CC BY
15
Юридические науки
№ 8-1. - 2016
УДК 34
2.1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
РАССЛЕДОВАНИЯ
А.Ю. Афанасьев, Нижегородская академия МВД России (Нижний Новгород, Россия),
e-mail: [email protected]
Аннотация. В данном разделе автором рассматриваются концептуальные подходы юридической науки и практики к обеспечению безопасности органов предварительного расследования.
Ключевые слова: безопасность, концептуальные подходы, органы предварительного расследования.
2.1. CONCEPTUAL APPROACHES OF LEGAL SCIENCE AND PRACTICE TO SECURITY OF PREINVESTIGATION BODIES
Abstract. In this section, the author examines the conceptual approaches of legal science and practice to ensuring the security of the bodies of preinvestigation.
Keywords: security, conceptual approaches, bodies of preinvestigation.
Сегодня подходы к пониманию понятия защиты и безопасности как теоретиков, так и практиков сходятся в одном - защита лиц, осуществляющих предварительное расследование, необходима, но к сожалению, по мнению большинства ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» как гарант государственной защиты не действует на практике в том объеме и для тех важных целей, для которых он создавался. Как показал анализ анкетирования сотрудников органов предварительного расследования в связи с осуществлением ими своих профессиональных обязанностей угрозы встречаются довольно таки часто и за защитой они обратятся лишь в случаях, если эти угрозы по их мнению игнорировать, не принимать во внимание, предотвратить другим способом будет не возможно. Далее уже столкнувшись с данной ситуацией необходимо пройти ряд процедур, предусмотренных законом и другими ведомственными актами, но это еще не означает, что к нему будут применены меры безопасности.
Председатель СК РФ Бастрыкин А.И. в своих выступлениях и работах не только прямо говорит о проблемах обеспечения безопасности сотрудников следственного комитета, но и принимал активное участие в разработке норм, предусматривающих создание службы физической защиты сотрудников при осуществлении ими расследований по уголовным делам, особенно в это касалось Южного и Центрального федеральных округов РФ. В 2012 году от посягательств пострадали 2280 сотрудников правоохранительных органов (на 17 процентов больше чем в 2011 году), из них 567 человек погибли, сообщается на сайте СК РФ. Как сказано в сообщении, за 12 месяцев 2012 года в производстве следователей Следственного комитета находилось 1045 уголовных дел по фактам посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов. Наибольшее количество посягательств
совершено в отношении сотрудников органов внутренних дел - 1109. 19 посягательств совершено в отношении прокурорских работников, в том числе 8 - в отношении сотрудников СК РФ. В 2012 году установлено 263 лица, совершивших посягательства в отношении сотрудников правоохранительных органов, из которых 165 обвиняемым избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, остальные лица уничтожены при оказании вооруженного сопротивления в ходе задержания. Необходимо заметить, что большое количество дел по данной категории преступлений расследуются долго. Вообще работа следователей и дознавателей очень трудная - данный факт подтверждают все. Воздействие происходящих событий заметно отражается в психике человека, что формирует отношение ко всей деятельности.
Тем самым, дознавателю и следователю приходится постоянно испытывать на себе множество влияний со стороны, противостоять различным, в том числе и неправомерным воздействиям, преодолевать противодействие лиц заинтересованных в исходе дела, действовать под угрозой многих нежелательных исходов событий, иногда в неблагоприятной обстановке, в условиях крайнего напряжения и перегрузки физических и нервных сил. Поэтому в общем психическом складе личности следователя волевые качества играют главную роль.
В связи со сложившейся обстановкой к данным субъектам расследования предъявляются особые требования, которые формируют силу воли. Как говорил Платон: «Воля -целеустремленность, соединенная с правильным рассуждением». Данные качества особенно необходимы при решении проблемных, неоднозначных ситуаций в ходе расследования. Работа следователя и дознавателя укрепляет и формирует большинство волевых качеств, но вместе с тем длительное занятие данной профессией, накладывая на личность специфический отпечаток, приводит порой к профессиональной деформации. И здесь уместны слова Абая Кунанбаева, который писал: «Воспитай волю - это броня, сохраняющая разум».
Принципиальность одно из основных качеств лица, осуществляющего предварительное расследование. Это существование твердых убеждений и желание их реализовать несмотря возможные угрозы благополучию. Небезынтересно высказывание Л.Н. Толстого: «Человек может служить улучшению общественной жизни только в той мере, в какой он в своей жизни исполняет требования своей совести». Данная черта может помочь решать успешно все задачи, не взирая на некие конфликты внутри личности и воздействий со стороны, в том числе и в случае получения угроз в адрес следователя или дознавателя, или его близких в связи с расследованием уголовного дела или из мести за профессиональную деятельность. Немаловажными качествами следователя или дознавателя, которое поможет избежать воспрепятствование или покушение на него является бдительность. Не стоит путать данное понятие с подозрительностью, которая является своего рода профессиональной деформацией (предубежденность, тенденциозность и обвинительный уклон), противоречит идее правосудия.
Считаем, что в рамках предварительного расследования в целях предотвращения противодействия, в том числе посягательств на жизнь, здоровье или имущество сотрудника органа предварительного расследования, уведомлять участников уголовного процесса не только об уголовной ответственности за отказ, дачу ложных показаний по статьям 307 -308 Уголовного кодекса РФ, но и за воспрепятствование осуществлению предварительного
расследовании, а также посягательство на жизнь и здоровье следователя или дознавателя.
— • — Сведения об авторе
Алексей Юрьевич Афанасьев, адъюнкт адъюнктуры, Нижегородская академия МВД России (Нижний Новгород, Россия).
— • —
