CC BY
66
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
4
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2.2 рефераты 96.04.001-96.04.069
МОСКВА 1996
96.04.054-056. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА И КОНКУРЕНТНАЯ БОРЬБА (Сводный реферат).
1. PICHOT-DUCLOS J., HARBULOT Chr. Le faux débat la guerre économique // Defense nat. - P., 1995. - A. 51, № 5. - P. 111-124.
2. JACQUIER J.-F., NEXON M. Comment la CIA destabilise les entreprises françaises // Expansion. - P., 1995. - № 505. - P. 32-37.
3. Les "prives" se lancent dans la finance // Expansion. - P., 1995. 9 №497.-P. 58-61.
В реферируемых статьях французских авторов рассматриваются различные аспекты организации экономической разведки и ее роль в международной конкуренции.
В статье Ж.Пишо-Дюкло и К.Арбюло, руководителей "Интелко" (отдела экономической разведки Международного совета по обороне, Франция), рассматриваются некоторые теоретические вопросы организации экономической разведки. Авторы начинают свою статью с краткого исторического очерка развития отношений в сфере международной торговли. По их словам, концепция экономической безопасности была "изобретена" администрацией Б.Клинтона, поставившей перед собой цель защиты национальных экономических интересов и достижения лидирующих позиций США в мире. Тем самым была подтверждена стратегическая роль конкурентной борьбы в глобальных масштабах.
В период "холодной войны" развитые страны Запада объединялись в совместной борьбе против советского блока, что маскировало противоречия между ними, которые никогда не исчезали, и различия их геостратегических целей. В это время в идеологии Запада господствовали англосаксонские теории рыночной экономики, в соответствии с которыми главными элементами монополярного мира должны быть финансы, рынок, продукт и предприятие; что касается стратегии государства, то она полностью исключалась из сферы международных экономических отношений. Однако ускорившиеся процессы глобализации экономики,
совпавшие по времени с окончанием "холодной войны", не только не устранили "невидимой борьбы" и соперничества между странами Запада, а, напротив, оживили споры об экономической войне. К сожалению, подчеркивают авторы, наиболее распространенные экономические теории либерализма не позволяют понять сложившуюся ситуацию и перспективы развития мировой экономики.
Если рассматривать мировую экономику с точки зрения свободной конкуренции, то неизбежно придется разделить страны на "хорошие", соблюдающие законы рынка, и "плохие", нарушающие эти законы. Однако в мире не существуют органы контроля, которые следили бы за соблюдением законов свободной конкуренции в мировом масштабе. На деле в своей экномической политике ведущие страны Запада используют различные средства (включая незаконные) для укрепления своего влияния и защиты своих экономических интересов. В последнее время одним из мощнейших орудий государств становится информация, контроль над которой играет важнейшую стратегическую роль в конкурентной борьбе.
Анализ политики разных стран в области международных экономических отношений позволил авторам выделить следующие ее особенности: а) использование различных скрытых методов усиления влияния на другие страны, промышленного и научно-технического шпионажа, незаконного вмешательства и средств информационной войны; б) маскировка (камуфляж) средств и методов экономической разведки, например, в форме развития информационных сетей; в) проведение различных гуманитарных акций, позволяющих странам-донорам добиваться определенных экономических выгод и преимуществ (1, с. 118).
В современных условиях, когда на арену мировой экономики приходят новые страны, упрощенный подход к экономической стратегии, основанный на либеральных теориях рыночной экономики, не соответствует действительному положению дел. В эпоху глобализации экономики азиатские страны проявляют больше
гибкости в приспособлении к более сложному и меняющемуся миру, поскольку исповедуют философию адаптации к процессу бесконечных перемен и предпочитают прежде всего налаживать контакты, а не вступать в конфликт.
Авторы указывают на необходимость развития новой стратегической культуры, которая допускала бы возможность различных интерпретаций и исключала однозначный подход к фактам и явлениям. Новая стратегическая культура должна включать в себя следующие элементы, которые до сих пор рассматриваются раздельно: 1) сбор и обработку междисциплинарной информации о процессах глобализации экономики; 2) анализ соотношения сил в мировой экономике и растущей роли политических и других методов (включая незаконные) в международном обмене; 3) анализ культурных особенностей национальных экономик, что позволит понять факторы торговых неудач, связанных со стандартными подходами к разным странам (примером подобного провала является строительство "Диснейленда" во Франции); 4) изменение структуры организаций, принимающих решения, и введение органов "разведки" в процесс принятия решений, что позволит интегрировать все элементы, необходимые для принятия правильных решений.
В настоящее время Европа превратилась в одну из основных арен, на которых разворачиваются конкурентные битвы и столкновения с использованием коррупции и тайных маневров, направленных на усиление давления. В этих условиях ЕС должен разрабатывать новые инструменты, в том числе относящиеся к экономической разведке, чтобы укрепить позиции европейских предприятий. При этом следует переходить от оборонительной политики к разработке общего стратегического подхода, позволяющего мобилизовать усилия экономических субъектов вокруг реализации совместных проектов. Реализация подобных пилотных проектов может предусматривать достижение следующих целей: а) постепенное укрепление дисциплины стран - членов ЕС в
области взаимного обмена информацией о "сомнительных" капиталах или персонала; б) постепенное привыкание экономических субъектов к взаимному обмену информацией; в) создание общих оперативных структур, способствующих более быстрому переходу европейских предприятий к информационному обществу; г) возможно быстрый переход к проведению общекоммунитарной экономической политики, что позволит ЕС на равных вести диалог с другими экономическими блоками.
В заключение авторы подчеркивают, что современная экономическая теория вследствие чрезмерной математизации стала слишком абстрактной. Эта теория не учитывает того, что "главным двигателем развития является человек, выступающий не только как производитель или потребитель, но и как стратег, который изобретает, оценивает, мошенничает, обманывает и маневрирует" (1, с. 124). Такой человек не вписывается в уравнения, составляемые профессорами-экономистами. Сегодня экономические битвы приобрели планетарные масштабы и государства все чаще стоят за "своими" предприятиями, помогая им удерживать рыночную долю, что не позволяет говорить о "естественном функционировании мировой экономики". В условиях усиления конфликтов и столкновений международный обмен следует анализировать с учетом изменений в соотношении сил и диалектики конкурентной борьбы. Страну, побежденную в этой битве, ждут серьезные политические последствия: вначале потеря статуса экономической державы, затем "культурное растворение" и, наконец, утрата идентичности (1, с. 124).
В статье Ж.-Ф.Жакье и М.Нексона (2) раскрываются особенности организации экономической разведки в США при администрации Клинтона и методы ее использования в интересах американских компаний. Экономическая разведка организована в США не только на федеральном государственном уровне, но и в крупных компаниях, информационных системах, профессиональных ассоциациях, торгово-промышленных палатах, консультационных фирмах. Кроме того, в США действуют 2600 частных агентств по
расследованию ("Кролл", "Фьючерс груп" и др.), которые объединены в Американскую ассоциацию частных фирм (2, с. 35).
По словам автора, попытки дестабилизировать положение ведущих французских компаний, в числе которых металлургическая компания "Шнейдер" и телекоммуникационная "Алкатель", явно инспирируются и управляются из США. Симптоматично в этом отношении заявление Клинтона о том, что западноевропейская авиастроительная компания "Эрбюс" ворует занятость у американской компании "Боинг", а также заявление госсекретаря по вопросам торговли Р.Брауна о "неразрывной связи между национальной и экономической безопасностью США" (2, с. 33).
Призывы американских политиков к усилению "экономического патриотизма" не остаются без ответа: в последнее время разведывательные институты США активизировали свою деятельность. При этом методы экономического шпионажа претерпевают радикальные изменения, становясь все более изощренными. На первое место среди них выходят методы дестабилизации иностранных компаний и целых отраслей, особенно тех из них, которые составляют серьезную конкуренцию для США. К числу таких отраслей относятся авиакосмическая промышленность, телекоммуникации и производство вооружений, где в последние годы США испытывают все большее конкурентное давление со стороны европейских производителей. Еще в 1976 г. США контролировали 100% мирового рынка гражданских самолетов, в 1995 г. их доля сократилась до 70%, а остальные 30% приходятся на долю европейского консорциума "Эроюс". Европейская компания "Еврокоптер" контролирует 49% мирового рынка гражданских вертолетов, т.е. столько же, сколько все американские компании вместе взятые. В 1980 г. США обеспечивали 100% мировых запусков гражданских спутников, в 1995 г. их доля составляет 27%, тогда как доля Европы - 55% (2. с. 34).
Для боорьбы с конкурентами США используют различные методы, в том числе распространение компрометирующих
материалов о компаниях-конкурентах и их управляющих. Сбор таких материалов поручается разведывательным органам или частным фирмам, получающим за это немалые гонорары. "Несмотря на постоянные заявления о необходимости соблюдения в международных отношениях норм деонтологии, администрация Б.Клинтона беззастенчиво плетет огромную сеть агентов влияния, включая в нее американские предприятия, разведывательные агентства и органы государственной власти" (2, с. 35). Авторы приводят примеры попыток проникновения американских "специалистов" (в качестве советников, консультантов, адвокатов и др.) в руководящие органы французских компаний и даже государственных органов, например, в Генеральную делегацию по вооружениям. Многие американские аудиторские фирмы имеют в своем штате бывших сотрудников (агентов) ЦРУ, что облегчает им связи с секретными службами. По имеющимся данным, некоторые из этих фирм играют важную роль в системе экономической разведки США. Между тем 85% компаний, котирующихся на Парижской бирже, а также наиболее крупные национализированные предприятия пользовались услугами американских аудиторских фирм для проверки своих отчетов (2, с. 35).
В настоящее время все большее число европейских, в том числе французских, компаний пользуются услугами международной сети "Интернет" для передачи и поиска необходимой информации, подключения к мировым банкам данных и т.д. Как отмечалось в одном из докладов военных экспертов, направленных бывшему премьеру Франции Э.Балладюру, "было бы сверхнаивным полагать, что США не будут использовать сеть "Интернет" в качестве инструмента планетарной пропаганды и дезинформации" (2, с. 36). Сегодня как никогда прежде технологическая мощь США поставлена на службу экономической разведке. При этом речь идет не только о государственных учреждениях типа Национального агентства безопасности с годовым бюджетом в 3,5 млрд. долл., но и об уже упоминавшихся частных фирмах по расследованию. Так,
"Кролл" благодаря сети ЭВМ имеет возможность следить за ежедневным перемещением нескольких десятков европейских деятелей, принимающих экономические и политические решения. Кроме того, главные системы резервирования авиабилетов в мире контролируются американцами. По словам одного из высокопоставленных чиновников министерства обороны Франции, "возможности информационных систем некоторых частных агентств по расследованию во многом превосходят возможности наших секретных служб" (2, с. 36).
С приходом к власти администрации Б.Клинтона была реорганизована деятельность американских дипломатических представительств. Во Франции, например, была создана сеть американских консультантов, уделяющих особое внимание малым и средним предприятиям (МСП), действующим в провинции, особенно в таких отраслях, как агробизнес, аэрокосмическая, химическая и оборонная промышленность. Цель подобной опеки - обеспечить постоянное слежение за МСП, которые могут обладать стратегической информацией и яляться важными звеньями в единой цепи ключевых отраслей. Это дало основание одному из сотрудников Генерального управления внешней безопасности Франции заявить, что "США разработали настоящий план атаки на наши МСП" (2, с. 36).
Подтверждением этому служат все более частые сообщения о приобретении американскими акционерами долей в капитале группы, контролирующей ряд компаний-поставщиков аэрокосмических фирм, о снабжении 350 французских фармацевтических лабораторий американским оборудованием и программным обеспечением для автоматической выписки рецептов, при этом 80% внесенных в рецепты лекарств имели американское происхождение. Все чаще американцы по примеру японцев открывают при ведущих французских научных центрах минилаборатории, которые не всегда преследуют только научные цели.
28-877
США пытаются также всеми средствами, часто с привлечением первых лиц своей администрации, торпедировать крупные контракты французских компаний. Последний пример такого рода - срыв соглашения между консорциумом "Томсон"-"Алкатель" и правительством Бразилии о строительстве сети радарных установок в Амазонии.
Как уже отмечалось, в последнее время частные агентства по расследованию все активнее внедряются в сферу финансов. Собирая самую подробную финансовую информацию, они представляют ее всем, кто в ней нуждается. Ставки оплаты подобных услуг различны: у французских агентств от 1700 фр. за простую справку о платежеспособности до 40 тыс. за более серьезное досье; у американской компании "Кролл", которая уже четыре года действует на французском рынке, средняя плата сставляет 200 тыс. фр. (3, с. 60). Подобные агентства имеют своих информаторов в банках, налоговых ведомствах и других учреждениях. Чтобы регламентировать их деятельность, во Франции разработан соответствующий проект закона, который должен поступить на рассмотрение парламента.
96.04.057-058. РАЗВИТИЕ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ В 1993-1994 гг. (Сводный реферат).
1. Rapid expansion in world trade // Intereconomics. - Hamburg, 199S. -Vol. 30, №4.-P. 207-208.
2. Western Europe: Upswing loses momentum // Intereconomics. -Hamburg, 1995. - Vol. 30, № 5. - P. 263-264.
В редакционных статьях, опубликованных в немецком журнале "ИнтерЭкономикс*, анализируется развитие мировой торговли в последние годы. Отмечается, что в 1993-1994 it. среднегодовые темпы роста мировой торговли в реальном исчислении составляли 10%, что несколько превышало среднегодовые темпы конца 80-х годов, хотя
ЛА.Зубченко
