CC BY
113
2002.02.018-019. ЮГОСЛАВИЯ В ПРОШЛОМ И НАСТОЯЩЕМ. (Сводный реферат).
1. ВАСИЛЬЕВА Н.В., ГАВРИЛОВ В.А. Балканский тупик? (Историческая судьба Югославии в XX веке). - М.: Гея итэрум, 2000. - 480 с.
2. МОРОЗОВ Ю.В., ГЛУШКОВ В.В., ШАРАВИН А.А. Балканы сегодня и завтра: Военно-политические аспекты миротворчества. - М., 2001. -376 с.
Авторы первой книги обращаются к исторической судьбе Югославии на протяжении всего XX столетия. Интересные факты, малоизвестные документы российских архивов по-новому высвечивают узловые проблемы существования и безопасности Югославского государства. Большое место уделено драматическим событиям, связанным с распадом Социалистической Федеративной Республики Югославии; роли мирового сообщества и Российской Федерации в урегулировании югославского кризиса, в том числе особенностям проведения миротворческих операций.
Наиболее сложным, пишут авторы, оказалось постижение глобального смысла Югославской трагедии последнего десятилетия ХХ в. В этом регионе в миниатюре на маленьком участке планеты переплелись многие земные проблемы. Этнонациональные, этно-конфессиональные, территориальные противоречия и споры между народами, населяющими Балканы, перекрещивались здесь с долговременными геополитическими, геостратегическими, национально-государственными интересами более крупных соседних государств, а также великих держав.
В 90-е годы в процессе югославского кризиса международное сообщество встретилось с рядом парадоксальных моментов, свидетельствовавших о том, что общепринятые нормы междуна-родного права «не работали», а подчас являлись средством углубления конфликта. Например, принцип самоопределения: «Если данный принцип будет применяться каждый раз, когда этническая или культурная группа начнет считать, что ей угрожают, то список кандидатов на такие действия может стать бесконечным, и за этим последует колоссальный хаос», - пишут авторы (1, с.4). Другой пример: НАТО под руководством США для урегулирования конфликта избрала приоритетным средством оказание силового давления лишь на одну сторону - сербов. Это относится как к методам урегулирования конфликта в Боснии и Герцеговине, так и к косовским событиям 1999 г.,
когда под видом защиты косовских албанцев была совершена агрессия против суверенного государства - Союзной Республики Югославии, а фактически достигались вполне определенные геополитические интересы.
Возникает и такой вопрос: в каких случаях меньшинство является нацией, имеющей право на самоопределение? Очень тонкая грань отделяет права человека и право наций на самоопределение от проблемы защиты территориальной целостности и суверенитета государства. Нарушая одно, подчеркивают авторы, мы неминуемо нарушаем и другое. В международном праве не закрыты каналы для манипулирования этими понятиями. Так, албанцы в Косово доказывали, что их права подавляются, и предпринимали действия в защиту своих прав, одновременно во многих случаях ущемляя права сербов и других народов в Косово и ставя под угрозу суверенитет и целостность страны. Сербское же правительство, пишут авторы, предпринимало действия не против албанцев как национального меньшинства, а с целью предотвратить сепаратизм и отделение этого края от Югославии и тем самым защитить права всех его жителей. Подобно тому как «Кавказ стал частью России, а Россия частью Кавказа», Косово и Сербия стали и в сербском, и в албанском национальном сознании частями единого целого. «И пытаться разорвать их - значит ничего не понимать не только в истории балканских народов, но и с легкостью необыкновенной относиться к неминуемым кровавым последствиям такого разрыва" (1, с.6).
Авторы видели свою задачу в том, чтобы на примере трагических судеб югославянских народов Балканского полуострова в XX в. раскрыть зависимость безопасности и существования отдельного малого государства от внешних факторов, прежде всего от политики великих держав в наиболее острые периоды военно-политических столкновений.
Значительное внимание в работе уделяется исследованию роли России (СССР) - важного геостратегического фактора на Балканах. На основе обширного документального материала, представленного в книге, читатель может, с одной стороны, глубже уяснить роль России на Балканах до революции, а с другой - понять, почему после 1917 г. большевистская Россия была вытеснена из Балканского региона. Это существенно ослабило ее собственную безопасность и лишило балканские народы традиционной опоры в лице «русского фактора» как средства поддержания стабильности в регионе.
Приведенные в книге исторические данные позволят по-новому взглянуть на ряд югославских и балканских проблем в контексте внешнеполитической деятельности и соперничества основных мировых держав накануне Второй мировой войны. Показаны механизм и приемы, с помощью которых реваншистские силы, прежде всего нацистская Германия и фашистская Италия, использовали внутреннюю нестабильность в Югославии и этнополитическую ситуацию на Балканах для продвижения своих интересов и утверждения своего господства. Неоднозначной была и роль СССР и Коминтерна в судьбе югославского государства.
Важное место в работе занимают проблемы послевоенной истории Югославии. Они рассматриваются на фоне общемировых процессов становления «биполярного мира», когда главным двигателем международных отношений становилось противостояние двух общественных систем и военно-политических группировок в лице НАТО и Варшавского договора. В нарастающем противо-стоянии СССР и западных держав ситуация в Балканском регионе и в Югославии с ее собственными национально-государственными интересами имела подчиненное значение в глобальной и регио-нальной стратегии великих держав.
В этой системе координат рассматривается история советско-югославского конфликта 1948 г.: как повлиял разрыв советско-югославских отношений на всю дальнейшую историю Югославии, какие последствия этого конфликта явились косвенной причиной нынешних югославских событий, готовили ли СССР и соседние социалистические страны вооруженное вторжение в Югославию. Многие аспекты данных проблем показаны через личностный фактор, в частности посредством описания роли И.В.Сталина и И.Броз Тито в исторических событиях.
Самостоятельная глава посвящена вопросу о том, как на новом витке истории, отмеченном крахом социализма в странах Восточной Европы и распадом СССР, на Балканах сложилась взрывоопасная ситуация, связанная с кризисом Югославской Федерации. Авторы стремились раскрыть внутренние причины гражданской войны и этнополитического конфликта в Югославии, показать особенности их протекания в Словении, Хорватии, Боснии и Герцеговине, место и роль внешнего фактора - мирового сообщества, заметно влиявшего на югославские события 90-х годов. В работе исследованы различные стороны проведения миротворческих операций на отдельных фазах
развития конфликта, включая участие российского воинского контингента.
Большое внимание уделено рассмотрению динамики деятельности Российской Федерации на отдельных этапах конфликта, а также определению целей и внешнеполитического интереса России на Балканах, заключавшегося в достижении стабильности в этом регионе. Особый смысл это приобретает на фоне продвижения НАТО в Центральную и Восточную Европу, стремления западных держав вытеснить Россию из Балканского региона, ослабить российское влияние во всей южной части постсоветского пространства, подчеркивают авторы.
В книге показано, как по мере углубления конфликта все явственнее проступала тенденция США и других стран НАТО играть особую роль в его урегулировании, наращивая силовой компонент давления на сербскую сторону в обход Совета Безопасности ООН. Военная акция НАТО против Союзной Республики Югославии в марте 1999 г., проводившаяся под предлогом предотвращения гуманитарной катастрофы в Косово и Метохии, поставила под сомнение весь смысл миротворчества с точки зрения как международного права, так и необходимых и допустимых пределов применения военной силы.
Авторы не берут на себя смелость строить какие-либо прогнозы развития ситуации в Югославии и на Балканах. Несомненно, пишут они, что «положение Балкан на перекрестке трех культурно-цивилизационных влияний (православного, католического и мусульманского) будет оказывать определяющее воздействие на менталитет различных балканских народов и определять их внешнеполитическую ориентацию. В сочетании с негативным историческим опытом и наличием деструктивных элементов в странах региона этот разлом цивилизационных ветвей будет сказы-ваться на жизни Балкан и в XXI в.» (1, с.477).
Но, исходя из положительного исторического опыта, на взгляд авторов, можно говорить о настоятельной необходимости повышения роли самих балканских народов в урегулировании их собственных проблем. Определенный оптимизм вселяет возможное возрождение в том или ином виде концепции балканского единства и сотрудни-чества в первую очередь в сфере экономики. Немаловажную роль здесь могли бы сыграть неправительственные гражданские организа-ции, влиятельные балканские политики, ученые, журналисты. Всяческая поддержка и
развитие Россией подобных инициатив отвечали бы ее интересам достижения стабильности вблизи собственных границ. Такая политика соответствовала бы вектору глобальных мировых тенденций укрепления горизонтальных связей и интегрального единства на региональном уровне, заключают авторы.
Авторы второй монографии подводят итоги значительного этапа миротворческой деятельности, связанного с запуском механизма подобных действий, развертыванием многонационального военно-политического сотрудничества. На основе обобщения и систематизации результатов миротворческих операций, анализа опыта практической деятельности многонациональных сил в Боснии и Герцеговине, в Косово и Метохии в работе освещаются проблемы, связанные с реализацией резолюций Совета Безопасности ООН по стабилизации обстановки на Балканах.
Для подтверждения правильности теоретических положений и разработки практических рекомендаций по подготовке и примене-нию миротворческих сил авторами проанализированы формы и способы выполнения Дейтонских соглашений 1995 г., обобщены мнения участников операций, в том числе и непосредственно действовавших в зонах ответственности многонациональных сил в Боснии и Герцеговине, в Косово и Метохии. В штаб-квартире НАТО и в штабах войск (сил) были изучены документы по планированию миротворческой операции.
Часть рекомендаций, изложенных в монографии, базируется на материалах и результатах совместных российско-американских исследований на тему «Мир и стабильность в Европе после операции Сил по выполнению соглашений: уроки и выводы по миротворческой операции в Боснии и Герцеговине». Результаты исследований, полученные авторами, прошли апробацию в ходе научно-практических межведомственных и международных семинаров и конференций, опубликованы в периодических изданиях в нашей стране и за рубежом.
Значительное место в монографии отведено анализу событий в Косово и Метохии. Авторам удалось показать, что мобилизация международных усилий на предотвращение, локализацию и скорейшее мирное урегулирование конфликтов в настоящее время затруднена из-за несовершенства международных норм регулиро-вания мер по стабилизации кризисных ситуаций, отсутствия военно-силовых средств решения этой задачи в ООН и ряде региональных организаций.
Агрессия НАТО против Союзной Республики Югославии, подчеркивают авторы, наглядно продемонстрировала необходимость создания эффективного заслона произвольным действиям с позиции силы, формирования обязывающей правовой базы для проведения миротворческих операций с элементами принуждения, борьбы с гуманитарными катастрофами.
Монография состоит из двух частей и охватывает период с 1995 по 2000 г. В первой части изложены материалы, связанные с исторической ролью и значением Балканского региона для европейской безопасности, рассматривается обстановка в бывшей Югославии до начала операции многонациональных сил, проанализированы подготовка и проведение миротворческой операции. На основе оценки действий многонацио-нальных сил в Боснии и Герцеговине выявлены проблемы плана реализации Дейтонских соглашений 1995 г., а также даны рекомендации по применению многонациональных сил в миротворческих операциях с участием России.
Во второй части содержится анализ сложившейся к началу 1999 г. ситуации в этом регионе, деятельности международных организаций по разрешению косовского кризиса мирным путем, освещены вопросы планирования и применения вооруженных сил противоборствующих сторон, оценивается эффективность их действий, рассмотрены последствия агрессии НАТО для европейской стабильности и безопасности, дана ее международно-правовая оценка, проанализиро-ваны действия сторон по урегулированию военного конфликта посредством миротворческой операции в Косово и Метохии, показано влияние Балканского кризиса на военную политику России, проведены параллели между событиями, имевшими место на территории бывшей Югославии и на постсоветском пространстве.
Авторы монографии полагают, что выводы, полученные в ходе исследования Балканского кризиса, могут быть использованы при разработке документов, в том числе уставных, научно-исследова-тельских трудов, посвященных проблемам миротворчества, включая проблемы повышения эффективности миротворческой деятельности Российской Федерации.
И.Е.Эман
