95. 03. 024-026. ФРГ: медленное оживление конъюнктуры. (сводный реферат) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК

ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ

НАУКИ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА

РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2

ЭКОНОМИКА

3

издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 95.03.001-95 03.102

МОСКВА 1995

нистратора, уполномоченного вести реорганизацию предприятия, защищая прежде всего интересы кредиторов.

В Германии действует режим, согласно которому судьбу предприятия решают кредиторы. При этом процедура банкротства исключает принятие плана оздоровления или подъема. К судебному регулированию банкротств прибегают менее 1% предприятий, остальные "сдаются добровольно".

Д. А. Зубченко

95.03.024-026. ФРГ: МЕДЛЕННОЕ ОЖИВЛЕНИЕ КОНЪЮНКТУРЫ. (Сводный реферат)

1. Budèsrepublik Deutschland: Zögerliche Erholung der Konjunktur // Weltwirtschaft — Tübingen, 1994 .— H. I .— S. 28-53.

2. JACKEL P. Westdeutsche Industrieunternehmen: Längerfristige Pläne überwiegend optimistisch // IFO-Schnelldienst.— Berlin, 1994 .— Jg. 47, № 2 .— S. 3-7.

3. REINHARD M. Deutschland braucht Innovationen — Anmerkungen zu einem Symposium des Bundesministeriums für Wirtschaft und des IFO Instituts // IFO-Schnelldienst.— Berlin, 1994 .— Jg. 47, N> 21 .— S. 24-25.

Анализируя экономическое развитие ФРГ, в частности ее старых земель, коллектив немецких авторов отмечает, что с весны 1993 г. наметилась неустойчивая тенденция к улучшению конъюнктуры, о чем свидетельствует оздоровление делового климата на предприятиях и, прежде всего, заметное улучшение экспортных ожиданий. Наблюдавшееся зимой 1993/94 г. снижение уровня экономического производства объясняется, по мнению авторов, особыми факторами и является краткосрочным перерывом в поступательной тенденции. В перерабатывающей промышленности оживление объясняется заметным увеличением заказов из-за границы (на 8,5% в IV кв. 1993 г. по сравнению с этим периодом прошлого года) (I, с. 39). В строительстве спрос увеличивался постоянно и довольно заметно. Важно то, что условия для оживления конъюнктуры продолжают улучшаться: Федеральный банк значительно уменьшил процентные ставки на валютном рынке, на предприятиях ощутимо понижение роста зарплаты, снижение издержек производства, постепенное улучшение соотношения между прибылями и процентными ставками. Одновременно улучшалось экономическое положение в странах важнейших торговых партнеров, причем эта тенденция, по мнению авторов, в ближайшие годы сохранится.

В 1994 г. темпы экономического роста в ФРГ были умеренными и только в 1995 г. можно рассчитывать на значительный рост. В среднрм 5*

рост реального ВНП в 1994 г. должен составить 1%, а в 1995 г. — 2% (I, с. 40). Оживление конъюнктуры зависит главным образом от расширения инвестиционной деятельности и экспорта.

В новых землях ФРГ рост производства в прошедшем году был значительно большим, чем в старых: реальный рост ВНП составил 6,3% по сравнению с предыдущим годом (I, с. 28). Наибольший рост отмечен в строительной индустрии (более 12%) и в сфере услуг, заметным было увеличение производства в перерабатывающей промышленности — 8,8%, что значительно выше общего экономического роста в Восточной Германии. Возраставшие инвестиции приносили все больший эффект. Наряду с ростом производства почти вдвое повысился спрос, рост же пен всего на 3,8% был больше, чем в старых землях (I, с. 28). Авторы считают, что производство в новых землях ФРГ будет расти и в ближайшие годы: прирост реального ВНП, по предварительным подсчетам, достигал в 1994 г. около 8%, что выше показателя 1993 г., составившего 6,3% (I, с. 41). По-прежнему будет активно развиваться строительство и кустарное производство, стимулом для которых станет расширение и модернизация жилого фонда. Значительный рост перерабатывающей промышленности — результат высоких инвестиций в последние годы.

После объединения Германии в 1990 г. доходы частных хозяйств в новых землях (в расчете на одного жителя) возрастали быстрее, чем в старых землях. В 1993 г. впервые ВНП на душу населения в Восточной Германии увеличился больше, чем доход на душу населения в целом по стране, причем, по мнению авторов, в ближайшие годы данная тенденция сохранится. Это означает, что доходы стали в большей степени итогом развития местного производства, в отличие от предыдущих лет, когда они скорее были результатом трансфертов из западной части. Впредь эти трансферты будут постепенно снижаться. И тем не менее приток инвестиций в расчете на душу населения в ближайшие годы будет гораздо большим, чем в старых землях, что, видимо, обусловит более быстрый экономический рост в восточных землях по сравнению с землями западными.

Немецкий экспорт в результате кризиса в важнейших странах — торговых партнерах значительно снизился и к середине 1993 г. достиг наибольшего спада. Но многое говорит за то, что наметившееся к концу 1994 г. оживление экспорта продолжится и в 1995 г. Уже с конца 1992 г. увеличилось поступление заказов из-за границы, и, соответственно, выросли экспортные ожидания предприятий. Заметно повысился спрос на основные средства производства, что свидетельствует об оживлении инвестиционного климата в странах-партнерах и позволяет надеяться на увеличение немецкого экспорта Стимулирующими факторами будут в первую очередь значительное увеличение произ-

водства в США и Великобритании. Заметно могут возрасти поставки в страны ЮВА. Для немецких предприятий усиливается значение рынков Центральной и Восточной Европы. После снижения экспорта в 1990-1992 гг. (за счет снижения восточногерманских поставок) в первой половине 1993 г. общегерманский экспорт в этот регион увеличился на 14% по сравнению с уровнем предыдущего года (I, с. 45), и есть основания полагать, что в последующие годы спрос стран региона, особенно наиболее развитых (Польши, Венгрии, Чехии), на немецкую продукцию будет расти. Но наибольшие ожидания в плане увеличения экспорта Германия связывает с важнейшим рынком сбыта своих товаров — западноевропейскими странами. Основанием служит то, что экономическая ситуация в этих странах будет неуклонно улучшаться, что явится базой для роста экспорта товаров и услуг в последующие годы.

Авторы считают, однако, что, несмотря на прогнозируемое ими оживление конъюнктуры, основные проблемы германской экономики пока остаются нерешенными: вряд ли ощутимо снизится безработица, экономический рост в целом будет умеренным. Для заметного увеличения занятости и роста доходов потребуются определенные изменения. В первую очередь придется повысить привлекательность Германии для внутренних и внешних инвесторов, для чего придется продолжить реформу налогообложения предприятий. Снижение налогов должно сопровождаться постоянным сдерживанием расходов. Оно должно привести к значительному росту производственного потенциала в среднесрочном плане.

Одновременно со снижением налогов необходимо сокращать финансовую помощь с тем, чтобы ограничить увеличение дефицита бюджета, способствовать структурным изменениям в экономике и, тем самым повышению темпов роста.

П. Эккель с соавторами касаются в своей статье (2) перспектив развития западногерманских предприятий и считают эти перспективы в целом оптимистичными. Промышленное развитие миновало свою низшую точку и, согласно проведенному в начале 1994 г. опросу, во второй половине года можно рассчитывать на 2-3% рост, по сравнению с тем же периодом предыдущего года (2, с. 3).

В соответствии с планом, реальный объем производства в западногерманской перерабатывающей промышленности в период 1994-1998 гг. будет расти в среднем на 2,7% в год. Высокие темпы прироста товарооборота планируют производители инвестиционных товаров: в этот период намечается увеличение оборота на 6% (от низкого уровня 1993 г.) (2, с. 4). Еще больший рост ожидается в автомобильной промышленности. Относительно небольшим будет прирост в черной

металлургии и сталеплавильной промышленности, химической и пищевой.

Инвестиции в 1994 г. остались на низком уровне 1993 г., однако на 1995 г. намечено значительное их увеличение, хотя такой инвестиционной волны, как в конце 80-х годов, похоже, не ожидается. Как явствует из заявленного предприятиями общего объема инвестиций до конца 1998 г., в большинстве отраслей не ожидается их заметного роста: после номинального увеличения на 8% в 1995 г. в последующие годы, вплоть до 1998 г., планируется минимальный реальный годовой прирост в 3% (2, с. 5). Рост промышленного производства в 1994-1998 гг. оценивается в 1,5% в год (2, с. 5).

В новых землях после основательной перестройки старых структур промышленное производство будет возрастать, по оценкам, примерно на 1% быстрее, чем в старых (2, с. 6), причем в одних восточногерманских отраслях ожидается весьма благоприятное развитие, а в других, напротив, возможны отрицательные тенденции. В целом же среднесрочное развитие восточногерманских промышленных предприятий будет несколько менее интенсивным, чем в предыдущие годы. В среднем в 1994-1998 гг. можно рассчитывать на реальный рост в 2,7% (максимум был достигнут в 1992 г. и составил 3,6%) (2, с. 6). Более благоприятным по сравнению с развитием промышленного производства оценивается долгосрочное развитие спроса на промышленные товары, особенно на потребительские и инвестиционные.

Авторы отмечают, что, в соответствии с выявленными в процессе опроса планами до 1998 г., экономическая ситуация будет постоянно улучшаться. Особенно значительно намерены активизировать свою деятельность производители инвестиционных товаров, которые во время последнего кризиса претерпели резкий спад производства. Внутреннее производство в западной и в восточной частях Германии будет несколько ниже, чем на немецких предприятиях, расположенных за границей.

По мнению немецкого автора М. Райнхарда (3), развитие занятости и роста в Германии вызывает определенную озабоченность. Рост безработицы (на 800 тыс. человек за 1991-1993 гг.) (3, с. 24) и неудовлетворительный экономический рост объясняются не только конъюнктурными причинами, но и глубокими структурными переменами, возникшими в результате объединения Германии, политическими и экономическими изменениями в реформируемых странах и все более ощутимым наступлением азиатских новых индустриальных стран. До сих пор немецкая промышленность реагировала на снижение своей конкурентоспособности в первую очередь сокращением персонала и издержек производства, реорганизацией, дальнейшим перемещением производства за границу и частичным сокращением рабочего времени, т. с.

проводила своего рода защитную стратегию, чреватую устойчивым снижением занятости.

На самом же деле создание новых промышленных рабочих мест на предприятиях внутри Германии возможно прежде всего путем организации производства новой продукции с использованием сравнительных преимуществ на базе НИОКР и высокой квалификации рабочей силы. Именно технический прогресс, воплощающийся в инновациях и инвестициях, является движущей силой экономического развития. В условиях рыночной экономики инновации — это прежде всего микроэкономическая проблема, внедрение инноваций является задачей предприятий. Именно так обстоит дело на западногерманских предприятиях. Однако в новых землях политика предприятий не ориентиро-f вана на инновации, вот почему освоение новых рынков идет с большим трудом. Но для усиления тенденций роста Германии необходимы новые пространства, а для этого должно быть ослаблено противоречащее рынку регулирование, должны последовательно использоваться потенциал приватизации и способствующая инвестициям налоговая система. Кроме этого, необходимы структурные изменения с целью создания конкурентоспособной высокотехнологичной экономики. Государство должно стимулировать этот процесс путем поддержки исследовательской и технологической политики.

В. И. Шабаева

95.03.027. БОРД К., КАРРИ Д., СЁДЕРСТРЁМ X. Т. ЭКСПЕРТНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ФИНЛЯНДИИ.

BORDES Chr., CURRIE D., SÖDERSTRÖM H. T. Three assessments of Finland's economic crisis and economic policy.— Helsinki, 1993 .— 224p.

В докладах западных экономических экспертов, подготовленных по просьбе Банка Финляндии, анализируются причины экономического кризиса в Финляндии в начале 90-х годов. Основное внимание сосредоточено на роли государственной экономической политики в развитии кризиса, взаимосвязи между денежно-кредитной политикой и политикой структурной перестройки.

Кризис экономики Финляндии не был внезапным и неожиданным, считает французский исследователь, профессор университета Бордо К. Борд. Все основные признаки кризиса обозначились уже в 1984 1988 гг., когда экономика была на подъеме. В 80-е годы в стране наблюдался самый длительный и интенсивный экономический подъем Темпы роста ВВП равнялись в среднем 3,6% в год, безработица стабилизировалась на уровне 5% трудоспособного населения, темпы ннфля