CC BY
14
Зоны свободной торговли как инструмент содействия российскому экспорту: оценка эффектов
Финансовый университет при Правительстве РФ DOI: 10.24412/2072-8042-2024-7-94-102 (119334, Ленинградский п-т 49, Москва, Россия), старший научный сотрудник Института исследований международных экономических отношений, Email: [email protected]
Аннотация
В условиях санкционного давления на Россию и предположения о том, что они сохранятся достаточно длительное время, исключительно актуальным становится оценить возможности сохранения и наращивания российского экспорта. Одним из инструментов стимулирования экспорта являются соглашения о зонах свободной торговли. В рамках исследования проводится анализ эффектов заключения таких соглашений и потенциальные результаты их заключения с ключевыми торговыми партнерами России на современном этапе. В силу ограниченности статистики использованы данные российской торговли до 2022 г. включительно.
Ключевые слова: Российская Федерация, экспорт, взаимная торговля, зоны свободной торговли, эффекты, Евразийский экономический союз, санкции, потенциал.
Free Trade Zone as a Tool to Promote Russian Exports: Assessing Effects
Fedor Igorevich ARZHAEV,
Candidate of Sciences in Economics, Financial University under the Government of the Russian Federation (119334, Leningradsky Prospekt 49, Moscow, Russia), Senior Researcher, Institute for Research of International Economic Relations, Email: [email protected]
In view of the ongoing sanctions pressure on Russia and the assumption of their persistence in the long run, it is crucial to evaluate Russia's export potential and its growth prospects in particular. One the tools that could stimulate exports is the creation of a free trade zone. This study aims to analyze the effects of free trade agreements and the potential outcomes of concluding such agreements with Russia's key trade partners at the present stage. Due to the lack of data, Russian trade figures until 2022 were used for the analysis.
Keywords: Russian Federation, exports, bilateral trade, free trade agreements, impacts, the Eurasian Economic Union, EAEU, restrictions, potential.
Федор Игоревич АРЖАЕВ,
кандидат экономических наук,
УДК :339.5.012.42; ББК:65.428; Jel:Q27
Abstract
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2024
В современных условиях санкции оказывают значительное влияние на российский экспорт [8],[4]. Одним из потенциальных способов их обхода является создание таких условий во внешней торговле, при которых риски вторичных санкций ниже, чем выгоды от сотрудничества с подсанкционной юрисдикцией. Одним из таких инструментом является создание зон свободной торговли как инструмента снижения транзакционных издержек во внешней и взаимной торговле стран [7].
Рассматривая российский экспорт, нельзя обойти вниманием тот факт, что в соответствии с принципами соглашения о создании Евразийского экономического союза предусмотрено единое таможенное пространство Союза [6]. В этой связи уместно исследовать эффекты ЗСТ для российского экспорта, однако аналогичные эффекты будут прослеживаться и для экспорта стран ЕАЭС.
Механизмы ЕАЭС для стимулирования экспорта стран Союза и повышения его конкурентоспособности разнообразны, однако в части географической структуры одно из наиболее интересных и перспективных из них - создание зон свободной торговли (ЗСТ) с ЕАЭС.
В рамках исследования ставится цель - выявить эффекты создания ЗСТ и их функционирования в условиях санкций для России. Для достижения поставленной цели решается ряд задач: разрабатывается методика оценки эффектов ЗСТ на российский экспорт; проведена оценка эффектов существующих ЗСТ и перспективных ЗСТ.
МЕТОДЫ
На сегодняшний день ЕАЭС имеет соглашения о ЗСТ с четырьмя странами -Вьетнамом (с 2015 г.), Ираном (временное соглашение заключено в 2018 году на 10 лет) Сербией (с 2019 г.) и с Сингапуром (с 2019 г.). При этом перспективные направления заключения подобных соглашений также достаточно многочисленны - к ним часто относят Китай, Индию, Египет, Индонезию, ОАЭ и Израиль, так как в тот или иной момент времени велись дискуссии о подобных мерах стимулирования взаимной торговли [3].
Предлагается использовать следующий подход в оценке эффективности таких соглашений.
1) Выявить насколько российский экспорт с момента заключения соглашения рос быстрее или медленнее, чем до начала функционирования ЗСТ. Для этого воспользуемся сравнением средних базисных темпов роста российского экспорта в исследуемые страны за период до заключения соглашения и с момента заключения соглашения до настоящего момента по формуле (1):
Тр = 100%,
(1)
где Тр - средний базисный темп роста, уп - значение показателя в последнем периоде, уь - базисное значение показателя;
7 - 2024
Российский внешнеэкономический вестник
95 0
2) Выявить, как введение массовых санкций повлияло на потенциал импорта российских товаров как странами, с которыми заключены ЗСТ, так и с перспективными в этом вопросе государствами (перспективные ЗСТ) - если экспорт РФ возрос, то российские товары представляются конкурентоспособными и сама зона свободной торговли играет значительную экономическую роль во внешнеэкономических отношениях стран, так как ее сохранение и поддержание эффективности перевешивает риски вторичных санкций;
3) Оценить перспективы дальнейшего роста взаимной торговли с исследуемыми странами через сравнение экстраполяционных прогнозов за весь период и за период после создания ЗСТ;
4) Выявить наиболее перспективные направления создания новых ЗСТ - чем больше темп роста взаимной торговли в 2022/2021 г., тем более значимыми финансовыми эффектами будет обладать создание ЗСТ с этой страной.
РЕЗУЛЬТАТЫ
Учитывая ограниченные данные отечественной статистики в части внешнеторговых операций в 2022 году, необходимо использовать другие данные, в этом исследовании применяются данные Comtrade. В случае, если за 2022 г. данных в указанном источнике не имеется, используется методика регрессионного дополнения данных.
Оценим динамику российского экспорта по предложенной методологии. На рисунке 1 представлена динамика экспорта в страны, с которыми соглашения о ЗСТ уже существуют, на рисунке 2 - перспективными ЗСТ.
41
.---^ •. у У"
— - . *----------•- TT» -
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
— -щ. — Вьетнам. » Иран — * Сербия Сингапур
Рис. 1. Динамика российского экспорта в рамках существующих ЗСТ, млрд. долл. / Fig. 1. Dynamics of Russian exports within the framework of the existing FTA, billion dollars Источник: составлено автором по данным Comtrade [9]
Как очевидно из данных рисунка 1, пик российского экспорта со всеми странами, кроме Сингапура, с которыми заключены соглашения о свободной торговле, пришелся на 2022 год. Это легко объяснимо, так как только Сингапур среди всех перечисленных стран относится к недружественным. Обратимся к таблице 1, в которой сравниваются темпы роста российского экспорта в рассматриваемые страны.
^ 96
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2024
Таблица 1
Оценка средних темпов роста российского экспорта в рамках соглашений о зонах свободной торговли
Страны До заключения соглашения После заключения соглашения 2022/2020
Вьетнам 94,04% 119,42% +76,14%
Иран 87,98% 140,61% +231,06%
Сербия 122,68% 126,12% +226,61%
Сингапур 101,51% 99,66% -0,92%
Источник: составлено авторами
Таблица 1 доказывает, что заключение соглашений о зонах свободной торговли положительно сказалось на российском экспорте за исключением соглашения с Сингапуром. Если экспорт во Вьетнам и Иран стагнировал до заключения ЗСТ, то с этого момента наблюдается активный рост на 20% и 40% соответственно. Отметим взрывной рост российского экспорта после 2020 года, что свидетельствует об активном замещении западных рынков на азиатские и на рынки дружественных стран в целом.
Обратимся к рисунку 2, который отражает динамику российского экспорта в перспективные ЗСТ. Достаточно очевидно, что Китай и Индия, которые стали основными торговыми партнерами РФ в части перенаправления экспорта на Восток после введения санкций [5] продемонстрировали наибольшие результаты, однако рост экспорта через ОАЭ и Израиль доказывает сохранение теневого импорта российских товаров в ЕС.
2010 2011 2012 2015 2014 2015 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 —^^КНР ■ Индия 4—* Египет — »—■ Индонезия * » >Израиль ОАЭ
Рис. 2. Динамика российского экспорта по перспективным направлениям соглашений о свободной торговле, КНР и Индия по левой шкале, млрд долл. / Fig. 2. Dynamics of Russian exports in promising areas of free trade agreements, China and India on the left scale, billion dollars
Источник: составлено автором по данным Comtrade [9]
Фактически на рисунке 2 наблюдается аналогичная тенденция в части роста российского экспорта во все страны, кроме Индонезии и Египта, что и на рисунке 1. Здесь уместно отметить, что наибольший рост по странам, исследуемым на рисунках 1 и 2, выявлен либо в географически близких странах, либо в странах, являющихся торговыми хабами (как в случае ОАЭ) или же участвующих в гло-
7 - 2024
Российский внешнеэкономический вестник
97 Q
бальных инфраструктурных проектах (Один пояс, один путь, Мультимодальный транспортный коридор «Север - Юг»). Таким образом, важным элементом исследования эффективности зон свободной торговли должна быть оценка транспортной связанности и степени развитости инфраструктуры страны-контрагента.
Сравним темпы роста российского экспорта в рамках перспективных ЗСТ, представленные в таблице 2.
Таблица 2
Оценка темпов роста российского экспорта в перспективные ЗСТ
До 2021 г. включительно 2022/2021 г. 2022/2020 г.
КНР 111,98% 166,21% +132%
Египет 108,19% 80,32% -16,52%
Индия 104,88% 445,09% +600,81%
Индонезия 100,22% 0,32% -99,97%
Израиль 100,17% 138,13% +79,76%
ОАЭ 117,21% 142,72% +149,18%
Источник: составлено автором
Обращает на себя внимание Индонезия, которая фактически отказалась от российских товаров в 2022 году, однако и в предыдущие периоды наблюдалось незначительное увеличение экспорта РФ в страну. При аналогичных результатах до 2022 года экспорт в Израиль демонстрирует активный рост. Рост экспорта в Индию и в КНР свидетельствует о высокой конкурентоспособности российской продукции на крупнейших азиатских рынках, а также о том, что насущной необходимостью является заключение ЗСТ с этими государствами несмотря на постоянные дискуссии об опасности предоставления прямого доступа к российскому рынку китайских товаров [2].
Представляется, что все перечисленные страны, кроме Сингапура, Индонезии и Египта, предпочли активное сотрудничество с Россией и странами ЕАЭС рискам вторичных санкций, что косвенно указывает и на высокую конкурентоспособность российских товаров, и на важность ЕАЭС в развитии сотрудничества на пространстве Евразии.
Проанализировав динамику российского экспорта, уместно выделить тенденции взаимной торговли на основе товарооборота РФ с теми же странами. Если сравнение динамики экспорта и внешней торговли продемонстрирует схожие тенденции. Динамика взаимной торговли представлена на рисунках 3 и 4.
В целом, тенденции на рисунке 3 совпадают с выявленными на рисунке 1. Более подробные результаты представлены в таблице 3. По сравнению с данными таблицы 1, можно говорить о совпадении результатов экспорта и внешнеторгового оборота, однако Сингапур значительнее снизил экспорт в РФ, чем импорт.
^ 98
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2024
io 2.
4
D — ' - * — - — ■" • * * Мк .ф " -■»......— —
ZDIO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ZOie ZD19 ZDZD ZDZ1 ZDZZ
- — Вьетн au И pa н — W Сербия Сингапур
/ Fig. 3. Dynamics of Russia's foreign trade within the framework of the existing FTA, billion dollars
Источник: составлено автором по данным Comtrade [9]
Таблица 3
Оценка темпов роста взаимной торговли в рамках соглашений о зонах свободной торговли
До заключения соглашения После заключения соглашения 2022/2020 г.
Вьетнам 105,23% 116,91% +51,71%
Иран 91,25% 135,38% +163,95%
Сербия 113,68% 118,30% +100,52%
Сингапур 102,36% 95,03% +47,74%
Источник: составлено автором
Таблица 3 доказывает тезис о том, что Вьетнам, Иран и Сербия готовы как активно импортировать российские товары, так и использовать преимущества ЗСТ для экспорта своих товаров в Россию и страны ЕАЭС, что доказывается в том числе тем, что с 2020 года эти страны наиболее активно наращивают свой экспорт в РФ несмотря на санкции (темпы роста 2022 к 2020 году превышают средние темпы роста с момента заключения соглашения).
Несколько другие результаты выявляются в торговле с перспективными ЗСТ. Рисунок 4 отражает основные тенденции взаимной торговли с этими государства-
ZD1D ZDll ZD1Z ZD J 3 ZOI4 ZD J 5 Z01& ZD17 ZOIS 2.01Э ZDZD ZDZ1 ZDZZ щ КНР m Индия -ш— Егип&т -ш- -Индонезия Израиль ОАЭ
Рис. 4. Динамика внешней торговли России по перспективным направлениям соглашений о свободной торговле, КНР и Индия по левой шкале, млрд долл. / Fig. 4. Dynamics of Russia s foreign trade in promising areas of free trade agreements, China and India on the left scale, billion dollars
Источник: составлено автором по данным Comtrade [9]
7 - 2024
Российский внешнеэкономический вестник
99 Q
В таблице 4 проведено сравнение динамики среднего темпа роста взаимной торговли с 2010 по 2021 годы включительно и темп роста взаимной торговли в 2022 году по сравнению с 2021.
Таблица 4
Оценка темпов роста взаимной торговли в рамках соглашений о зонах свободной торговли
До 2021 г. включительно 2022/2021 г. 2022/2020 г.
КНР 108,31% 134,59% +82,85%
Египет 108,08% 82,09% -13,76%
Индия 105,47% 321,30% +370,6%
Индонезия 106,17% 0,08% -99,99%
Израиль 100,38% 117,67% +40,61%
ОАЭ 117,35% 139,22% +129,06%
Источник: составлено автором
Данные таблицы 4 указывают на снижение экспорта Индии, КНР и Израиля в Россию в 2022 г. (меньшее значение темпов роста взаимной торговли в 2022 году по сравнению с темпами роста российского экспорта). Здесь важно отметить, что как рынки сбыта российской продукции эти страны исключительно интересны, хотя и занимают сдержанную позицию в части стимулирования своего экспорта в РФ, опасаясь вторичных санкций, чем отличаются от стран, с которыми заключены соглашения о свободной торговле. В остальных аспектах динамика взаимной торговли и российского экспорта совпадают.
Оценим перспективы роста российского экспорта через сравнение его динамики экстраполяционным методом за весь период и за период с момента заключения ЗСТ с прогнозом до 2025 года. Рисунок 5 представляет результаты этого анализ.
Рис. 5. Динамика и прогноз российского экспорта в рамках ЗСТ, млрд долл. / Fig. 5. Dynamics and forecast of Russian exports within the framework of the FTA, billion dollars Источник: составлено автором
Рисунок 5 доказывает, что во всех случаях, кроме Вьетнама, зона свободной торговли содействует более активному экспорту российских товаров даже в усло-
& 100
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2024
виях санкций. ЗСТ с Вьетнамом в свою очередь представляется важным инструментом стимулирования экспорта отдельных товарных групп [1].
Отметим, что экспоненциальный рост российского экспорта в исследуемые страны, отраженный на рисунке 5, демонстрирует потенциал, а не реальную ситуацию, его достижение представляется возможным в условиях абсолютной инфраструктурной доступности и ряда других факторов. Однако объективно можно ожидать роста российского экспорта в исследуемые страны из-за переориентации на восточное направление торгового сотрудничества, развития кооперационных цепочек с исследуемыми странами и наращивания российского энергетического и сырьевого экспорта в азиатский регион и дружественные страны. Важным фактором роста российского экспорта также является его конкурентоспособность - в условиях слабой национальной валюты экспорт более конкурентоспособен, а наличие соглашений о свободной торговле только увеличивает ценовую конкурентоспособность российского экспорта. Отметим также важный аспект - торговля с многими из исследуемых стран ведется в национальных валютах, что облегчает расчеты и снижает не только валютные риски, но и повышает привлекательность российских товаров, цены на которые оказываются ниже за счет отсутствия расходов на кросс-конвертацию.
ВЫВОДЫ
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов о том, насколько эффективно заключение соглашений о ЗСТ в условиях санкций:
1) Зоны свободной торговли являются эффективным инструментом стимулирования российского экспорта и содействия внешней торговле;
2) Российский экспорт в страны, с которыми заключены соглашения о свободной торговле (кроме Сингапура) и в перспективные ЗСТ (кроме Индонезии и Египта), рос несмотря на санкции, при этом темпы роста после заключения соглашения увеличивались;
3) Перенаправление экспорта после введения санкций «коллективным Западом» происходит в значительной мере в страны, с которыми заключены ЗСТ или с перспективными ЗСТ;
4) Наиболее перспективными государствами, с которыми требуется заключить соглашения о свободной торговле, сегодня видятся Китай, Индия и ОАЭ, вследствие того что рост взаимной торговли с ними наибольший.
Таким образом, важно отметить, что в условиях торговых санкций ЗСТ демонстрируют высокую эффективность в вопросе их преодоления, так как позволяют в большей мере наращивать экспорт.
Важным выводом проведенного исследования также является необходимость создания «внешнего контура евразийской интеграции» для сохранения экспортного потенциала стран ЕАЭС в условиях внешнего давления, представленного набором соглашений о либерализации торгового режима, в том числе и ЗСТ.
7 - 2024
Российский внешнеэкономический вестник
101 ^
БИБЛИОГРАФИЯ:
1. Аржаев Ф. И. Результаты создания зоны свободной торговли ЕАЭС-Вьетнам для стран Союза и потенциал ее использования в условиях санкций // Вестник алтайской академии экономики и права, 2023, № 8, Часть 1, сс. 13-18 @@ Arzhaev F. I. Rezul'taty' sozdaniya zony' svobodnoj torgovli EAE'S-V'etnam dlya stran Soyuza i potencial ee ispoFzovaniya v usloviyax sankcij // Vestnik altajskoj akademii e'konomiki i prava, 2023, № 8, Chast' 1, ss. 13-18.
2. ЕАЭС и Китай: выгодна ли свободная торговля? @@ EAE'S i Kitaj: vy'godna li svobodnaya torgovlya? URL: https://eurasia.expert/eaes-i-kitay-vygodna-li-svobodnaya-torgovlya/ (дата обращения: 07.09.2023).
3. Зуев В.Н. Особенности стратегии ЕАЭС по формированию сети ЗСТ / В. Н. Зуев, Е. Я. Островская, В. Ю. Скрябина, Г. М. Калачигин // Экономический журнал Высшей школы экономики, 2021, № 1, сс. 42-65 @@ Zuev V.N. Osobennosti strategii EAE'S po formirovaniyu seti ZST / V. N. Zuev, E. Ya. Ostrovskaya, V Yu. Skryabina, G. M. Kalachigin // E'konomicheskij zhurnal Vy'sshej shkoly' e'konomiki, 2021, № 1, ss. 42-65.
4. Карданов В. А., Петрова Т. А.. «Исследование проблем влияния санкций на экспорт и импорт в России» // Вестник университета, 2023, №6, cc. 106-114 @@ Kardanov V A., Petrova T. A.. «Issledovanie problem vliyaniya sankcij na e'ksport i import v Rossii» // Vestnik universiteta, 2023, №6, cc. 106-114.
5. Куликова И.В., Украинцева И.В., Рощина Л.Н. «Развитие экономических отношений России с Китаем и Индией: перспективы и прогнозы» // Прогрессивная экономика, 2023, № 9, cc. 68-80 @@ Kulikova I.V., Ukrainceva I.V., Roshhina L.N. «Razvitie e'konomicheskix otnoshenij Rossii s Kitaem i Indiej: perspektivy' i prognozy'» // Progressivnaya e'konomika, 2023, № 9, cc. 68-80.
6. Печенко Н.С. Оптимизация трансакционных издержек в экспортно-импортных цепях поставок в Евразийском экономическом союзе // Гипотеза, 2018, №3(4), сс. 129-138 @@ Pechenko N.S. Optimizaciya transakcionny'x izderzhek v e'ksportno-importny'x cepyax postavok v Evraziiskom e'konomicheskom soyuze // Gipoteza, 2018, №3(4), ss. 129-138.
7. Рыжова Н.П. Роль институтов в международной экономической интеграции // Пространственная экономика, 2013, № 1, сс. 72-88 @@ Ry'zhova N.P. Rol' institutov v mezhdunarodnoj e'konomicheskoj integracii // Prostranstvennaya e'konomika, 2013, № 1, ss. 72-88.
8. Хажеева М. А., Швайкина И. Ю. (2024). Влияние международных экономических санкций на внешнеэкономическую деятельность Российской Федерации // Электронный научный журнал «Молодая наука Сибири», 2024, №4(22), сс. 1-9 @@ Xazheeva M. A., Shvajkina I. Yu. (2024). Vliyanie mezhdunarodny'x e'konomicheskix sankcij na vneshnee'konomicheskuyu deyatel'nost' Rossijskoj Federacii // E'lektronny'j nauchny'j zhurnal «Molodaya nauka Sibiri», 2024, №4(22), ss. 1-9.
9. UN Comtrade Database. URL: https://comtradeplus.un.org/ (дата обращения: 07.09.2023).
^ 102
Российский внешнеэкономический вестник
7 - 2024
