обязуется оказывать должное содержание своего ребёнка. По своей сути, именно содержание детей является ключевой обязанностью родителя, вне зависимости от способа реализации соответствующего обязательства.
Возникновение алиментных обязательств родителей перед своими детьми является одним из социально значимых механизмов установления защиты должного содержания детей со стороны их родителей. Иными словами, следует, что: «Под алиментными обязательствами понимается комплекс мер, направленных на материальное обеспечение детей, родители которых уклоняются от своих обязанностей, отмечая при этом роль государства в обеспечении их исполнения» [10].
В итоге, несмотря на сложную составляющую алиментных обязательств, нам представляется возможным выделить основные критерии алиментных обязательств, которые в свою очередь носят как добровольный, так и принудительный характер, выбор которого зависит от множества факторов и обстоятельств [4].
Зачастую, родитель, постоянно не проживающий со своим ребёнком, отказывается осуществлять необходимое содержание ребёнка, а равно -обеспечивать его. При таких обстоятельствах, а также с учётом отсутствия между родителями соглашения об уплате алиментов на ребёнка, родитель, с которым проживает ребёнок и который, по сути, самостоятельно занимается его обеспечением, в том числе в материальном плане, имеет право обратиться в суд с соответствующим иском к другому родителю.
Вместе с тем, при вынесении судом решения о назначении выплаты алиментов и предъявлении одним из родителей соответствующего исполнительного документа в службу судебных приставов, другой родитель должен немедленно приступить к исполнению решения суда. Тем не менее, практика взыскания алиментов с недобросовестных родителей, которые отказываются выплачивать алименты своим детям даже после их принудительного взыскания посредством обращения в специализированные органы, обусловлена немалым количеством неоконченных исполнительных производств и как следствие возбужденных в отношении соответствующих лиц административных и уголовных дел.
Добровольная выплата и принудительное взыскание алиментов на ребёнка.
Правовой характер такого понятия как «алиментные обязательства», в первую очередь,
обусловлен принципами и выбором лица, которое приобрело такого рода обязательства. Речь идёт о добровольности и принуждённости выбора родителя при возникновении вопроса об уплате алиментов своему ребёнку.
Добровольный характер выплаты алиментов заключается в свободной и намеренной позиции конкретного родителя оказывать материальную помощь своему ребёнку согласно принципам и правилам, установленным семейным законодательством. Ярким примером этому служит заключение между родителями ребёнка соглашения об уплате одним из них определённой ежемесячной суммы алиментов.
Роль института соглашения об уплате алиментов заключается в том, что: «Позволяет решить вопросы алиментного обеспечения без вмешательства судебных органов и использования услуг медиаторов именно на тех условиях, которые выгодны как плательщику алиментов, так и их получателю. Иными словами, если лицо, обязанное выплачивать алименты, и лицо, имеющее право на их получение, договорились о том, как и каким образом будут происходить алиментные выплаты, то, в общем смысле, какие-либо основания, препятствующие воли соответствующих субъектов, отсутствуют» [5].
Как и любой другой юридический документ, соглашение об уплате алиментов имеет свою определённую структуру с наличием обязательных условий. Важно отметить, что соглашение об уплате алиментов подлежит обязательному нотариальному заверению.
Итак, возвращаясь к структуре такого соглашения, необходимо выделить следующие его основные условия, а именно: «Обязательное наличие правового основания для возникновения алиментного обязательства, затем предмет соответствующего соглашения и конечно же порядок исполнения такого соглашения» [3].
Кроме того, помимо перечисленных условий соглашения об уплате алиментов особенно важным является условие о размере алиментных выплат, который в свою очередь должен быть зафиксирован и прописан в соответствующем соглашении [2].
Если с принципом добровольного характера выплаты алиментов на примере заключения соглашения об уплате алиментов не возникает особых вопросов, то принудительный характер выплаты алиментов имеет ряд своих особенностей.
Во-первых, если родитель уклоняется от обязанности добровольно осуществлять обеспечение своего ребёнка, то обязанность по уплате алиментов своему ребёнку может приобрести принудительный характер действия. То есть, при таких обстоятельствах вопрос о вменении тому или иному лицу (родителю) алиментных обязательств решает суд посредством вынесения со-
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
ответствующего решения. Правом на обращение в суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребёнка обладает другой родитель или опекун, с которым ребёнок проживает и который самостоятельно занимается его содержанием. В этой связи, в случае вынесения положительного решения суда относительно взыскания с конкретного родителя алиментов на содержание своего ребёнка, последний несёт алиментные обязательства вне зависимости от своего волеизъявления [6].
Вместе с тем, именно после получения родителем исполнительного документа, позволяющего в принудительном порядке взыскать с другого родителя алименты на содержание их общего ребёнка, возникают основные сложности. На практике, на основании имеющегося у взыскателя алиментов (одного из родителей) исполнительного документа, он вправе обратиться в службу судебных приставов с соответствующим заявлением о возбуждении исполнительного производства. При этом действия судебного пристава-исполнителя заключаются в том числе в том, чтобы обратить взыскание как на официальный доход должника (другого родителя), так и на иные доходы должника, имеющиеся в распоряжении судебного пристава [8]. Помимо этого, существуют иные меры ограничений должника, в том числе, направленные на принудительное исполнение решения суда, такие как ограничение на выезд из страны, ограничение специального права и иные [9].
Зачастую, наличие возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов и связанных с этим ограничений не способствует добросовестному исполнению должником (родителем) своих обязанностей по содержанию детей, вследствие чего, для такого лица предусмотрена административная и даже уголовная ответственность [1].
Таким образом, следует вывод о том, что независимо от характера алиментных обязательств, а именно добровольного или принудительного способа исполнения обязанностей родителей по содержанию своих детей, государственная инициатива исходит из принципа обеспечения максимальной защищённости детей в материальном плане, несмотря на возможное неисполнение обязанностей родителей в части заботы и воспитания своих детей.
Исполнительное производство о взыскании алиментов на ребёнка.
Любое исполнительное производство подлежит возбуждению на основании заявления конкретного лица, а равно будущего взыскателя, и соответствующего исполнительного документа с учётом сведений о вступившем в законною силу решения суда. В случае взыскания алиментов на детей в принудительном порядке (посредством возбуждения исполнительного производства), один из родителей (взыскатель) обращается с соответствующим заявлением в территориаль-
ную службу судебных приставов о взыскании с другого родителя (должника) необходимой, установленной судом или определённой родителями ребёнка в соответствующем соглашении, суммы алиментов. Исполнительное производство о взыскании алиментов подлежит немедленному возбуждению - то есть, в течение суток с момента обращения лица (одного из родителей ребёнка) с соответствующим заявлением о взыскании алиментов.
При наличии возбужденного исполнительного производства, у лица, выступающего должником в рамках соответствующего исполнительного производства о взыскании алиментов, с учётом его уведомления со стороны судебного пристава-исполнителя возникает право на добровольное исполнение своих обязательств. В противном случае, судебный пристав-исполнитель вправе рассчитать и назначить должнику исполнительский сбор, который составляет семь процентов от каждой суммы задолженности по алиментам в отдельности, но не менее одной тысячи рублей.
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель начинает реализацию мер по принудительному взысканию алиментов в отношении соответствующего родителя ребёнка - должника. Речь идёт о вменении различных запретов в отношении должника. Изначально, исходя из сути обеспечения должного содержания ребёнка, на которого взыскиваются алименты в рамках определённого исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель занимается поиском официального дохода должника, в том числе, получаемого при трудоустройстве или при ведении бизнеса, а также иных денежных средств, содержащихся на банковских счетах должника. Кроме того, для стимулирования должника исполнять обязанности по выплате алиментов законодательно установлен ряд иных ограничений, таких как наложение запрета на выезд за пределы Российской Федерации, временное ограничение на пользование должником специальным правом и другие. Если с установлением запрета на выезд за пределы Российской Федерации не возникает вопросов, то в отношении временного ограничения на пользование должником специальным правом следует пояснить, что под указанным видом ограничения понимается ограничение должника в пользовании автомобилем до момента снятия соответствующего ограничения судебным приставом-исполнителем. Исключением являются ситуации, когда официальная деятельность должника - то есть, деятельность, приносящая ему доход, напрямую связана с управлением автомобильного транспортного средства, например, водитель такси. При указанных обстоятельствах, с учётом уведомления об этом факте судебного пристава-исполнителя и предоставления со стороны должника соответствующего подтверждения, судебный пристав-исполнитель не вправе вменять в отношении должника временного ограничения на пользование им специальным правом.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Кроме того, если должник по соответствующему исполнительному производству добровольно предоставляет в службу судебных приставов все необходимые документы, подтверждающие его трудоустройство или получение иного официального дохода, и при этом выражает своё согласие на ежемесячное списание денежных средств в счёт оплаты алиментов с его заработка или же принимает решение самостоятельно перечислять денежные средства на счёт взыскателя в целях оплаты алиментов, и при этом у должника отсутствует задолженность по оплате алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе снять все имеющиеся запреты и ограничения в отношении должника.
Однако в практике исполнительных производств о взыскании алиментов на детей не редки случае, когда должник является злостным неплательщиком алиментов. Речь идёт о тех лицах, в отношении которых применены все возможные меры принудительного взыскания в порядке исполнительного производства, однако, должного результата, выражающегося во взыскании алиментов с таких лиц, со стороны службы судебных приставов-исполнителей так и не достигнуто. Зачастую, указанные лица не имеют постоянного официального заработка или иных денежных средств возможных к списанию в счёт алиментов, а такие запреты, как выезд за границу или временное ограничение на пользование специальным правом не являются для таких лиц существенными, в отношении соответствующих должников образуется задолженность по выплате алиментов. Стоит отметить, что в случаях, когда предполагаемый плательщик алиментов не имеет постоянного официального дохода, то сторона, обладающая правом взыскания алиментов, может обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением о взыскании алиментов в твёрдой денежной сумме.
В случаях невозможности взыскания алиментов с вышеуказанных должников, судебный пристав-исполнитель вправе изначально составить в отношении соответствующих лиц протокол об административном нарушении по факту неуплаты алиментов с привлечением его к обязательным работам или к уплате штрафа согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случаях же повторного совершения указанного правонарушения, а равно - уклонения должника от уплаты алиментов своему ребёнку после привлечения его к административной ответственности, судеб-
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
ный пристав-исполнитель вправе привлечь должника к уголовной ответственности согласно положениям Уголовного кодекса Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что действующее законодательство Российской Федерации, затрагивающее основания и исполнение алиментных обязательств в порядке исполнительного производства, в полной мере обеспечивает защиту и предоставление всех «рычагов» воздействия на плательщиков алиментов, в том числе, когда лицо, обязанное выплачивать алименты, злостно уклоняется от их уплаты. Однако даже существующие меры защиты должного обеспечения детей в рамках алиментных обязательств их родителей, не всегда способны помочь в достижении желаемого результата, а равно добиться фактического исполнения алиментных обязательств.
Заключение.
В завершении темы исследования следует сделать вывод о том, что существование института алиментных обязательств направлено на поддержание защищённости, в том числе детей в части соблюдения и сохранения достойного уровня их содержания, несмотря на семейное положение их родителей или иные причины.
Исходя из принципов семейного права, каждый из родителей обязан обеспечить своему ребёнку должную заботу, воспитание и содержание [7]. Что касается последнего, будь то добровольный или принудительный характер алиментных обязательств, суть обязанности по обеспечению содержания своего ребёнка неизменна. Разница заключается лишь в том, что в случае принудительного взыскания алиментов посредством обращения в суд с соответствующим иском, родитель, обязанный выплачивать алименты на своего ребёнка, сталкивается не только с судебной системой, но и с органами принудительного исполнения решения суда, что, само по себе, способно создать для него определённые проблемы и трудности и, зачастую, заставляет таких лиц должным образом исполнять решение суда о взыскании алиментов и обеспечивать своих детей. Вместе с тем, существуют исключения - то есть, те лица, которые даже после применения мер принудительного взыскания продолжают уклоняться от исполнения своих обязанной по уплате алиментов, однако, законодательно для таких лиц предусмотрены иные меры ответственности.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Литература:
1. Аносова Н.Н. Проблемы взыскания алиментов в исполнительном производстве / Н.Н. Аносова // Обще-ствознание и социальная психология. 2022. № 12(42). С. 204-209.
2. Артемьева Ю.А. Оспаривание соглашений об уплате алиментов на несовершеннолетних детей / Ю.А. Артемьева // Проблемы экономики и юридической практики. 2019. № 5. С. 224-227.
3. Грабибова А.И. Соглашение об уплате алиментов: правовая природа соглашения об уплате алиментов / А.И. Грабибова // Вестник науки. 2023. № 11(68). С. 158-163.
4. Галамова В.Д. Правовое регулирование алиментных обязательств братьев и сестёр по законодательству Российской Федерации / В.Д. Галамова // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 11.
C. 392-400.
5. Ладочкина Л.В. Некоторые вопросы регулирования алиментных обязательств в Российской Федерации / Л.В. Ладочкина, Т.И. Хмелева // Вестник Поволжского института управления. 2022. № 5. С. 92-99.
6. Максуров А.А. Особенности судебного порядка взыскания алиментов / А.А. Максуров // Сибирский юридический вестник. 2020. № 1(88). С. 63-69.
7. Пехова М.В. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств / М.В. Пехова // Закон. Право. Государство. 2021. № 3(31). С. 106-111.
8. Попов Е.А. Проблемы правового регулирования исполнения алиментных обязательств / Е.А. Попов, И.П. Пыленко, А.Э. Амири // Заметки учёного. 2022. № 2. С. 298-304.
9. Тарасова Д.В. Взыскание алиментов в пользу несовершеннолетних: порядок уплаты, проблемы и перспективы / Д.В. Тарасова, И.В. Курышова // Молодёжный вестник ИРГТУ. 2024. № 1. С. 153-158.
10. Шведчикова Е.В. Особенности правового регулирования института алиментных обязательств в Российской Федерации / Е.В. Шведчикова, А.В. Долганева // Евразийский юридический журнал. 2021. № 1 (152). С. 110-111.
References:
1. Anosova N.N. Problems of alimony recovery in enforcement proceedings / N.N. Anosova // Social studies and social psychology. 2022. № 12(42). P. 204-209.
2. Artemyeva Yu.A. Challenging agreements on the payment of alimony for minor children / Yu.A. Artemyeva // Problems of economics and legal practice. 2019. № 5. P. 224-227.
3. Grabibova A.I. Agreement on the payment of alimony: the legal nature of the agreement on the payment of alimony / A.I. Grabibova // Bulletin of Science. 2023. № 11(68). P. 158-163.
4. Galamova V.D. Legal regulation of alimony obligations of brothers and sisters under the legislation of the Russian Federation / V.D. Galamova // Issues of sustainable development of society. 2021. № 11. P. 392-400.
5. Ladochkina L.V. Some issues of regulation of alimony obligations in the Russian Federation / L.V. Lado-chkina, T.I. Khmeleva // Bulletin of the Volga Institute of Management. 2022. № 5. P. 92-99.
6. Maksurov A.A. Features of the judicial procedure for collecting alimony / A.A. Maksurov // Siberian Legal Bulletin. 2020. № 1(88). P. 63-69.
7. Pekhova M.V. Grounds for the emergence and termination of alimony obligations / M.V. Pekhova // Law. Right. The State. 2021. № 3(31). P. 106-111.
8. Popov E.A. Problems of legal regulation of the fulfillment of alimony obligations / E.A. Popov, I.P. Pylenko, A.E. Amiri // Notes of a scientist. 2022. № 2. P. 298-304.
9. Tarasova D.V. Recovery of alimony in favor of minors: payment procedure, problems and prospects /
D.V. Tarasova, I.V. Kuryshova // Youth Bulletin of IRSTU. 2024. № 1. P. 153-158.
10. Shvedchikova E.V. Peculiarities of legal regulation of the institute of alimony obligations in the Russian Federation / E.V. Shvedchikova, A.V. Dolganeva // Eurasian Legal Journal. 2021. № 1(152). P. 110-111.
Информация об авторе
Дадашова Эстелита Гусунбековна
преподаватель кафедры права № 3, Ивангородский гуманитарно-технический институт (филиал) Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения [email protected]
Estelita G. Dadashova
Teacher of the Department of Law № 3,
Ivangorod Humanitarian and Technical Institute (branch)
St. Petersburg State University
of Aerospace Instrumentation
