CC BY
20
2016.02.007. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАН - ЧЛЕНОВ ОЭСР И ФАО В 2015-2024 гг. Perspectives agricoles de l'OCDE et de la FAO 2015-2024 / OCDE / FAO. - 2015. - 162 p. - Mode of access: http://www.fao.org/3/a-i4738f. pdf
Ключевые слова: сельское хозяйство; прогнозирование; сельскохозяйственные рынки; экспорт сельскохозяйственной продукции; производство продовольствия; продовольственная безопасность.
В работе, подготовленной совместно сотрудниками секретариатов ОЭСР и ФАО, представлен базовый сценарий развития мирового сельского хозяйства на ближайшее десятилетие. Работа состоит из трех глав. В первой главе приводится базовый сценарий развития мирового и ряда национальных сельскохозяйственных рынков. Вторая глава посвящена проблемам и перспективам развития сельского хозяйства Бразилии, входящей в десятку ведущих стран мира и занимающей 2-е место в мире по производству сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В третьей главе рассматриваются перспективы развития рынков основных сельскохозяйственных продуктов.
Первая глава. Рассмотрев состояние рынков основных сельскохозяйственных продуктов в 2014 г. (оно учитывается в базовом сценарии), авторы приходят к выводу о том, что, несмотря на продолжающееся снижение цен на зерновые, масличные культуры и сахар, рекордно высокий уровень цен на мясо, постепенное снижение цен на молочные продукты, рыбу, хлопок, этанол и биотопливо, условия их производства оставались благоприятными.
В базовом сценарии учитываются прогнозы таких макроэкономических показателей, как цена нефти, темпы экономического роста в странах ОЭСР и крупных странах с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ), мировой демографический рост, инфляция в странах ОЭСР. Прогноз включает также оценку изменений индексов цен производителей (indices des prix à la production, IPP) и потребительских цен (indices des prix à la consommation, IPC).
Предполагается умеренный и неравномерный рост мировой экономики и международной торговли. Согласно базовому сценарию темпы роста реального ВВП составят в среднем 2,2% в год.
Среди стран ОЭСР наиболее высокие темпы роста в ближайшие 10 лет продемонстрируют Чили, Австралия и Турция (соответственно 4,1%, 3,5 и 3,5%). Умеренный подъем ожидается в США, Мексике и Новой Зеландии (среднегодовые темпы экономического роста составят соответственно 2,6%, 2,8 и 2,6%). Средние темпы роста экономики Японии не превысят 1% в год. Предполагается, что Индия по темпам роста (6,6% в среднем в год) опередит Китай (с. 24). Экономика азиатских и африканских развивающихся стран (РС) будет расти высокими темпами, которые, однако, в большинстве стран будут ниже уровня прошедшего десятилетия (с. 25).
В ближайшие 10 лет мировой демографический рост замедлится до 1% в год, и в 2024 г. население планеты превысит 8 млрд человек. Численность населения Европы и Японии сократится. Из стран ОЭСР наиболее высокие темпы роста населения прогнозируются в Австралии, Турции и Мексике. В России население сократится на 4,8 млн человек. Наиболее высокие темпы роста населения (2,42% в год) продемонстрируют африканские страны (с. 26).
В среднесрочной перспективе под воздействием длительного замедления экономического роста и падения цен на нефть и продукты питания в странах ОЭСР, особенно в зоне евро, США и Японии, ожидается низкий уровень инфляции. В большинстве стран ОЭСР она будет ниже целевого значения - в среднем 2,2% в год. При этом в ближайшие годы зона евро столкнется с риском дефляции в условиях стагнации роста и продолжающегося снижения инфляции. Валюты таких стран, как Бразилия, Индия, ЮАР и Турция, будут девальвированы, курс российского рубля к 2024 г. повысится (с. 26).
Согласно базовому сценарию в течение рассматриваемого периода реальные цены на сельскохозяйственную продукцию должны снизиться за счет роста производства, основанного на повышении производительности и снижении цен на комплектующие товары. Хотя эта тенденция соответствует долгосрочной понижательной тенденции, цены будут держаться на более высоком уровне, чем в период, предшествующий их резкому росту в 2007-2008 гг.
В последнее десятилетие спрос на сельскохозяйственную продукцию значительно вырос под влиянием увеличения спроса в РС в результате демографического роста, повышения доходов населения и продолжающейся урбанизации. В промышленно разви-
тых странах (ПРС), достигших высокого уровня потребления при ограниченном демографическом росте, потребление продовольственных продуктов находится в стагнации. В то же время меры по укреплению энергетической безопасности и защите окружающей среды (ОС) стимулировали спрос на биотопливо, что привело к росту спроса на сырье для его производства. Эти факторы и в будущем будут влиять на спрос, но в целом из-за недостаточного и неравномерного восстановления мировой экономики рост спроса на основные виды сельскохозяйственной продукции замедлится по сравнению с прошедшим десятилетием. Наибольшая доля прироста потребления продуктов питания придется на страны Азии, тогда как в Африке в связи с демографическим ростом и увеличением доходов населения повысится общей уровень потребления. В ПРС темпы роста потребления снизятся (с. 30).
В целом рост производства сельскохозяйственной продукции, несмотря на значительный мировой спрос, будут сдерживать такие факторы, как ограниченные возможности расширения сельскохозяйственных площадей, необходимость защиты ОС, политическая ситуация и т.д. При этом динамика роста по регионам будет различной. Темпы роста производства основных сельскохозяйственных продуктов в прошедшее десятилетие составляли 2,2% в год благодаря высокому росту в странах Восточной Европы, включая РФ (3,3%), страны Африки (2,9) и Азиатско-Тихоокеанского региона (2,9%). В Западной Европе рост сельскохозяйственного производства не превышал 0,7% (с. 37), а в Северной Америке - 1,5%. В следующее десятилетие рост мирового сельского хозяйства снизится до 1,5% в год из-за замедления роста во всех регионах. Наибольшее замедление будет наблюдаться в Восточной Европе и РФ (рост составит в среднем 1,3%), а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе (1,7%). В Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне годовые темпы роста сельскохозяйственного производства будут равняться соответственно 2,4 и 1,8% (с. 38). В Азии, Европе и Северной Америке увеличение производства сельскохозяйственной продукции будет определяться почти исключительно повышением производительности, тогда как в Южной Америке оно будет связано и с расширением сельскохозяйственных площадей.
В рассматриваемый период объем мировой торговли большинства сельскохозяйственных продуктов будет расти. В общем
объеме мирового производства зерновых доля экспортируемой продукции в рассматриваемый период не изменится. В 2024 г. она составит 22% (с. 46). К 2024 г. должна укрепиться роль России, Украины и Казахстана как экспортеров пшеницы. Россия опередит Канаду и выйдет на третье место в мире по экспорту пшеницы (с. 50). Согласно прогнозам, экспорт основной сельскохозяйственной продукции будет обеспечиваться ограниченным числом стран при большой численности стран-импортеров, что усилит рыночные риски, в частности связанные с природными катастрофами и торговыми ограничениями. В целом темпы роста мировой торговли по сравнению с прошлым десятилетием замедлятся, но сложившиеся в настоящее время пропорции между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции сохранятся (с. 47). Останется неизменной и структура торговли между ПРС и РС.
Вторая глава. Сельское хозяйство играет ведущую роль в экономике Бразилии, хотя его доля в ВВП составляла в 2010-2013 гг. всего 5,4%. По сравнению с 1990 г. сельскохозяйственное производство в стране выросло в 2 раза, а производство продукции животноводства - в 3 раза в основном за счет повышения продуктивности. Экспорт сельскохозяйственных продуктов и продовольствия достиг в 2013 г. 86 млрд долл., что составляет 36% общего экспорта (с. 68). Бразилия занимает 1-е место в мире по производству сахара, апельсинового сока, кофе, сои и является одним из крупнейших производителей кукурузы, риса, говядины.
Развитие сельского хозяйства способствовало борьбе с голодом и бедностью (за счет постоянного с 1970-х годов снижения цен на продукты питания), а также обеспечению энергетической безопасности страны за счет использования биомассы, водных ресурсов и других возобновляемых источников энергии.
В течение 20 последних лет бразильское сельское хозяйство развивается быстрыми темпами в основном благодаря экспансии производства экспортных продуктов. Сельское хозяйство во многом помогло Бразилии преодолеть финансовый кризис: высокие цены на сельскохозяйственную продукцию способствовали росту производства в сельском хозяйстве и росту ВВП в среднем на 3,5% в год в 2005-2013 гг. (с. 70).
В ходе экономических реформ, проводившихся в 1990-е годы, в частности либерализации торговли и сельского хозяйства,
были отменены экспортные пошлины, система разрешений на внешнеторговые операции, сняты количественные ограничения на импорт продовольствия, был отменен также государственный контроль над торговлей пшеницей, сахаром и этанолом. Это позволило переориентировать сельскохозяйственные ресурсы на сферы деятельности, в которых страна имеет сравнительные преимущества, и использовать потенциал мировых рынков.
Авторы положительно оценивают перспективы развития бразильского сельского хозяйства, несмотря на возможное замедление роста внутреннего и внешнего спроса и снижение реальных цен на большинство сельскохозяйственных продуктов. Сельское хозяйство будет по-прежнему способствовать обеспечению занятости, росту доходов и экспортных поступлений. Поддержка развития семейных хозяйств, рост их доходов и производство широкой гаммы продовольственных продуктов создадут основу для укрепления продовольственной безопасности.
Динамизм бразильского сельского хозяйства, ставшего основным двигателем роста производительности труда в масштабах страны, опирается на новые технологии, адаптированные к тропическому климату, использование современных методов управления и правительственную политику. Факторами повышения конкурентоспособности сельского хозяйства являются улучшение логистики и транспортной инфраструктуры. Основными долгосрочными вызовами для этого сектора экономики выступают рост производительности и сохранение ценовой конкурентоспособности на мировом уровне при дальнейшем сокращении бедности и неравенства.
Третья глава. Производство зерновых к 2024 г. вырастет по сравнению с 2012-2014 гг. на 14%, и их мировое потребление достигнет 2786 млн т (с. 122-123). Высокий уровень запасов и снижение издержек производства приведут в краткосрочном плане к дальнейшему снижению номинальных цен на зерновые, однако в среднесрочном плане ожидается их рост, который будет поддерживаться высоким спросом и повышением производственных расходов.
Рост производства масличных культур продолжится, но более низкими темпами, чем в предшествующее десятилетие (1,6 против 3,5%), в немалой степени за счет высокого спроса на жмыхи как одного из компонентов кормов в животноводстве (с. 125).
Мировые цены на сахар останутся волатильными при общей небольшой повышательной тенденции, что привлечет в сектор новые инвестиции. Лидирующие позиции в экспорте сохранит Бразилия (около 40% мирового экспорта) (с. 129).
Перспективы рынка мяса в целом с учетом сохранения невысоких цен на фуражное зерно оцениваются как положительные. Номинальные цены на мясо будут высокими в течение всего рассматриваемого периода, но ниже уровня 2014 г. (за исключением цен на говядину), а реальные несколько снизятся, но будут превышать уровень последних 10 лет. Мировое годовое потребление мяса к 2024 г. достигнет 35,5 кг на человека, т.е. вырастет на 1,6 кг по сравнению с предыдущим десятилетием (с. 131).
К 2024 г. мировое производство молока увеличится на 175 млн т (на 23%) по сравнению с 2012-2014 гг. В мировых масштабах темпы роста производства основных молочных продуктов будут соответствовать темпам роста производства молока (с. 133). Главными экспортерами молочных продуктов будут Новая Зеландия, ЕС, США и Австралия.
И.Ю. Жилина
2016.02.008. СГАР Ж. ФОРМИРУЮЩИЕСЯ РЫНОЧНЫЕ ЭКОНОМИКИ: КОНКУРЕНЦИЯ ИЛИ ОБЩИЙ ДОМ. SGARD J. Économies émergentes: Concurrence ou maison commune // Les dossiers du CERI. - P., 2015. - Mode of access: http://www.sden cespo. fr/ceri/fr/content/economies-emergentes-concurrence-ou-maison-commune?D09
Ключевые слова: формирующиеся рыночные экономики; Китай; экономический рост; старение населения; догоняющее развитие; международные организации.
В статье профессора политической экономии Национального фонда политических наук (Fondation nationale les sciences politicue) (Франция) рассматриваются последствия замедления темпов экономического роста Китая для мировой экономики и стран с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ).
Замедление темпов роста экономики большинства СФРЭ после подъема 2000-2012 гг. является одной из значимых тенденций последних лет. Считается, что основной его причиной (как, впро-
