CC BY
292010.01.072
2010.01.072. ОРАКЕЛАШВИЛИ А. БЕЗОГОВОРОЧНЫЕ НОРМЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ.
ORAKHELASHVILI A. Peremptory norms in intern. law. - Oxford: Oxford univ. press, 2006. - XXI, 622 p. - Rec. ad op.: // American j. of intern. law. - Wash., 2007. - Vol. 101. - Р. 245.
Автор - преподаватель Оксфордского университета исследует правомерность и эффективность безоговорочных правовых норм, в частности концепцию jus cogeus (безоговорочная норма общего международного права, принята Венской конвенцией в 1969 г.), и утверждает, что основы логического соответствия, определенные для концепции jus cogeus, имеют слишком отдаленный эффект не только в отношении договоров, но и всей международной системы.
Автор фокусирует внимание на сущности данной концепции. Он считает, что ее «чрезмерная рациональность» приводит к тому, что интересы международного сообщества в целом будут превалировать над интересами конфликтующих сторон или группы государств. В конфликтной ситуации исполнение договора, исходя из jus cogeus, третьи страны обязаны признать «незначительным обстоятельством». Государства имеют юридическую обязанность не признавать неправомерность аннексии территории, хотя, по сути, это пустой звук. Автор указывает на другой момент нарушения действия концепции jus cogens, когда факты амнистии международных преступников противоречат обязательной международно-правовой норме неотвратимости наказания.
Конституционная теория признания независимости государств «концептуально несовместима» с принципом jus cogens; страны не могут изменять правовой режим, а также пользоваться правом на самоопределение. Автор убежден, что безоговорочные нормы распространяются на решения, принимаемые Советом Безопасности ООН, который периодически нарушает принцип jus cogens, например в резолюциях 193 (1964) и 354 (1974), запрещающих применение военной силы. (Приводятся факты военного вмешательства с санкции ООН в отношении Ливии, Кипра, Югославии, Боснии и т.д.) Автор утверждает, что сохранение правовых норм, принятых на основании ст. IX Конвенции по геноциду, несовместимо с безоговорочным принципом запрещения геноцида.
2010.01.072
Jus cogens, по мнению автора, «существует в современном международном праве как предмет необходимости». Обычное международное право не полностью проясняет все аспекты значения jus cogens, поскольку многие безоговорочные нормы (такие, как запрет на агрессию, на пытки, геноцид, рабство) приняты без определения значения этих норм.
Автор считает, что принцип jus cogens происходит из естественного права - «безоговорочный характер нормы исходит из субстантивной важности интереса, защищаемого этой нормой». Под концепцию jus cogens подпадают права человека. Более того, с точки зрения автора, экономические и социальные права находятся в режиме безоговорочных норм, так как необходимы их защита и реализация.
Отношение к рабству, апартеиду, военной агрессии с позиций международного права в прошлом было иное, и только сравнительно недавно эти преступления попали под действие jus cogens. Институт jus cogens модифицируется, пример чему ст. 53 Венской конвенции и трудности восприятия этой конвенции со стороны ряда государств. Автор настаивает, что процесс распространения и принятия безоговорочных норм будет продолжаться под воздействием практики государств, международных организаций и судов.
Б.Л. Полунин
