CC BY
21
Криминология и профилактика преступлений
УДК 343.9 S.A. PONOMAREV*
ББК 67.575 П56
PREVENTIV REGISTRATION OF AGRESSIVE AND VIOLENT PRISONERS
Аннотация: в статье рассматриваются вопросы насильственных проявленийв среде осужденных лишенных свободы На основе анализа действующегоуголов-но-исполнительного законодательства практики его применения и криминологической обоснованности предлагается использовать возможности профилактического учета в отношении осужденных обнаруживающих агрессивно-насильственные установки.
Ключевые слова: пенитенциарная преступность, индивидуальнаяпрофилактика, профилактическийучет
СЕРГЕЙ
АЛЕКСАНДРОВИЧ
ПОНОМАРЕВ*
АГРЕССИВНОНАСИЛЬСТВЕННАЯ УСТАНОВКАЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО КАКОСНОВАНИЕ ПОСТАНОВКИ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЙ
УЧЕТ
Annotation: the article deals with violence among prisoners. On the base of the current legislation, analysis and criminogenic validity the author suggests preventive registration of aggressive and violent prisoners.
Key words: penal criminality, individual prevention, register procedure.
По оценкам экспертов, развитие криминогенной ситуации позволяет предположит!, что в исправительных учреждениях России уровень регистрируемой насильственной преступности вряд ли будет иметь тенденцию к снижению. Среди факторов пенитенциарного насилия называют омоложение контингента осужденных, ухудшение их основных криминологических характеристик, повышение активности лидеров пенитенциарного сообщества. Согласно отчетам Федеральной службы исполнения наказаний более половины из них отбывают наказание за насильственные преступления, каждый третий не достиг возраста 25 лет, более 30 % осужденныхимеют психические аномалии, 46,3 % -отбывают наказание во второй раз и более, что свидетельствуетоб их устойчивой криминогенной мотивации1. Количество осужденных, отбывающих наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, перешагнуло семидесятипроцентный рубеж. Кроме того, в местах лишения свободы содержится более 400 тыс. человек, склонных к различным формам деструктивного поведения (членовредительству, суициду, побегам, захвату заложников и нападению на сотрудников!. Все большее распространение получают неформальные нормы поведения осужденных, обусловленные элементами криминальной субкультуры «Наличие таких норм само по себе может рассматриваться в качестве самостоятельного криминогенного фактора»2.
Статистические данные о состоянии преступности в исправительных учреждениях свидетельствуют о том, что количество преступ-
* Соискатель кафедры уголовного права и процесса
(Московский государственныйобластной социально-гуманитарный институт) E-mail: [email protected].
лений, совершенных осужденными в период отбывания наказания с 2006 по 2009 год, имело устойчивую тенденцию к росту (2006 г. - 623; 2007 - 750; 2008 - 930; 2009 г. - 1233 преступных деяния). В 2010 г. в данных учреждениях было совершено 1133 преступления, в том числе 24 убийства, 17 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 18 случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекших за собой смерть потерпевшего. «Благодаря умелым действиям сотрудников УИС было предотвращено 74 133 преступных деяния. В ходе проведения оперативно-режимных мероприятий в местах лишения свободы в 2009 г. было изъято: 33 069 единиц колюще-режущих предметов и 2 единицы огнестрельного оружия»3. Перечисленные предметы нередко выступают в качестве орудий совершения преступлений. Приведенные данные красноречиво свидетельствуют о том, что изменение качественного состава осужденных не может не усиливать негативных тенденций в среде осужденных.
В специальной литературе существует довольно устойчивая точка зрения, согласно которой осужденные, совершающие насильственные преступления, отличаются повышенной агрессивностью4. Воспитательно-профилактическая работа с этой категорией осужденных должна строиться исключительно на основе индивидуально-воспитательного воздействия. По мнению Н.С. Артемьева и А.П. Некрасова, «весьма приоритетным направлением в индивидуальной предупредительнойдеятельности в исправительных колониях является работа с лицами, отличающимися повышенной конфликтностью, поскольку в своей основе убийство, как отмечается в литературе, очень часто имеет конфликтную криминогенную ситуацию»5. Нельзя не согласиться с А.П. Детковым, отмечающим, что «рост числа насильственных преступлений объясняется недостаточной осведомленностью администрации... о глубинных процессах, происходящих в среде осужденных, неумением установить и принять своевременные меры по устранению причин и условий возникновения конфликтных ситуаций между ними, а также выявить возникший конфликт и оперативно пресечь его перерастание в правонару-
шение»6.
Анализ приведенных мнений дает основания полагать, что агрессия, стремление к насилию, предрасположенность к силовым способам разрешения конфликтных ситуаций лежат в основе поведенческих реакций осужденных, совер-
шивших во время отбывания наказания убийства и причинение тяжкого вреда здоровью. Данное обстоятельство, на наш взгляд, должно являться основанием для установления таких лиц в общей массе осужденных и постановки их на профилактический учет для дальнейшей работы с ними. В соответствии с требованиями Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы7 (далее -Инструкция), сотрудникипсихологических служб определяют круг лиц, требующих постановки на профилактический учет, с тем чтобы вести усиленное наблюдение и проводить с ними психокоррекционные мероприятия. Мы не случайно акцентировали внимание на том, что эта обязанность вменяется сотрудникам психологических служб, ибо именно они в силу своих функциональных обязанностей осуществляют контроль за «психологическим климатом в среде осужденных». Это является необходимым условием снижения агрессивности осужденных и сокращения числа противоправных посягательств на жизнь и здоровье.
Однако согласно п. 23 Инструкции на профилактический учет наряду с другими категориями берутся только лица, склонные к нападению на представителей администрации; занимающиеся поборами и притеснениями других осужденных, в то же время совершенно не учитывается категория лиц, склонных к агрессивному поведению, проявлению насилия в отношении других осужденных. Есть лишь указание на лиц, «имеющих психические отклонения, связанные с возможностью причинения существенного вреда своему здоровью и проявлением агрессии к окружающим». Причем не совсем понятно, почему лицами «с признаками психических аномалий» должны заниматься не медики, а психологи (п. 19 Инструкции)? В рамках рассматриваемых нами проблем необходимо указать, что психологические службы «выявляют сотрудников, склонных к деструктивным формам поведения (грубости, нарушениям законности, злоупотреблению спиртными напитками, суицидам и т. п.), осуществляют психопрофилактическую работу с данными лицами». Это тоже можно рассматривать как некий парадокс: осужденные, имеющие деструктивные проявления, на профилактический учет не ставятся и соответственно не выявляются, а сотрудники - наоборот.
Как показывает практика, большинство лиц, совершивших насильственные преступления в местах лишения свободы, не имели психичес-
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
ких отклонений. Согласно данным проведенного нами специального исследования, только32,6 % осужденных, совершивших преступления против жизни и здоровья в исправительных учреждениях, состояли на профилактическом учете, причем 18,2 % - как систематически употребляющие спиртные напитки, 6,9 - склонные к мужеложству, 3 % - склонные к побегу, что, как видим, не имеет никакого отношения к их агрессивно-насильственным установкам. Иными словами, большинство осужденных, посягавших в период отбывания наказания на жизнь и здоровье других осужденных и персонала, не состояли на профилактическом учете, следовательно, не находились в центре особого внимания представителей администрации, к ним не применялись специальные индивидульно-профи-лактические меры.
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с анализируемой Инструкцией (п. 22) «индивидуальная профилактика включает в себя работу с подучетными лицами». Довольно странная постановка вопроса. Не может индивидуальная работа осуществляться только «с подучетными лицами». Это нивелирует всю профилактическую деятельность в исправительном учреждении. Фактически складывается такая ситуация: если осужденный не состоит на профилактическом учете, то и требования к проведению в отношении его мер индивидуального профилактического воздействия могут быть «незначительными». В.И. Гуськом говоря о важности индивидуальной профилактики, утверждал: «.от того, как сумеют организовать и провести эту работу исправительнотрудовые учреждения, во многом зависит уровень рецидива в целом»8.
Отличительными особенностями осужденных, совершивших преступления против жизни и здоровья в исправительных учреждениях, являются повышенные агрессивно-насильственные устремления, которые находят свое выражение в разрешении конфликтных ситуаций. В связи с этим считаем целесообразным внести в п. 22 указанной Инструкции положение о том, что на профилактический учет должны также ставиться лица, склонные к агрессивному поведению, проявлению насилия в отношении других осужденных. Отдельные сведения о поведении таких лиц можно получать еще в период их нахождения в следственном изоляторе. Как правило, впервые оказавшись в условиях изоляции, отдельные лица начинают проявлять определенные формы поведения, о которых, возможно, сами не подозре-
вали. Это позволит, на наш взгляд, своевременно устанавливать указанных лиц в момент прибытия в исправительное учреждение, ставить их на профилактический учет и целенаправленно вести работу по предупреждению проявлений агрессии, насилия с их стороны по отношению к окружающим. Безусловно, работа по выявлению данных лиц первоначально должна осуществляться путем психологического тестирования еще во время нахождения осужденного в карантинном отделении и продолжаться в течение всего периода его пребывания в исправительном учреждении. В этой части мы полностью солидарны с законодателем, который возложил эту обязанность на сотрудников психологических служб исправительных колоний (п. 19 Инструкции).
Кроме того, законодатель прямо указал, что такая работа (выявление и постановка на профилактический учет осужденных) должна осуществляться всеми заинтересованными службами учреждений уголовно-исполнительной системы (разд. IV Инструкции). Традиционно в качестве приоритетных направлений в индивидуально-профилактической деятельности в исправительных учреждениях принято называть работу с лицами, обладающими повышенной конфликтностью, которую можно рассматривать как один из признаков повышенной агрессивности. Это обстоятельство дает основание пенитенциарным психологам утверждать, что «успех в этой деятельности достижим при условии целенаправленного обучения всех сотрудников исправительных учреждений способам и приемам выявления, изучения и разрешения межличностных и групповых конфликтов среди осужденных»9.
Как показало проведенное нами исследование, успешно противодействовать преступлениям против жизни и здоровья в исправительных учреждениях можно путем не только сокращения числа лиц, склонных к совершению рассматриваемых преступлений, но и принятия соответствующих мер к систематическомуучету и контролю за их поведением со стороны сотрудников мест лишения свободы.
Таким образом, для эффективного индивидуально-профилактического воздействия на осужденных, склонных к деструктивным формам поведения, необходиморешить следующие задачи:
1) дополнить Инструкцию по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, основанием для постановки на профилактический учет - склонные к агрессивному по-
ведению, проявлению насилия в отношении других осужденных;
2) всесторонне и глубоко изучить подучет-ных и условия их жизнедеятельности в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
3) индивидуализировать меры профилактического воздействия (с учетом конкретных форм деструктивного поведения);
4) не допускать совершения профилактиру-емым общественно опасных поступков;
5) для решения задач, связанных с контролем за подучетными лицами рассматриваемой категории, привлекать сотрудников всех заинтересованных структурных подразделений учреждений уголовно-исполнительной системы.
1 См.: Характеристика осужденных отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных2009 г.). Вып. 1 / науч. ред. В.И. Селиверстов М., 2010. С. 13, 15.
2 Уваров И.А. Меры борьбы с криминальной субкультуройосужденных в местах лишения свободы // Современное состояние и развитие криминологическойнауки материалы науч-практ. конф. М., 2008. С. 128.
3 Смирнов С.Ю. Общие проблемы обеспечениярежима содержания в исправительных колониях// Обеспечение режима в исправительных колониях: проблемы и пути их решения: материалы семинара-совещания. Красноярск 2010. С. 3.
4 См.: Слепов А.П. Криминологическаяхарактеристика и предупреждениенасильственных преступлений, совершаемых осужденнымив исправительных учреждениях: монография. Рязань, 2010. С. 89.
5 Артемьев Н.С., Некрасов А.П. Рецидивная преступность в местах лишения свободы криминологическая характеристикаи предупреждение Самара, 2007. С. 181.
6ДетковА.П. Теоретические и методологическиепроблемы пенитенциарной конфликтологии уголовноправовые и уголовно-исполнительные аспекты: монография. Екатеринбург 2010. С. 294.
7 См.: Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: приказ Министерства юстиции Рос. Федерации от 20 ноября 2006 г №> 333.
8 Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая исправительно-трудовыми учреждениями. Рязань, 1979. С. 6.
9 УшатиковА.И., КазакБ.Б. Основы пенитенциарнойпсихологии учебник/ под общ. ред С.Н. Пономарева. Рязань, 2001. С. 319.
Криминология и профилактика преступлений
