CC BY
18
Значительное влияние на мировой рынок лекарств оказывает ужесточение конкуренции между государствами и географическими зонами. Поэтому фармацевтическим предприятиям ПРС необходимо провести реструктуризацию для лучшего освоения рынков РС и пересмотреть свою инвестиционную политику. Важность этих мер для экономики, занятости и научных исследований осознают и государства. Например, во Франции в 2005 г. был создан Стратегический совет для отраслей, связанных со здравоохранением (Conseil stratégique pour les industries de santé, CSIS), который разрабатывает меры для улучшения ситуации, в частности для восстановления доверия иностранных и национальных инвесторов, ясности и предсказуемости политики в области фармацевтического производства во Франции.
Поддержание фармацевтической промышленности на уровне современных требований является для экономики фактором увеличения занятости и инвестиций, а также «экономии на стоимости здоровья», а для пациентов - залогом быстрого доступа к инновациям.
С.Н. Куликова
2013.01.013. РЫНКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ: ПРОГНОЗ ОЭСР И ФАО НА 2012-2021 гг. Perspectives agricoles de l'OCDE et de la FAO 2012-2021. - 2012. -4 с. - Режим доступа: http://www.oecd.org/fr/sites/perspectivesagrico lesdelocdeetdelafao/Resume%20Perspectives%20agricoles%20OCDE% 20FA0%202012.pdf
В докладе, подготовленном ОЭСР и ФАО в сотрудничестве со специалистами из разных стран - как членов ОЭСР, так и не входящих в эту организацию, - представлены прогнозы развития рынков ряда сельскохозяйственных продуктов (биотоплива, зерновых, масличных, мяса, молочных продуктов и т.д.) на 2012-2021 гг.
Цены на базовые сельскохозяйственные продукты, отмечается в докладе, характеризуются высокой волатильностью. Хотя выравнивание рынков подталкивает эти цены к снижению, из-за роста спроса и стоимости используемых ресурсов они не упадут до прежнего уровня. При этом, поскольку рост цен на продовольствие замедлился по сравнению с наивысшим уровнем 2008 г., его вклад в общий рост цен снижается. Тем не менее рост цен на продоволь-
ствие остается высоким во многих развивающихся странах (РС) и в большинстве стран превышает общий рост цен.
С учетом низкого уровня запасов продовольствия основной угрозой для продовольственного обеспечения остаются колебания урожайности, обусловленные метеорологическими условиями. В результате основной проблемой мирового сельского хозяйства является повышение его продуктивности на основе устойчивого развития для удовлетворения повышающегося спроса на продукты питания и корма, топливо и волокна.
Ожидается, что номинальные цены на базовые продукты в течение ближайших 10 лет повысятся в среднем на 10-30% по сравнению с прошедшим десятилетием, в то время как реальные цены останутся стабильными или снизятся по сравнению с их сегодняшним уровнем (с. 1).
В последние годы усиливаются связи сельского хозяйства с рынками энергоносителей. По прогнозам, в течение десятилетия цена на нефть будет колебаться в пределах 110-140 долл. за баррель, что является определяющим фактором повышения цен на базовые сельскохозяйственные продукты, поскольку цена нефти не только отражается на издержках производства, но и способствует росту спроса на биотопливо и сельскохозяйственные продукты, используемые для его производства (с. 1).
Несмотря на высокие цены, предполагается замедление роста производства, годовые темпы роста которого в мировых масштабах в последние десятилетия превышали 2, до 1,7% в год (с. 1). Усиление ресурсных ограничений, проблемы окружающей среды и повышение стоимости некоторых ресурсов будут подавлять предложение почти во всех регионах. В этих условиях предлагается уделять более серьезное внимание устойчивому развитию сельскохозяйственной продукции.
Основным источником роста мирового производства сельскохозяйственной продукции до 2021 г. будут РС со среднегодовыми темпами роста производства в 1,9% против 1,2% в промыш-ленно развитых странах (ПРС). По прогнозам, население Земли вырастет к 2021 г. на 680 млн. человек в основном за счет Африки и Индии (с. 2). Рост доходов и урбанизация повлекут за собой изменения в пищевых предпочтениях в пользу обработанных продуктов, жиров и животных белков, что будет способствовать потреб-
лению таких более дорогих продуктов, как мясо и молочные продукты, и будет косвенно стимулировать спрос на кормовые зерновые и масличные культуры.
Доля стран с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ) в мировой торговле сельскохозяйственными продуктами, как и их производство, будут расти. В первую очередь речь идет о Бразилии, Индонезии, Таиланде, России и Украине, вкладывающих в сельское хозяйство значительные средства. В 2021 г. РС обеспечат большую часть экспорта риса, масличных культур, пальмового масла, жмыха, сахара, говядины, птицы, свежей и переработанной рыбы.
По прогнозам, мировое производство биоэтанола и биодизеля к 2021 г. увеличится вдвое. Оно будет концентрироваться в Бразилии, США и ЕС. К 2021 г. биотопливо в основном будет производиться из сельскохозяйственных продуктов, в частности сахарного тростника (34%), масличных культур (16) и злаковых (14%) (с. 3).
Ожидается рост взаимной торговли биотопливом между США и Бразилией. США будут импортировать этанол, производимый из сахарного тростника, преимущественно из Бразилии для удовлетворения внутреннего спроса на биотопливо нового поколения, а Бразилия - импортировать этанол, произведенный из кукурузы, по привлекательным ценам в основном из США для удовлетворения спроса на горючее для значительного парка автомобилей с поликарбюратными двигателями.
Соотношение между запасами и потреблением зерновых останется ниже среднего в прошедшие годы, что порождает риск во-латильности цен. К 2021 г. Россия, Украина и Казахстан должны экспортировать намного больше пшеницы, чем в настоящее время, но значительные колебания урожайности в регионе окажут серьезное влияние на международную торговлю и мировые цены. Ожидается увеличение экспорта риса из наиболее отсталых азиатских стран и его импорта странами Африки.
В производстве и экспорте масличных культур сохранится ведущая роль традиционных производителей, но появятся и такие новые экспортеры, как Украина и Парагвай. На Китай, как основного импортера, придется более половины мирового импорта этих продуктов. По расчетам, темпы роста производства масличных в Бразилии должны замедлиться с 4,9% в год до примерно 2% (с. 3).
Спрос на сахаросодержащие растения, предназначенные для производства сахара и этанола, в среднесрочной перспективе не снизится, поддерживая цену сахара на высоком уровне. Производственные циклы будут, как и в прошлом, влиять на азиатские рынки сахара, что повлечет за собой сильные колебания объемов торговли и цен. Учитывая доминирующие позиции Бразилии в этом секторе, определяющим фактором рынка останется распределение ее урожаев сахарного тростника между производством этанола и сахара.
Рост спроса на мясо в основном обеспечат крупные экономики Азии, страны - экспортеры нефти и Латинская Америка, где ожидается увеличение доходов. Мясо птицы будет играть первостепенную роль, выступая в качестве источника наиболее дешевого и доступного белка, и к 2021 г. отберет первенство у свинины.
Производство рыбы, также являющейся источником белка, растет быстрыми темпами. Мировое производство рыбной и другой водной продукции к 2021 г. увеличится на 15%. При этом при росте в 33% разведение водных животных и растений опередит собственно рыболовство и станет основным источником рыбы как продукта питания человека в 2018 г. (с. 4).
Потребление молочных продуктов в ПРС останется практически на современном уровне (за исключением сыра и свежих молочных продуктов), тогда как в РС к 2021 г. оно в целом увеличится на 30%. РС обгонят ПРС по производству молока в 2013 г. за счет значительного роста производства в Китае и Индии (с. 4).
Что касается более долгосрочной перспективы, то через 40 лет сельскохозяйственное производство вырастет на 60%. Это означает дополнительное производство 1 млрд. т зерновых и 200 млн. т мяса в год к 2050 г. по сравнению с 2005-2007 гг. Также необходимо повысить урожайность для обеспечения сырьем промышленности по производству биотоплива.
В целом возможности для увеличения сельскохозяйственных площадей в мире ограничены: к 2050 г. они могут вырасти лишь на 69 млн. га (менее чем на 5%). Следовательно, рост производства может быть обеспечен в основном за счет повышения продуктивности сельского хозяйства, как это и происходило последние 50 лет. Продуктивность необходимо повышать для сдерживания цен, учитывая усиление ресурсных ограничений, и для снижения продо-
вольственной неопределенности в мировых масштабах. В среднесрочном плане повышение продуктивности будет обеспечиваться сокращением отставания РС в этой области (с. 4).
Параллельно необходимо улучшать использование имеющихся ресурсов (почвы, воды, морских экосистем, лесов и т.д.), поскольку около 25% сельскохозяйственных земель повреждены; многие страны сталкиваются с недостатком воды; рыбные запасы подвергаются чрезмерной эксплуатации. При этом высокая вероятность усиления климатических изменений приведет к увеличению числа неблагоприятных для сельского хозяйства метеорологических явлений.
В этих условиях необходимо стимулировать совершенствование сельскохозяйственных практик, создавать благоприятное торговое, техническое и регламентирующее окружение и укреплять инновационные системы в сельском хозяйстве, а также учитывать специфические потребности мелких крестьянских хозяйств.
И.Ю. Жилина
ЭКОНОМИКА СТРАН И РЕГИОНОВ
2013.01.014. ГАФФАР Ж.-Л. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ВЫЗОВ ЕВРОПЕ. GAFFARD J.-L. Compétitivité et développement industriel: Un défit européen // Les notes de OFCE. - P., 2012. - N 19. - P. 1-8.
Сотрудник Обсерватории экономической конъюнктуры Франции (Observatoire français des conjonctures économiques, OFCE) считает, что европейские страны в настоящее время столкнулись с двумя проблемами: перемещением промышленного производства в страны с формирующейся рыночной экономикой (СФРЭ) и снижением конкурентоспособности, в том числе в зоне евро. Типичный пример - снижение конкурентоспособности Франции по отношению к Германии: в 2000-е годы Германии удалось увеличить свою долю в мировом экспорте (+1,7%), и особенно в зоне евро (+2,3%), в то время как Франция потеряла часть своих позиций на этих рынках (ее доля сократилась соответственно на 3,1 и 3,8%). Между тем ни одна страна в мире не может остаться на траектории роста, если уступает свои позиции в промышленности и терпит убытки во внешней торговле (с. 2).
