CC BY
29
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ
НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
1
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 96.01.001-96.01.076
МОСКВА 1996
тий, Ф. Е. и О. Ф. Удаловы, а также А. В. Богатырев говорят о том, что сегодняшнее состояние экономики России внушает мало оптимизма и вызывает серьезные опасения за ее будущее. Идет практически неконтролируемый, стихийный развал всех сфер материального производства, деградируют крупные промышленные предприятия, которые являются в любой стране основой экономической независимости и безопасности, роста материального благополучия населения. И на этом фоне становление предприятий малого и среднего бизнеса осложняется. Главная причина, мешающая развитию малых и средних предприятий, заключается, считают авторы, в продолжающемся развале экономической базы России — крупных предприятий. И дело не в том, что не могут развиваться мелкие предприятия, являющиеся спутниками крупных. Значительное уменьшение объемов продукции крупных предприятий вызывает не менее резкое сокращение потребностей в сфере обслуживания населения, где мелкие предприятия могут играть определяющую роль. И говорить о развитии и эффективном функционировании средних и малых предприятий в России можно лишь после того, как встанут на твердую почву и будут эффективно функционировать крупные отечественные и сельскохозяйственные комплексы, создающие необходимую базу для предприятий-спутников и предприятий сферы обслуживания.
М. Е. Товмосян
/
96.01.009-010. СОВРЕМЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. (Сводный реферат).'
1. PAVLIK Р. Wachstum in Osteuropa, weiterer Rückgang in der GUS // Monatsber. / Osterr. Inst, für Wirtschaftsforschung.— Wien, 1995 .— Jg. 68, № 5 .— S. 356-359.
2. RATZINGER J. Investitionsklima in den Transformationsländern: Ergebnisse einer IFO-Schnelldienst.— [West Berlin], 1994 .— 25. Apr.— JS6 12 .— S. 25-33.
Автор статьи, посвященной экономическому развитию в последние годы восточноевропейских стран, пишет, что кризис трансформации в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) уже преодолен, экономика региона растет теперь на 3-4% в год, инфляция и безработица снижаются (1, с. 356). В то же время ьо всех странах СНГ кризис продолжается и, предположительно, только в 1996 г. достигнет нижнего предела.
Различия в экономическом развитии стран Восточной Европы усиливаются. С одной стороны, в странах ЦВЕ, хотя и в различной степени, при переходе к рыночной экономике уже достигнуты определенные
успехи, и постепенно эти страны выходят из кризиса трансформационного периода, с другой стороны, бывшие республики бывшего СССР еще далеко не преодолели трудности реформирования, и их экономика продолжает разрушаться..
В Польше, Словении и Румынии экономический рост наметился уже в 1992-1993 гг., с конца 1993 г. началось оживление экономики и в других странах ЦВБ. В 1994 г. ВНП Чехии, по предварительным оценкам, вырос на 2,6%, Венгрии — на 2,5 и Словакии — на 4,8%. Прирост ВНП Болгарии на 0,2% показывает, что и здесь спад прекратился. Таким образом, 1994 г. стал первым годом поворота к экономическому росту всех стран ЦВЕ (в среднем на 3,6%). Снижение же ВНП стран СНГ на 16% свидетельствует об ускорении процесса разрушения их экономики (1, с. 356).
Первым признаком экономического возрождения Восточной Европы является восстановление роста без одновременного "разогрева" инфляции. Учитывая индекс потребительских цен, инфляция продолжала в 1994 г. снижаться во всех странах НВЕ, за исключением Болгарии, хотя, по западным меркам, двузначная годовая норма инфляции еще слишком высока. Даже Чехии, находящейся в этом отношении по сравнению с другими странами в лучшем положении, не удалось снизить темпы роста цен до уровня ниже 10%. Инфляция сохраняется в результате девальвации, роста зарплаты, административного повышения цен и инфляционных ожиданий. Болгария и Румыния, где годовые темпы инфляции составляют 100% и более, еще далеки от стабилизации цен. Еще хуже положение в странах СНГ: в России инфляция составила в 1994 г. 300%, что не только значительно ниже уровня предыдущего года (800%), но и ниже, чем в других странах СНГ (в Украине — 900%, в Белоруссии и Казахстане — около 2000%) (1, с. 357).
В большинстве трансформирующихся стран за последний год несколько ослабли бюджетные проблемы: Чехия добилась в 1994 г. положительного баланса в 1% ВНП, в Польше дефицит консолидированного бюджета составил только 3% ВНП, более высокие показатели дефицита у Словакии (5,7% ВНП), Болгарии (6,1%) и Венгрии (7,3%), хотя первичное сальдо (без выплаты процентов) у всех стран было положительным. В России цели стабилизации, поставленные на 1994 г., не были выполнены, и дефицит бюджета составил почти 10% ВНП (1, с. 357).
Специфическими условиями стран ЦВЕ автор считает ограниченное действие бюджетной, денежной и кредитной политики. В 1994 г., с учетом увеличения денежной массы и инфляции, денежная политика Чехии, Польши, Словакии и Словении была слегка экспансивной, а Венгрии, Румынии и России — умеренно ограничительной. Но везде инфляция снижалась, хотя и слабее, чем планировалось. Кредитные 4-3733
ставки в большинстве стран были высокими и реально положительными. Помимо значительных кредитных рисков и стремления Центробан-ков ограничить кредитную экспансию, на неэффективность банковского сектора воздействовала также большая разница между номинальными процентными ставками и инфляцией. Затрудненный доступ к кредитам и их дороговизна вынуждали стремящиеся к развитию производства предприятия либо брать кредиты у иностранных банков (Чехия, Словения), либо финансировать свои инвестиции из собственных средств (Польша, Венгрия). В случае слишком высоких процентных ставок и большого риска (в странах СНГ) инвестиционная деятельность прекращалась.
В 1994 г. конъюнктурное развитие стран ЦВЕ особенно оживилось благодаря развитию промышленности: в Польше оно увеличилось на 11,9%, в Венгрии — на 9,2, в Словакии и Словении — на 6,4, в Чехии — на 2,3%. В странах СНГ, напротив, промышленное производство продолжало сокращаться (-23%). Больше всего кризис затронул машиностроение и производство потребительских товаров, остальные отрасли развивались в разных странах по-разному. Во всех странах отмечен динамичный рост сферы услуг (1, с. 357).
Конъюнктурный подъем в Восточной Европе почти не оказал влияния на рынок рабочей силы, занятость продолжала снижаться, число зарегистрированных безработных возросло в большинстве стран до максимума, доля безработных стабилизировалась на 13% (за исключением Чехии). В СНГ, по официальным данным, безработица пока незначительна (около 2% всей рабочей силы), фактически же она оценивается гораздо выше — между 6% в РФ и более 10% в Украине (1, с. 358).
Значительно вырос в 1994 г. экспорт стран ЦВЕ, чему способствовало оживление конъюнктуры в Западной Европе. В долларовом исчислении экспорт вырос более чем на 17%. Непропорционально быстро увеличивалась торговля с ЕС, что объясняется положительным воздействием европейских соглашений о дальнейшем снижении таможенных пошлин, уменьшении протекционизма, ростом спроса, а также повышением эффективности и качества продукции стран ЦВЕ. ЕС стал для этих стран важнейшим экспортным рынком: Польша, Румыния, Словения, Венгрия и Чехия продают здесь 45-60% своего экспорта (1, с. 358).
Наряду с ростом экспорта, благотворное влияние на конъюнктуру большинства стран ЦВЕ оказали инвестиции. Значительный инвестиционный рост отмечен в Польше, Венгрии, Румынии и Словении. В странах СНГ продолжалось снижение инвестиций (в среднем они упали на 25%) (1, с. 359).
На 1995-1996 гг. планируется рост, в целом сравнимый с ростом
1994 г. (в среднем 3—4%). В Польше и Словении конъюнктура будет по-прежнему хорошей, а в Чехии она даже улучшится. В Венгрии неизбежно замедление роста, вероятно, до 1%. Словакия тоже не сможет в ближайшем будущем повторить хороший результат 1994 г. В Болгарии и Румынии рост будет слабым, главным образом по причине политической нестабильности. В РФ и Украине ожидается дальнейшее, несколько смягченное снижение ВНП до 10%, высокий процент инфляции сохраняется (трехзначные цифры годового роста инфляции) (1, с. 359).
В статье немецкого автора (2) подробнее рассматривается инвестиционный климат в странах ЦВЕ. Проведенный в октябре 1993 г. Институтом экономических исследований опрос выявил значительную разницу в оценке западной и восточной стороной инвестиционного климата 6 целом и специфических местных факторов, в частности. Прежде всего опрос подтвердил, что потенциальные инвесторы болезненно реагируют на нестабильность, присущую периоду трансформации.
Значительный рост прямых иностранных инвестиций отмечается р мире с 1982 г., в 1992 г. их сумма составила около 2000 млрд. долл. Если в 80-е годы прямые инвестиции делались преимущественно в страны Триады, то в начале 90-х гадов началось перераспределение инвестиционных потоков в пользу новых растущих регионов Азии, Латинской Америки, Карибского региона, а также в трансформирующиеся страны ЦВЕ и Центральной Азии. Конкуренция за иностранные инвестиции пока складывается не в пользу последних. В период 1990-1993 гг. им удалось привлечь в целом только 14,6 млрд. долл. Этот относительно слабый приток отмечен еще и неравномерным распределением по странам: со значительным отрывом лидировала Венгрия, затем следовали Польша и Чехия. Инвестиционный климат в этих странах оценивается, согласно опросу, как хороший и удовлетворительный, а в России, Украине и Узбекистане как чрезвычайно плохой. Плохим он признан также в странах Балтии, Словакии и Словении. И если, по мнению опрошенных, в странах Балтии, в Чехии и Венгрии он слегка улучшается, а в Польше и Словении остается на прежнем уровне, то в других странах — ухудшается., что наиболее ярко проявляется в России.
Потенциальные получатели иностранных прямых инвестиций ведут за них конкурентную борьбу, поскольку эти инвестиции дают положительный импульс экономическому развитию страны. Прямые преимущества дополняются возможностями международной торговли: использованием сравнительных преимуществ международного разделения труда; созданием оптимальных размеров производства; повышением его эффективности в результате конкуренции. Косвенные преимущества вытекают из положительных внешних эффектов прямых
инвестиций. Эти эффекты заключаются в том, что, во-первых, предприятия, принимающие инвестиции, не могут полностью интернали-зировать свои преимущества собственника, так что экономика принимающей инвестиции страны косвенно выигрывает от новых технологий и новых инструментов менеджмента; во-вторых, прямые инвестиции пополняют капиталы принимающей страны и таким образом не субсидируют внутренние инвестиции, а дополняют их, создавая тем самым эффект мультпликатора.
Для процесса трансформаций в Восточной Европе приток капиталов играет особенно важную роль, поскольку способствует ходу экономических реформ и скорости их реализации, предоставляя этим странам капиталы и ноу-хау, облегчая доступ к иностранным рынкам. Трансформирующиеся страны заблаговременно признали их значение и создали стимулы для инвестиций. Низкая стоимость рабочей силы при хорошем образовании, богатые запасы сырья в ряде стран СНГ, а также обширный рынок сбыта численностью в 360 млн. человек позволяют этим странам рассчитывать на приток необходимых капиталов. Однако фактический приток за последние три года принес разочарования. Инвесторы предпочитают другие регионы или пока выжидают, поскольку соотношение рисков и выгод здесь менее благоприятно, чем в других регионах. Принимая решение, инвестор должен учитывать прежде всего фактическое состояние ряда местных факторов (производительность труда, состояние окружающей среды, инфраструктуры и наличие стимулирующего инвестиции законодательства). Инвесторы предпочитают стабильные или хотя бы просчитываемые изменения экономической и политической ситуации в стране.
Опрос показал, что выше всего оценивается инвестиционный климат в Венгрии и Чехии, далее идет Польша и, с некоторым отрывом, страны Балтии, Словакия и Словения. Россия, Узбекистан и Украина оцениваются очень плохо, отмечается даже ухудшение инвестиционного климата, в то время как в странах Балтии, Чехии и Венгрии намечаются положительные тенденции.
Инвестиционный климат ухудшают и неудовлетворительное развитие экономики, недостаточная инфраструктура, законодательные рамки для инвестиций и правовые неопределенности, бюрократические препятствия, политическая нестабильность, медленное реформирование, а также препятствия приватизации и пр. С учетом всех этих факторов, лучшее положение опять же в Чехии, Венгрии и Польше. В других странах отмеченные моменты заметно ухудшают инвестиционный климат, и вновь на последнем месте, судя по опросу, — Россия, Украина и Узбекистан.
В заключение автор-пишет, что в будущем нужно рассчитывать на увеличение инвестиционных потоков во все трансформирующиеся
страны, за это говорят общий экономический подъем и специфические местные преимущества. Предполагается, что со временем опасность со стороны местных факторов будет постоянно снижаться. Однако для активного привлечения иностранных капиталов и ноу-хау недостаточно принятия стимулирующих инвестиции законов, необходима последовательная общая трансформация системы внутри стабильных политических рамок. И в этом отношении наибольшие сомнения вызывают страны СНГ, поскольку, наряду с внутренними проблемами преобразований, их развитие тесно связано с политическим и экономическим развитием России, и это делает их крайне нестабильными в среднесрочном плане.
В. И. Шабаева
РАЗВИТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
96.01.011-012. СОВРЕМЕННОЕ ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГЕРМАНИИ. (Сводный реферат).
1. SCHMALHOLZ Н., PENZKOFER Н. Mit Innovationen den Wettbewerb bestehen // IFO-Schnelldienst.— München, 1994 .— 20 Sept.— Jg. 47, № 27 .— S. 7-16.
2. Bundesrepublik Deutschland: Anhaltender Aufschwung im Westen — stetige Aufwärtsentwicklung im Osten // Weltwirtschaft.— Tübingen, 1995 .— H. I - S. 33-35.
В рамках продолжающихся в Германии дебатов большое место занимает дискуссия о причинах и масштабах технологического инновационного кризиса и кризиса конкурентоспособности немецкой промышленности (I). Однако, ссылаясь на проведенные тесты, авторы считают, что об инновационной слабости немецких предприятий не было речи даже во времена глубокой) кризиса. Начавшийся несколько лет назад процесс структурных изменений в области исследований и развития еще не закончен. Учитывая критическую конкурентную ситуацию для немецкой промышленности на мировом рынке, целью НИ-ОКР, как и других производственных сфер, должно быть осуществление мероприятий по снижению издержек. Однако снижение расходов на НИОКР свидетельствует не о снижении внимания к проблеме, а о повышении эффективности, усилении кооперации и об использовании ноу-хау, повышающих эффективность инноваций в области производства и технологических процессов.
Поскольку инновации представляют собой главную детерминанту экономического роста отдельных предприятий и всей экономики, .при ухудшении конъюнктуры прежде всего делается ставка на их увеличение. Согласно проведенному опросу, в период 1990-1993 гг. доля ин-
